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领导干部三讲话一通报对照检查材料 2 份 【领导干部三讲话一通报对照检查材料 1】 总的来说,通过大量不断的和逐步深入的政策宣讲、说理教育,干部群众对精准扶贫、精准脱贫形成了普遍共识,对放弃长期以来形成的扶贫资金吃大锅饭、平均主义的思想有了心理准备,全社会的认识氛围也基本形成。但也反映出了不少具体和比较现实的问题,归纳起来主要有 5 个方面。一是贫困对象内生动力不足的问题。二是对国家政策心理预期较高的问题。三是贫困群众脱贫摘帽后要求继续享受政策的问题。四是如何兼顾贫困村和非贫困村利益的问题。五是如何对返贫和新 增的贫困人口实行动态管理的问题。针对普遍性的问题,通过对政策的学习和理解,结合九龙实际,提出个人的一些思考。 一、理清楚思路 九龙的基本现状,电矿资源开发早,经济指标高位运行,但基础设施相对滞后 ;资源优势明显,但分布不均 ;农牧民人均收入较高,但贫富差距悬殊较大 ;优势产业明显,但群众受益不多 ;地理优势明显,但区位优势不突出。 通过调研思考,我认为九龙县脱贫攻坚的总体思路是:明确 “一个目标 ”,即:坚定脱贫和奔康目标不动摇。坚持 “六个原则 ”,即:坚持以脱贫攻坚工作统揽全县农业农村工作 ;坚持用好用活扶贫 政策,切实惠及各族群众 ;坚持营造脱贫攻坚氛围,动员全社会参与 ;坚持内外结合,激发内生动力 ;坚持既突出重点,又长短结合、统筹兼顾 ;坚持既统一要求,又不断创新举措。做好 “三个结合 ”,即:重点帮扶与保持全县农牧民持续增收相结合 ;精准扶贫与产业扶持相结合 ;精准到户与精准到群体相结合。 二、选择好路径 (一 )务实编制好规划。要创新思路,坚持由上而下、由下而上和一村一方案、一户一策的原则,突出规划的精准性、针对性和操作性,杜绝规划与实际脱节的问题。 (二 )学深吃透政策。进一步组织各级干部学深吃透脱贫攻坚各项 政策、措施,做到内化于心、外化于行,更好的把握方向,明确要求,掌握政策,用好用活政策,避免工作中出现失误,确保不犯错误。 (三 )破除观念障碍。一是破除畏难悲观,解决能力不足的问题。二是破除盲目乐观,解决作风不实的问题。三是破除 “等靠要 ”思想,解决懒惰问题。四是破除 “过渡 ”思想,解决不作为的问题。五是破除山沟意识,解决思想不解放等问题。 (四 )激发内生动力。调动贫困群体的内因作用,不但要讲道理,还必须制定一些条条款款,形成一定压力,倒逼自身努力。总之,不能以发钱代替帮扶。 (五 )完善帮扶机制。当前 要抓紧完善干部帮扶制度,建立对点帮扶机制 ;完善部门帮扶制度,建立驻村帮扶机制 ;完善联系帮扶制度,建立对口帮扶机制 ;完善责任帮扶制度,建立督查追责机制。 (六 )着力产业培育。重点支持九龙牦牛、花椒、核桃、魔芋、茶叶 “五朵金花 ”,做大做强龙头企业,发挥引领示范作用。大力鼓励农户发展小杂水果和庭院经济。另外,随着伍须海、猎塔湖景区的开发和九冕路改造,大力推动旅游业发展。 (七 )统筹基础设施。坚持统筹兼顾,结合正在实施的彝家新寨、藏区新居、新村建设等项目,继续实施整村推进,大力抓好农村的基础设施建设,为全县 的脱贫奔康打下坚实的基础。 (八 )着力教育优先发展。坚持把教育作为优先发展战略,按照 “县城园区化、片区重点化、乡镇精品化 ”布局和 “藏区一流、人民满意 ”的目标,强力推进教育发展。大力动员社会力量, “一对一 ”或 “多对一 ”帮助贫困户子女完成大专以上的求学梦。阻断贫困代际传递。 (九 )动员全社会参与。以 “贫日为契机,动员全社会开展献爱心行动。积极策划与对口帮扶我县的广东东莞市、省煤田地质局、农行四川省分行、中石油西南油气田公司等单位职工的献爱心帮扶活动。 (十 )强化宣传引导。一是宣传好政策 ,把握好方向。二是营造好氛围,形成正能量。三是抓好典型宣传,发挥好正面激励作用。在宣传中,还要特别注意把握两点,一是对具体政策宣传不能过度,防止产生过高的心理预期和群体心理失衡。二是特别要注重宣传靠自身努力脱贫奔康的典型。 三、创新出实招 (一 )在具体举措上探索创新。在省、州 “1+10”方案的基础上,结合九龙实际,新增3 个专项方案。一是创建健康文明新生活专项方案。改革或革除群众在婚丧嫁娶习俗中,大操大办、分 “坨坨肉 ”、彩礼过高过重等成规陋习。二是贫困户因灾致贫救助专项方案。九龙县灾多灾频灾重,每年都有不少因灾致贫农户,我们将与保险公司积极配合,以财政出资为主,建立农村自然灾害公共财产保险机制。三是贫困人口劳动技能培训专项方案。采取财政投入和整合劳动培训经费,通过县校合作和县企合作,对贫困对象中有条件的人员进行实用技能培训。 (二 )在扶贫项目资金投资转股上探索创新。有条件的乡镇要积极探索,对一些精准到户的资金,入股到当地效益好的企业和专合组织,长期享受分红收益,增强造血功能。可以探索先将一些扶贫资金精准到贫困对象人头 上,然后入股到产业中去占股分红。可以探索一些涉农项目支持龙头企业发展,条件是按比例解决有能力的贫困对象务工。还可以探索将扶贫项目资金转化为股本金,把贫困对象组织起来,通过土地流转等方式,发展有一定规模的种养殖业。 (三 )在建立奖补激励机制上探索创新。结合九龙实际,对脱贫销号人员每人给予 800元左右的一次性奖励,以此来调动主动脱贫群众的积极性。 (四 )在开发公益性岗位上探索创新。要大力整合一些行业和部门具有公益性质的项目和资金,针对建卡贫困户开发公益性岗位,每个岗位每月 300 元左右为宜。 2016 年县层 面可先行在乡村道路养护、林地管护、草原管护等行业开发公益性岗位 ;乡镇层面上在每村的公用经费中统筹 1 万元,县财政给每个乡镇再补助 2 万元,结合城乡提升战略开发公益性岗位。以上四项每年可整合 400 万元,按每个岗位每年 3600 元计算,可开发1110 个公益性岗位。 【领导干部三讲话一通报对照检查材料 2】 近段时间以来,脱贫攻坚是广大农村最热门话题,总的来说,通过大量不断的和逐步深入的政策宣讲、说理教育,干部群众对新时期脱贫攻坚的新思路、新举措有了较深的认识和理解,特别是对精准扶贫、精准脱贫形成了普遍共识,对放 弃长期以来形成的扶贫资金吃大锅饭、平均主义的思想有了心理准备,心理预期有所降低,全社会的认识氛围也基本形成。但也有不少具体和比较现实的问题,归纳起来主要有 5 个方面。 一是内生动力不足的问题。在精准对象的过程中,通过反复宣讲,大多数群众对政策的合理性持认同观点,但普遍对大家公认的好吃懒做、游手好闲,但客观上又确实贫困的这部分人意见较大。有的贫困对象,致贫的主要原因就是好逸恶劳,缺乏自我脱贫的内生动力, “靠着墙根晒太阳,等着别人送小康 ”是其真实写照。二是预期较高的问题。一方面,贫困对象认为精准扶贫国家政策多 、投入大, “大有搞头 ”的心理预期高, “等靠要 ”思想严重。另一方面,非贫困群体担忧现有农村惠民政策力度会减弱或都倾斜给贫困群体。三是摘帽后要求继续享受政策的问题。部分贫困对象,经过帮扶和自身努力,达到脱贫要求后,已经宣布销号,但由于自我发展的基础还不牢固,普遍要求继续享受帮扶政策。四是如何兼顾贫困村和非贫困村利益的问题。非贫困村群众对重点扶持建档贫困村表示理解和赞同,但也普遍要求在基础设施、产业扶持、公共服务、金融贷款等方面,在重点支持贫困村的同时,也能兼顾非贫困村,或者同
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