经济学毕业论文-基于人力资本视角的收入分配差距研究—以湖南省为例.doc

5.3 深化体制改革，提高投资力度学科分类号 0201 本 科 毕 业 论 文题 目 基于人力资本视角的收入分配差距研究 以湖南省为例 a study of the income distribution gap on human capital perspective take hunan province for example 姓 名 学 号 2 院 （系） 商学院 经济学系 专业、年级 经济学 2006级 指导教师 二o一o 年 四 月 iii目 录a study of the income distribution gap on human capital perspectiveitake hunan province for examplei摘要1关键词：1abstract2key words:21 绪论31.1 本文选题背景31.2 国内外研究综述41.3 本文研究思路62 湖南省居民收入差距扩大的现状72.1 城乡居民收入差距的测定72.2 城乡收入差距扩大的现状73 人力资本因素对收入分配影响的实证分析以湖南省为例103.1 人力资本投资测量方法103.2 湖南省人力资本投资差异研究113.3 人力资本投资与收入增长的关系134 实证研究结果分析164.1 人力资本投资对收入增长贡献率低164.2 农村人力资本投资贡献率高而城乡收入差距拉大174.3 人力资本投资差异与收入差距相关性很小175 缩小城乡收入差距的政策建议185.1 提供人力资本价值实现平台185.2 调整投资结构，拓宽投资渠道195.3 深化体制改革，提高投资力度19结论20参考文献21基于人力资本视角的收入分配差距研究以湖南省为例经济学 2006级 摘要：收入分配差距是任何社会形式中不可避免会出现的问题，是人们生活关注的焦点问题。一定差距的收入分配存在能够促进经济的更快发展，能够使社会处于安定平稳的状态。但是，一旦收入差距过大，就可能引起社会的不稳定，民心的动荡。回顾历史的发展，任何形式的反对统治者的起义，究其根本原因，无一不是因为收入分配的巨大差距引起。随着中国经济的飞速发展，我国居民收入水平不断提高，但我国也从计划经济时代收入分配最为平均的国家一跃成为收入差距最大的国家，这种差距存在于不同的行业，不同的地区、不同的社会阶级之间，因此，研究收入分配的影响因素就显得十分重要。经济体制的变迁、经济体制改革中政府的不规范行为、税收社会保障体系不健全、城乡二元经济结构的存在等都是影响收入分配差距的重要因素。本文主要从人力资本角度探究城乡收入差距。首先论述了本文的选题背景、国内外研究现状及本文的研究思路；其次从城乡居民收入差距的测定分析湖南省城乡收入差距的现状，接着以湖南省为例探究了人力资本因素对收入分配的影响，然后分析实证研究的结果，最后在此基础上提出了几点缩小城乡收入差距的政策建议。关键词：收入差距；人力资本；人力资本投资；人力资本测量a study of the income distribution gap on humancapital perspectivetake hunan province for exampleeconomics deng naabstract: income distribution gap is inevitable problems in any society forms, it is the focus of attention of peoples lives. there is a gap between the income distribution can contribute to faster economic development and to the community in a stable steady state. but, once the income gap become too large, it may lead to social instability and popular unrest. recalling the historical development. any form of uprising against the rulers, study its root causes are because of the wide gap in income distribution. with the rapid development of chinese economy, on one hand, chinas resident income level keep raising, on the other hand, chinas income distribution from the planned economy era, the most average income gap in the world become the largest country. the gap exists in different industries, different areas and different social classes. therefore, it is important to study effect factors of income distribution. the charges of chinese economy system irregularities in the government, the distemperedness of tax social security system, and the existence of urban-rural dual economic structure are the factors of raising income distribution gap.this article from the perspective of human capital, explore the gap in income distribution. firstly, this article discusses the research background, research status and research ideas of this article. second, analysis the status of urban-rural income gap of hunan province. then to explore the human capital factors on income distribution, and then analyze the results of empirical research, and finally propose policy recommendations to narrow the income gap between urban and rural areas.key words: income gap; human capital; human capital investment, human capital measurement1 绪论1.1 本文选题背景改革开放以来，中国的居民收入水平不断提高，权力因素、教育资本以及制度安排成为中国城乡居民收入流动的主要因素，其中权力和教育因素是影响城乡收入流动的最重要因素。中国的发展并没有走上一部分人先富起来，先富带动后富的道路，而是从平均主义迅速成为了世界上收入分配差距最大的国家。这种收入分配差距的拉大，不仅影响了中国内需的扩大，也阻碍了中国经济的持续发展，在一定程度上激化了人民的内部矛盾，制约了中国构建和谐社会及经济体制改革的进程。收入差距过大，不仅仅是一个经济问题，还可能会引发许多社会问题，比如仇富心态、群体消极心理；收入差距过大的形成过程，也可能包含着许多社会问题，比如灰色收入、非法所得。全国政协委副主席张梅颖在第十一届政协会议上 指出：收入分配问题已经到了一定要切实解决的时候，这是中国经济问题的根源之一，已经成为经济良性发展、可持续发展以及社会进步的一个障碍。因此，对城乡居民收入差距不断扩大的问题进行详细的考察与分析已成为当务之急。本文从人力资本入手，着重研究人力资本投资对收入差距的影响，相应地提出调整的收入分配政策建议，从而保证未来经济持续、健康、稳定地发展。以期更快达到共享经济发展成果的理念。1.2 国内外研究综述人力资本(human capital)，指的是存在于人体之中的具有经济价值的知识、技能和体力(健康状况)等因素之和，依附于人身，表现为人的知识、技术、资历、经验和熟练程度等。它经历了三次演进：一是技术革命的发展使技术熟练的工人从一般工人中分离出来成为技术人员，技术人员人力资本取得了独立的形式；二是19世纪末期特别是20世纪30年代美国的“经理革命”以来，管理者人力资本从一般人力资本中独立出来并逐步成为企业舞台的中心(厉以宁，1979)；三是从20世纪60年代以来人类社会向信息社会转变，企业的组织形式向“知识型企业”转变，劳动者阶层进一步分化为知识型劳动者和普通工人。20世纪80年代后期，人力资本正式被纳入经济增长模型。同时，随着改革开放，人力资本理论被逐渐引入中国，在中国产生了巨大反响，运用范围也不断得到拓展。这一时期的人力资本理论更注重与实际相结合，并在实际研究中不断发展与完善。主要是新经济增长视角、收入分配视角的人力资本研究。新经济增长视角的人力资本研究代表人物有罗默、卢卡斯等。1986年罗默在其论文收益递增与经济增长中，将生产要素分为资本、非熟练劳动、人力资本及新思想四类，他认为知识能够提高投资收益，特殊的知识和专业化人力资本能够促进自身收益的增加，使物质资本的投资产生递增效益，体现为知识外溢。（1）1990年，罗默从其建立的增长模型中得出“人均收入的增长率与社会投入研究与开发的人力资本比重成正比，与人力资本研究与开发的边际生产率成正比，与时间贴现率成反比”的结论。 1988年，卢卡斯在其论文经济发展机制中提出，“具有专业化的人力资本”是经济增长的原始动力，并将人力资本作为独立的因素纳入经济增长模型，提出了著名的两资本模型和两商品模型。 收入分配视角的人力资本研究的代表人物有埃尔卡尔、皮特沃尔等。2003年，埃尔卡尔建立了简单的两部门经济模型，研究了平均人力资本和工资水平的关系。他指出，在南非，旨在提高黑人受教育水平的政策会使白人和黑人同时受益，相反，降低黑人受教育水平的冲击将同时损害黑人和白人的利益。因此，政府应当加大对黑人教育的投资，逐渐消除种族之间受教育水平那个的差距。32006年，皮特沃尔对东南亚四个国家的时间序列和截面数据进行比较研究，发现农村经济的发展有利于居民收入增加。他指出:由于农民人力资本没得到提高，无法找到合适工作，因此城市化并不能为居民收入的提高带来好处。 人力资本投资对收入增长贡献方面，学者们充分肯定了人力资本理论关于人力资本投资(尤其是教育与技能培训)能够提高居民收入的论证。 国内学者对于人力资本理论的研究也取得了一些成就。陈志刚(2008)运用1990-2004年中国分省面板的数据,实证分析25人力资本, 1, i, 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22农民人力资本, 5城乡居民收入差距, i, 1, 3, 6, 7, 9, 15, 16, 18城镇居民人均可支配收入, 7, 9, 14, 15湖南省, 1, i, 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 22差异, i, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 22了中国省级区域金融发展、人力资本和城乡收入差距之间的关系。得出金融发展降低了城乡收入差距,人力资本提升拉大了城乡收入差距的结论。周峰、徐翔(2006)在新经济增长理论的框架下,基于1997-2003年间省级面板数据的估计结果显示,城乡间人均物质资本存量和人均人力资本存量差距是拉大城乡收入差距的因素。吴国存和王金营在他们的论著中，着重对企业人力资本的教育投资及其构成因素进行了分析，进而展开对投资具体运作及其管理的分析。从企业人力资本投资系统环境、需求、计划、风险、方向、途径以及成本收益分析等各个方面对企业的人力资本投资做出了详细的分析。朱舟在其著作中分别从教育投资、在职培训、劳动力流动与迁移三个方面对力资本投资进行了成本收益分析。沈利生和朱运法在他们的著作人力资本与经济增长分析中提出基础教育的投资收益率很高，高等教育的投资收益率是逐渐下降。1.3 本文研究思路伴随着改革开放的发展，中国的居民收入水平不断提高的同时居民收入的差距日益扩大，它引发了一系列的经济问题和社会问题。因此，如何缩小我国不同地区、不同行业、不同人群间的收入分配差距成为我们需要解决的当务之急。本文以我国居民收入分配差距现状为分析起点，首先从城乡居民收入差距的测定分析湖南省城乡收入差距的现状，其次以湖南省为例探究了人力资本因素对收入分配的影响，然后分析实证研究的结果，最后在此基础上提出了几点缩小城乡收入差距的政策建议，以期能够为缩小居民收入差距或制约收入差距的扩大提供参考。2 湖南省居民收入差距扩大的现状2.1 城乡居民收入差距的测定一般而言，采用城乡收入差距的绝对值或城乡收入差距的相对差距值来研究城乡收入差距的大小。城乡收入差距的绝对值指的是以实物或者货币形式表示城镇和农村之间的收入差距，例如，用城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的差值表示。城乡收入差距的相对值指的是以城乡居民的收入比值表示城乡收入差距，如用城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的比值表示。现阶段，国际上研究城乡差距主要是采用城乡收入差距的相对值，即城乡收入差距=城镇居民人均可支配收入/农村居民人均纯收入。虽然，这两个指标的统计口径和范围不一致，但是，这两个数据比较容易获得，代表性也比较强，这是得到公认了的。所以，本文也将采用这两个指标计算城乡居民收入差距，即，湖南省城乡居民收入差距=城镇居民人均可支配收入/农村居民人均纯收入。2.2 城乡收入差距扩大的现状改革开放以来，国民经济迅速发展，湖南省城乡居民收入都有了很大的提升，但是由于受到计划经济和二元经济制度的影响，农村的居民收入的增长小于城镇居民收入的增长，最终导致城乡居民收入不断扩大。表1描述了19782008年湖南省城乡收入水平、增长率以及城乡居民收入差距的具体变化情况。表2.1 湖南省居民收入分配现状湖南省居民收入分配状况 1年份城镇居民人均可支配收入si（元）增长率sig（%）农村居民人均纯收入sr（元）增长率srg（%）城乡居民收入差距sd1978323.88142.562271979177.1224.241980475.92219.7224.052.171981505.086.13241.7110.012.091982519.002.76284.3917.671.821983564.008673315.6711.001.791984645.014.36348.2010.311.851985760.817.95395.2613.521.921986904.4418.88439.6611.232.0619871017.812.53471.307.202.1619881254.9723.30515.409.362.4319891492.6118.94558.308.322.6719901591.456.62664.2318.972.4019911783.2012.05668.910.702.6719922166.5021.50739.4210.542.9319932816.5030.00851.8715.213.3119943887.6038.031155.0035.583.3719954699.2020.8814251623.392.3019965052.107.511792.2525.762.8219975209.703.122037.0613.662.5619985434.304.312064.851.362.6319995815.407.012147.183.992.7120006218.706.942197.162.332.8320016780.609.042299.504.662.9520026958.602.632397.905.282.9020037674.2010.282532.905.633.0320048617.5012.292837.8012.043.0420059524.0010.523117.709.863.05200610504.7010.303389.608.723.10200712293.5017.033904.2015.18316012.434512.4615.583.06数据来源：湖南省统计年鉴2000湖南省统计年鉴2009，新中国50年统计资料汇编由上表可以看出：湖南省城乡居民收入水平都得到了很大的提高。从增长速度看，城乡居民收入都保持着较高的增长速度，其中，城镇居民人均收入从1978年的323.88元增加到2008年的13821.16元，年均增长率为13.07%。同期农村居民人均收入从142.56元增加到4512.46元，年均增长率为12.48%，城乡年均增长率相差0.59个百分点。从变动趋势来看，改革开放以来，城乡居民收入水平均有较大幅度的增长，其变动趋势基本保持一致，城镇居民人均可支配收入，在1983年之前增长比较缓慢，1983年之后增长加快，尤其是2002年以后，增长明显加快，而19942001年增长相对缓慢，之后增速再次增加；农村居民人均纯收入在1991年以前增长缓慢，1991年以后增长加快，2001年以后增长明显加快，而1996年2001年增长相对缓慢，之后增速再次增加。2008年城镇居民人均可支配收入是1978年的42.57倍，农村居民2008年的人均纯收入是1978年的31.65倍。虽然城乡收入水平都有很大幅度的增加，但是，由于城镇居民人均可支配收入增长速度大于农村居民人均纯收入，因此城乡收入差距越拉越大。从城乡居民收入差距变动趋势来看，1990年以前，湖南省城乡收入差距不是很大，基本低于2.5：1，到了1993年，城乡收入差距急剧扩大，突破了3：1，并继续上升，1994年搞达3.37：1，1995年到1997年，城乡收入差距有所下降到2.5：1左右，到1998年城乡差距再次扩大，2003年再次突破3.0：1，并一直保持在3.1：1的水平。而国际上公认的城乡收入差距的合理范围是1.5：12：1之间，所以，湖南省城乡收入差距远远超出合理范围。3 人力资本因素对收入分配影响的实证分析以湖南省为例3.1 人力资本投资测量方法人力资本投资是通过增加人的资源而影响未来的货币和物质收入的各种活动。一般学者认为，人力资本的主要构成要素是知识、技能和健康等，它的形成来自教育、保健、劳动力流动支出等。人力资本具有能动性，其使用过程是一个动态和主观能动性发挥的过程，难以像物质资本一样在静态下以会比度量加以确认。一般来说，人力资本投资量的测量可以从成本和收益两个方面进行测量。从成本角度看，主要有经费法和年限法。经费法是从培养劳动力所投入的成本测算人力资本投入量的一种方法。这种投入成本分为个人支出和公共支出，个人支出是个人对接受教育和医疗卫生保障所投入的费用以及因接受教育而放弃的机会成本，公共支出是指财政支出中的用于公共教育和医疗经费的部分。该方法对人力资本的度量考虑了教育和健康两个因素，比较全面，但是因为统计数据的不完全，导致其可比性差。年限法是用劳动力受教育年限计算劳动力的人力资本存量的方法，具体为：先将劳动力按不同教育级别分类，然后将不同类别的人力资本的人数和受教育年限加权求和，即得到总的人力资本存量。该方法容易获得准确的数据，排除了价格因素，有较强可比性，但不能反映人力资本的质量，也忽略了健康对人力资本的影响，度量不够全面。从收益角度看，主要是未来收益贴现法。该方法认为，人力资本投资会产生人力资本的价值，这个价值从收益角度看就是：人力资本的货币价值等于人力资本投资带来的未来每年预期收益的现值总和。这里的价值产出会因其标准不同而产生不同的结果，这个标准可以是工资奖金、利润总额、净资产或是其他。该方法用收益度量人力资本的价值，看似更现实可行，但是，它把劳动力的补偿即工资收入作为人力资本的收益是不准确的，并且，劳动者的工作年限、产出大小、贴现率的高低都具有人为因素，导致人力资本本身具有随意性，所以该方法不全面。 本文是研究人力资本投资对城乡收入差距的影响，而经费法能够获得跨度较长的书间序列数据，可以比较全面地反映人力资本投资情况，因此，本文人力资本存量的估计将会运用经费法中的个人支出法。3.2 湖南省人力资本投资差异研究本文对人力资本投资差异的研究主要是分析城乡差异，采用经费法对人力资本投资进行测量。人力资本投资=教育文化服务支出+医疗保健支出，城乡人力资本的投资差异用城乡人力资本投资的相对值形式表示，等于城镇人均人力资本投资与农村人均人力资本投资之比。表3.1 湖南省城乡人力资本投资差异湖南省城乡人力资本投资差异 1年份城乡人力资本投资差异城镇人均人力资本投资（元）城镇人均教育文化服务支出（元）城镇人均医疗保健支出（元）农村人均人力资本投资（元）农村人均教育文化服务支出（元）农村人均医疗保健支出（元）1990142.08122.8419.2456.7838.9617.822.50231991171.9143.628.366.6149.6816.932.58071992217.88176.7741.1180.0362.2117.822.72251993272.9215.257.798.5374.1624.372.76971994398.7316.682.1128.1998.9129.283.11021995517.1408.4108.7166.62128.8437.783.10351996610.7460.9149.8235.56176.9658.62.59251997737.6576.4161.2245.77187.6158.163.00121998826.6642.7183.9268.29206.661.693.08101999885.3697.2206.1269.8207.6762.133.281320001024753.8270.2304.73222.582.233.360420011155.5826.9328.6330.11234.495.713.500320021227.24883.56343.68351.41248.6102.813.492320031385.23993.94391.29375.77270.54105.233.686420041566.91091.29475.61404.08279.96124.123.877720051740.011138.67601.34497.47329.28168.193.497720061814.681182.16632.52538.24341.7196.543.371520071953.771285.24668.53513.84293.89219.953.802320081901.061110.11790.95522.84278.67244.172.4417数据来源：湖南省统计年鉴1991湖南省统计年鉴2009由上表可知，湖南省的人力资本投资提高幅度比较大，但城镇人均人力资本投资增长的速度更快于农村人均人力资本投资的增长速度。城镇人均人力资本投资平均增长率为15.99%，2008年的人均人力资本投资是1990年的13.38倍；农村人均人力资本投资平均增长率为12.37%，2008年的人均人力资本投资是1990年的9.21倍。由两者的比值可知，我省人力资本投资在城乡之间存在着比较大的差异，这种差异在3.0左右上下波动。图3.1 湖南省人力资本投资差异湖南省人力资本投资差异 1由上图3.1可知，湖南省城乡人力资本投资存在比较大的差异，在一个较高的水平浮动，且这种差异有拉大的趋势，如果，任由我省人力资本投资差异以这种方式发展下去，那么不管将来我省的城乡居民人力资本的存量怎样变动，这种差距水平都会一直持续下去。3.3 人力资本投资与收入增长的关系选择1900年至2008年，湖南省农村居民人均纯收入与农村居民人均人力资本投资进行散点图分析，具体见图3.2，从图中可以看出，随着湖南省农村居民人均人力资本投资的不断增长，其农村居民的人均纯收入也成不断增长的趋势。图3.2 湖南省农村居民人力资本投资与人均收入关系湖南省农村居民人力资本投资与人均收入关系 1将湖南省农村居民人均收入与农村居民人均人力资本投资进行简单线性回归，得到以下关系式：sr = 187.572 + 6.65021hcr（sr表示农村居民人均收入， hcr表示农村居民人均人力资本投资）由此方程式可以看出，湖南省农村居民人均收入与农村居民人均人力资本投资存在明显的正相关关系，农民人均人力资本投资每增加1元，其居民收入就会增加6.65021元。选择1900年至2008年，湖南省城镇居民人均可支配收入与城镇居民人均人力资本投资进行散点图分析，具体见图3.3。从图中不难看出，随着湖南省城镇居民人均人力资本投资的不断增长，其城镇居民的人均可支配收入也成不断增长的趋势。图3.3 湖南省城镇居民人力资本投资与人均收入湖南省城镇居民人力资本投资与人均收入 1将湖南省城镇居民人均收入与城镇居民人均人力资本投资进行简单线性回归，得到以下关系式：si = 1089.788 + 5.398791hci（si表示城镇居民人均收入， hci表示城镇居民人均人力资本投资）由此方程式可以看出，湖南省城镇居民人均可支配收入与城镇居民人均人力资本投资存在明显的正相关关系，城镇人均人力资本投资每增加1元，其居民可支配收入就会增加5.398791元。选择1990年到2008年湖南省城乡年人均收入差距与城乡年人力资本投资差异作散点图分析，具体见图3.4，由图易得，城乡人均收入差距与城乡人力资本投资差异并不存在显著的正相关关系。不能证明城乡人力资本投资的差异导致了城乡收入差距的拉大。图3.4 湖南省城乡人力资本投资差异与城乡收入差距关系湖南省城乡人力资本投资差异与城乡收入差距关系 1将城乡年人均收入差距和城乡年人力资本投资差异作简单的线性回归，得到以下关系式：sd = 2.635742 + 0.10296dhc(sd表示城乡居民收入差距，dhc表示城乡居民人力资本投资差异)由此上述关系式知：城乡人力资本投资差异每增加一个单位，城乡收入差距只增加0.10296个单位。城乡收入差距的拉大与城乡人力资本投资差异大小并无很大关系。传统的人力资本理论认为：一个国家或一个地区的人力资本存量越大,质量越高,其劳动生产率就越高。人力资本对缩小落后地区和发达地区之间差距的作用也越大。新古典经济增长模型也认为：在假设资本收益递减的前提下，经济的增长主要依赖于资本和劳动要素的投入，且越是不发达的地区，经济增长越快，最后，国家和地区之间的差异就将不复存在。但由上述分析知，事实并非如此，对于城镇和农村来说，其人均人力资本投资的增加会提高各自的人均收入。而两者的人力资本投资差异的大小，对两者的人均收入的差距没有重要影响。相反，随着人力资本投资的增加，劳动者素质的提高，使经济的增长更快于投入增长。而经济快速增长是落后地区缩小与发达地区发展差距的基础，要缩小这种差距，必须加大对农村人力资本的投资。4 实证研究结果分析由上述分析可知，农村居民人均人力资本投资与农村人均收入，城镇居民人均人力资本投资与城镇人均收入分别成正相关关系。农村人均人力资本投资每增加一个单位，农村居民人均收入增加6.65021个单位。城镇居民人均人力资本投资每增加一个单位，城镇居民人均收入增加5.39879个单位。但是，城乡居民收入差距与城乡居民人力资本投资差异之间并不存在相关关系。由此反映出了一定的问题。4.1 人力资本投资对收入增长贡献率低虽然人力资本投资对城乡居民收入增长有一定的贡献率，但是这个贡献率仍然偏低，主要是受到经济发展水平相对落后，城乡居民收入水平偏低的影响。这在一定程度上限制了居民对人力资本投资的能力，使得城乡居民人均人力资本投资增长缓慢，又进一步限制了城乡居民收入的增加。而经济发展水平的相对落后，导致许多高素质人才不断流向科研条件、生活条件优越，工资待遇高的国家或地区。这种“人往高处走”现象，导致的高素质人才的流失，也在一定程度上影响着人力资本对居民收入增长的贡献率。4.2 农村人力资本投资贡献率高而城乡收入差距拉大农村人力资本投资对农村居民收入的贡献率（6.65021）大于城镇人力资本投资对城镇居民收入的贡献率（5.39879），但是农村居民的人均收入平均增长率却小于城镇居民的人均收入平均增长率，致使城乡收入差距越拉越大。由此可见，农村人力资本投资不足是导致城乡收入差距不断拉大的重要原因。这种投入不足，一方面是因为农村地区经济发展十分落后，农村居民收入水平低下，因而，其在教育和医疗卫生方面的开支也很少，使得农村居民的人力资本投资存量基数偏低，而这又进一步影响了农村居民收入的增长。另一方面是因为人力资本投资结构不合理。政府将很大一部分资金用于高等教育，一定程度上忽视了中初等教育，造成了昂贵的中等教育和高补贴的高等教育。尽管初等教育是免费的，但是，与城镇地区的学生相比，农村地区学生的机会成本很高。因为他们一旦上学就不能留在家里或出去干活。而中等教育对农村学生而言，更是昂贵，以至于许多低收入家庭无力问津。再加之机会成本的不断增加，许多农村学生选择放弃教育而参加工作。又因为许多贫困山村因其师资力量不足，教学设备匮乏或不完善，导致许多适学儿童受教育的权利得不到保障。这种人力资本投资的长期性不足，最终将导致穷者越穷富者更富。进一步拉大了城乡的收入差距。4.3 人力资本投资差异与收入差距相关性很小城乡居民收入差距与城乡居民人力资本投资差异之间的相关性很小（0.10296），基本上没什么关系。这与人力资本理论关于收入增长的观点相悖，这种现象的出现主要是由于经济体制的不合理造成的。居民收入分配的规模和结构受到了制度安排的直接影响。78年改革开放以来，我国所实施的城乡二元经济结构体制：通过特殊的制度安排剥夺农村农业剩余，为城市工业化进程提供支持，使得农业发展长期滞后于城市工业和其他部门，农村社会经济发展受到极大限制，农民的比较收益也长期低于城镇居民;同时，一系列的城乡分割制度体系限制农村居民向城市的自由流动，如城乡户籍制度，人为地造成农村居民和城市居民两者不平等的社会地位，使得农村居民获取收入的渠道和改变命运的机会受到限制，致使农村居民对于人力资本投资的积极性不高，最终导致了城乡居民收入差距持续扩大。因此，想要缩小城乡居民收入差距，就必须进行制度创新，不断加强对农村人力资本投资的支持力度。5 缩小城乡收入差距的政策建议5.1 提供人力资本价值实现平台面对“人往高处走”的现象，应该出台一系列优惠政策，吸引并留住高素质人才留在农村。一方面要注重物质待遇生活条件等外在方面的因素，另一方面，要考虑创业创新、工作条件等外部激励因素。在吸引和留住高素质人才方面，后者比前者更根本更重要，只注重前一方面而忽视了一方面是不能够真正吸引和留住人才的。因此，要长期根本解决“人往高处走”的问题，必须要把基点放在发展上，在加速经济发展的基础上营造一个有利于一切人才脱颖而出，有利于所有人才创新及发展的公平竞争环境。这种环境应该是开放的、平等的、一视同仁的，这样才能百川归流，充分利用人力资本，从而提高居民整体的收入水平。5.2 调整投资结构，拓宽投资渠道调整投资结构，改变教育的不平等现象。首先，政府应该增加对基础教育的投资，提高人们的整体素质，提高教育投资的收益率。在减免九年义务教育的学杂费用的同时，要制定相关政策，防止学校以各种不正当理由收费，使该政策达到理想的效果。同时，应该加大对农村地区尤其是贫困地区的教育投资，建立学校，改善农村文化基础设施建设，鼓励高素质的教师到山区任教。制定有效帮助穷人接受教育的经费保障制定，杜绝中小学生辍学问题，提高人力资本的投资效率。其次，改变“自上而下”的教育模式，转而采用“客户推动”模式，使人们更了解人力资本市场信息，有效杜绝教育与实际需求相背离的现象，减少教育投资和人力资本的的浪费。第三，借鉴国外的人力资本投资经验，借助社会团体、公司、事业单位的资金支持，建立多元化人力资本投资结构，大力宣传人力资本对经济发展和居民收入增长的重要性，提高人们对人力资本投资的积极性，使人力资本得到更快更好的发展。 5.3 深化体制改革，提高投资力度首先，多渠道增加农民收入。继续加大对“三农”的政策支