如东洋口运河大桥工程监理规划(内页)

一、工程概况：一、工程概况： 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥位于如东县开发区洋口运河上，桥梁与河 道交角 82.3 度，起点于（K1+027.795） ，终点止于（K1+297.135） ，全长 269.34m，宽 34m，桥梁为上下行分幅桥梁，单幅宽 14m，两幅桥间距 6m，设计等级为公路-级。 主桥全线长上部为（320）+（39+65+39）+（320）m， （39+65+39）三跨变截面 预应力混凝土连续箱梁。 （620）为装配式先张法预应力混凝土空心板梁，设计时速 为 40Km/h，地面道路按城市主干路标准设计。 本工程桩基设计全为摩擦桩，共计 76 根，其中 1.6m 桩 24 根，1.2m 桩 24 根， 1.5m 桩 28 根，最长桩不大于 80m。现场地质情况主要以砂层为主，所以对护壁泥浆 要求较高。 质量控制目标：重点检验项目合格率 100%，一般检验项目合格率 90%以上，成桩 无损检测符合设计和规范要求，类桩 90%以上。 长沙路北延洋口运河大桥总造价约为 3720.27 万元。 建设单位：南通市如东县交通局 设计单位：安徽省交通规划设计研究有限公司 监理单位：江苏如东交通监理咨询有限公司 施工单位：中铁上海分局 质量目标：合格。 工期目标：计划 2013 年 12 月 1 日2014 年 1 月 6 日，施工总工期为 420 天。 二、监理工作范围二、监理工作范围 监理工作范围及监理业务：桩号 K1+027.795K1+297.135，全长约 269.34m，长 沙路北延洋口运河大桥工程施工及保修（维护）阶段的监理。 三、监理工作内容三、监理工作内容 1、检查设计文件是否符合设计规范及标准，施工图纸是否能满足施工需要，参加建 设单位组织的图纸会审会议和设计单位向施工单位的技术交底； 2、编制监理工作规划、实施细则和分阶段计划； 3、主持交桩工作，审查和验收承包单位提交的复测成果和施工放样； 4、督促和检查承包单位建立质量保证体系； 2 2 5、定期主持召开工地会议及施工协调会、方案评审会，负责整理会议纪要； 6、发布开（复）工令，批准分项工程开工报告； 7、审核承包单位授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管 理人员的资质； 8、审核承包单位委托的试验室和送检员的资质； 9、委派有资质的见证员（试验工程师）检查和审批承包单位拟用于本工程的原始材 料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验； 10、审核承包单位拟用于本工程的机械装备的性能和数量； 11、审查承包单位实施本工程的施工方案及主要方法和工艺； 12、审查分包合同和分包单位的资质，控制重要外构成品件或半成品件的质量； 13、审查承包单位提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承 包单位实施进度计划，审核承包单位的月报和修正计划； 14、要求承包单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、 监测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； 15、签发中间交工证书； 16、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包单位按规定上 报有关部门； 17、在责权范围内发布停工令； 18、对已完工程进行准确的计量； 19、在责权范围内发布变更令； 20、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理； 21、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 22、编制监理工作月报和建设单位要求的其他报告； 23、审对承包单位的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和预验收； 24、督促、检查承包单位按法律法规、规范和建设单位的要求编制竣工文件； 25、编制监理方面的竣工文件； 26、监督承包单位认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工 工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 27、配合建设单位的竣工验收和工程的移交工作； 28、建设单位与承包单位签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及建设单位 委托的其他服务等。 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 3 29、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标 准。发现存在安全事故隐患的，就当要求施工单位整改，情况严重的，要求施工单位 暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向 有关主管部门报告。 30、督促施工单位的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、 脚手架工程及其他危险性较大的工程的专项施工方案的编制，以及深基坑、地下暗挖 工程、高大模板工程的专家论证和审查。 四、监理工作目标四、监理工作目标 （1）投资控制目标：合理地确定建设项目的投资控制总目标值。项目的实际总投 资小于等于该项目的计划投资。严格工程计量与支付，严格控制额外签证、设计变更， 除具有正式的变更手续的额外增加费用外，最终投资控制在施工中标价内。一个月内 完成工程竣工结算的监理初审核工作，初审核金额与最终审核金额相比，最终核减率 不大于 2。 （2）进度控制目标：响应招标文件要求，严格要求，动态跟踪控制，确保按照合 同工期要求完成所有合同工程，并力争提前完工。 （3）质量控制目标：以严格的监理、热情的事前服务，杜绝施工质量问题和事故的 发生，严格监督施工单位履行施工承包合同，工程质量等级达到合格工程,争创优良工 程。 （4）安全监理目标 认真严格审查安全措施报告，加大施工安检力度，定期或不定期进行预控检查， 并重点检查易发生安全事故的点，杜绝安全生产隐患和事故苗子，做到安全生产无事 故，争创文明工地。 （5）环保监理目标 要以法制观念强化工程管理人员的环保意识，使环保管理工作制度化、规范化、 合理化，确保做到“工程实施的过程也是环境保护的过程” 。 （6）工作服务目标 发扬我公司十分健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的质量体系文件， 以“严格监理创名牌，优质服务树信誉，开拓创新争一流”作为工作方针，全面优质 地履行监理合同，全方位地为建设单位提供优质的服务，做“建设单位留恋的监理” 。 4 4 五、监理工作依据五、监理工作依据 国家有关工程建设的法律法规、政策、标准、验收规范及批准的城市规划、项目 建设文件、与本工程有关的工程技术资料、工程设计施工图纸和该工程依法订立的建 设合同。 1、施工监理合同协议书； 2、对所监理工程建设单位与第三方签订的工程施工合同协议书及附件与作为合同组成 部分的投标文件、合同条件、技术规范、工程量清单及其说明、工程图纸及其他有效 文件； 3、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、规程、工程验收及计量 规则等； 4、国家、交通部、江苏省颁布的监理法规及总监机制编制的有关管理性问件等； 5、其他。 六、项目监理机构的组织形式六、项目监理机构的组织形式 根据本项目的特点，在组织机构设置时应充分考虑到管理的层次和跨度等因素，以 便于快捷而安全地开展工作。拟在层次上设总监、专业监理工程师、监理员（见证员） 三个层次，从而形成直线职能的管理模式（详见组织机构框图） 。 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 5 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程组织机构图 说明：说明： 该工程总监办共配备监理人员 3 人。 另外，我们将根据工程实际和建设单位的要求，随时增加旁站人员。 七、项目监理机构人员配备计划七、项目监理机构人员配备计划 总监：程菊堂 监理员 张忠发 结构工程师 孔银凤 造价 工程师 程菊堂 安全 工程师 孔银凤 测量 工程师 孔银凤 试验 委托南通 苏东试验 检测有限 公司 见证员 张忠发 6 6 本工程以如东县长沙路北延洋口运河大桥工程为主体工程。为了满足工程的需要， 总监办在施工阶段主要配备以下人员：总监理工程师兼计量工程师 1 名，结构工程师 兼安全工程师、测量工程师 1 名，监理员 2 名，桥梁监理员 1 名。 根据工程的进展情况，在高架桥施工阶段专业工程师配备以桥梁专业为主，在钻 孔灌注桩施工阶段，为了保证钻孔桩的质量，总监办计划增加 1 名旁站监理人员。相 应的专业工程师提前半月进场开展监理工作。总监办人员情况详见下表： 总监办人员情况一览表总监办人员情况一览表 序 号 姓 名 性 别 年 龄 职 称监理资质监理或试验证书号监理职务 2程菊堂男 高级工程 师 部颁监理工程师 部监证 JGJ1132691 总监理工程师 代表 3孔银凤男49 高级工程 师 部颁监理工程师 部监证 JGZ0935092 结构工程师 5张忠发男63工程师省颁专业监理工程师监理员 八、项目监理机构人员岗位职责八、项目监理机构人员岗位职责 （一） 、总监办工作守则总监办工作守则 按监理服务合同协议书要求人员、设备全部到位，不得缺省，如需替换，必须经 建设单位代表和建设单位批准。 建立完善的内部工作和管理制度，明确监理人员岗位职责和考核管理办法，监理 图表必须上墙。 有完整的总监办工作程序。 严格执行各种规范、规定、标准等，并根据工程实施情况分阶段编制总监办组织 计划；各分项工程或构造物分部工程开工前必须编制监理工作细则，明确具体要求， 并对监理及旁站人员进行培训。 所监理工程必须有完整的施工单位自检和监理抽检的记录和资料；质量进度符合 建设单位要求，计量支付审查及时、准确。 及时向建设单位汇报现场监理工作情况及存在问题，及时处理存在的问题。 （二） 、监理人员行为准则监理人员行为准则 必须树立正确的监理指导思想和对党、国家、人民负责，为如东县长沙路北延洋口 运河大桥工程建设热情服务的思想，忠于职守。 必须认真学习政治和业务，加强职业道德修养，不断提高政治素质和监理水平。 必须严格执行交通建设工程施工监理规范及地方建设主管部门的有关规定， 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 7 督促、指导、帮助承包单位按合同、技术规范和标准进行施工。 必须严格按照监理程序，以监理规范、合同文件、技术标准为准绳，严格监理， 热情服务，秉公办事，一丝不苟。 必须坚持求实勤奋、实事求是的工作态度，深入工程一线，一切为工程着想，不 得随意推诿不办。对承包单位报验的工程项目须在规定的时间内检验，并及时将结果 通知承包单位和上报如东县交通局。 必须坚持挂牌上岗，不得擅自离岗；必须做好各种监理记录和监理日记。 不准收受施工单位的礼品、礼券、礼金和有价证券或接受施工单位的各种赞助和 收受回扣。 不准借工作之便向承包单位索要钱物或到施工单位报销应由个人支付的各种费用。 不准参与承包单位的各种经济活动和借工作之便向承包单位推销各种材料、产品 或介绍施工队伍。 不准参加施工单位组织的旅游和高消费的娱乐活动或接受承包单位的请吃、请喝。 不准刁难或借故变相刁难施工单位。 （三） 、总监理工程师职责总监理工程师职责 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的 日常工作； 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不 称职的人员应调换其工作； 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更； 9、主持或参与工程质量事故的调查； 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总 8 8 结； 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申 请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13、主持整理工程项目的监理资料； 总之，总监理工程师是一个工程项目中的监理工作总负责人。在管理中承担决策 职能，直接主持或参与重要方案的规划工作，并进行必要的检查。他也有执行的职能， 对建设单位根据监理合同所规定范围内的指示和本公司的指示应当认真执行。 （四）专业监理工程师职责（四）专业监理工程师职责 1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工 程师提出建议； 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程 师提出报告； 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总 监理工程师汇报和请示； 7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量 情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时 予以签认； 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （五）监理员职责：（五）监理员职责： 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并 做好检查记录； 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对 加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 9 6、做好监理日记和有关的监理记录。 九、监理工作程序九、监理工作程序 1、施工准备阶段监理工作程序框图 施工准备阶段监理工作程序框图 不同意 不 同 意 不同意 不同意 不同意 监理工程师工作准备 熟悉合同文件，协助建设单 位 进行施工招标的有关工作 承包单位申请施工组织 设计及施工报审表 总监办审核 总监签发 总监办审核 承包单位填报：建筑材料报验 单 进场设备报验单 施工放样报验单 1、 监理人员进场。 2、 委托监理试验单位，做好准备工 作，做好全线控制点的交接工作。 3、 熟悉图纸和施工招标文件。 4、 建立监理图表和档案。 1、审查承包单位的质保组织体系。 2、明确承包单位自检人员的职责与 要求以及承包单位自检的各项要 求及报表 3、督促承包单位委托试验单位，并 提前做好有关的标准试验。 4、督促建立施工档案，随时接受监 理工程师的检查。 5、审查承包单位的标准试验。 审查开工申请报告 1、熟悉和审阅施工图纸（包括经过 批准的变更设计图纸） 2、审查施工组织设计、施工方案、 施工机械、试验等基础资料。 3、复核承包单位上报的测量资料、 施工放样、坐标资料的推算等。 4、监督承包单位对工程场地的占用。 5、混合料配合比和原材料的试验 总监办审核 建设单位审查批准 承包单位填报分项工程开工 申请 建设单位审查 监理接受中标通知书 签署监理服务合同 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 11 2、施工实施阶段监理工作程序 工 不 不合格 合 程 格 质 合 量 监 理 不合格 工 同 程 不合格 进 度 监 管 理 工 程 计 工 量 程 理 费 工 程 用 计 量 支 监 付 理 建设单位审核并支付承包单位 开工申请单 每道工序完工后 进行下道工序 承包单位自检 填报工序质量检验通知单 专业监理工程师进行质量检查，签认质量验收单 分项工程完工 承包单位自检 质量验收通知单 专业监理工程师检查，汇总质量验收单 总监办签认分项工程中间交工证书 中间计量 相关各类费用报表，由承包单位编制 工程清单工程清单 单月报单月报 计计 日日 工工 一一 览览 表表 工程变更工程变更 一览表一览表 工程进度工程进度 完成情况表完成情况表 价格调整价格调整 一览表一览表 材料到达材料到达 现场一览表现场一览表 索赔 申请表 工程费用支付申请表 期中支付证书，监理工程师编写 计量支 付证书 施 工 进度表 工程费用工程费用 支付月表支付月表 质量监 理月表 工程变更工程变更 费用计算表费用计算表 工程进度工程进度 完成情况表完成情况表 索 赔 申请表 其他费用计其他费用计 算表算表 12 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 13 3、费用监理工作程序 工程费用监理工作流程图 不同意 不同意 熟悉工程量清单及说明 承包单位填报中间计 量单及有关报表 承包单位填报支付申请单 总监理工程师审批 计量支付监理工程师填写 中期支付证书及相关报表 发布计量支付有关报表 监理工程师审核 监理工程师审核 单项工程开工申请单 检验申请单及有关质检资料 工程质量检验表及有关质量评定意见 工程变更令 中间交工证书 工程进度表 中间交付证书 清单支付表 计日工支付表 工程变更一览表 价格调整汇总表 建设单位审核并支付给承包 单位 14 4、进度监理工作程序 工程进度监理工作流程图 同意 不同意 不符合 建设单位与承包单位签订施工承包合同 承包单位编制施工总进度计划 上报监理工程师 批准实施 承包单位编制具体工程项目和年承包单位编制具体工程项目和年 度的施工进度计划，并按月上报度的施工进度计划，并按月上报 实际工程进展情况实际工程进展情况 继续执行计划直到工程竣工 监理工程师审查，进行计量支付监理工程师审查，进行计量支付 进行计划进度与实际完成值的检 查 查 审查 两者对比 内容应附有： 1.主要劳动力计划 2.主要材料进场计划 3.主要机械设备进场计划 4.施工准备工作计划 5.临时设施、临时占地计划 6.现金流量计划 1.当月（年）计划完成工程量、 工作量 2.当月（年）实际完成工程量、 工作量 3.累计计划完成数和实际完成 数 4.计划提前或拖后的原因分析 5.拟采取的对策 6.现场人工、材料、机械设备 数量汇总数 指定承包单位修改施工进度计划 承包单位修改施工进度计划 报监理工程师批准 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 15 十、监理工作方法和措施十、监理工作方法和措施 （一）投资控制的方法和措施（一）投资控制的方法和措施 1、投资控制的方法：、投资控制的方法： 运用动态控制原理，定期地把投资实际值与目标值进行比较，及时分析并 采取有效措施加以控制。 （1）投资事前控制： 目的是进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提 出索赔的可能。 a、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程 费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点； b、分析掌握施工单位的单价包干与部分“合价包干”项目的投标报价构成， 以便按照施工投标的真实情况审查核定类似情况的变更单价，作出合理的单价 分析审核； c、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位 索赔的发生； d、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、 连续施工，不造成索赔条件； e、按合同要求，如期、保质、保量地供应由建设单位负责的材料、设备到 现场，不造成索赔条件： f、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不造成索赔条件。 g、严格审查施工投标文件。重点审查投标文件中的经济报价部分是否模糊 不清，或隐含将来施工时向建设单位索赔； （2）投资事中控制： a、协作建设单位按合同规定如期支付工程进度款，做好外部协调、配合手 作，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不违约，不造成对方索赔条件； b、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合， 不造成索赔条件； c、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，及时加强与设 16 计单位、建设单位主管人员的沟通，确保设计变更合理可行； d、严格合同外工程量的签证，由合同工程师和相关监理工程师与承包单位 实地计量；准确审核计价，由合同工程师和相关监理工程师、总监三级审核； e、按合同规定，及时对已完合格工程计量进行计量签证，审核签发付款凭 证，建立严格的签证制度。首先是专业监理工程师熟悉施工合同的内容，对施 工单位申报的签证内容，能正确判断其是否包含在合同包干价款内，然后才决 定是否签证，以免重复计价。其次，在签证的时间，以保证监理工程师能及时 准确计量； f、按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件； g、运用动态控制原理，定期地把投资实际值与目标值进行比较，及时分析 并采取有效措施加以控制； h、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度； i、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约； j、合同工程师定期向建设单位和本公司报告投资动态情况； k、定期、不定期的进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方 案和措施。 （3）投资的事后控制： a、审核施工单位提交的工程结算书； b、公正地处理施工单位提出的索赔。 2、投资控制措施：、投资控制措施： （1）组织措施： 编制施工阶段投资控制详细的工作流程图，在项目总监办中落实明确具体 的投资控制人员（总经理工程师-计量工程师） 。 （2）技术措施： 认真审核和优化施工组织设计和施工方案，对设计变更进行技术经济比较， 努力挖潜节约设计成本，以最大限度地节约工程投资。 （3）经济措施： a、进行工程量复核； b、复核计量支付证书； 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 17 c、在施工过程中进行动态的投资跟踪； d、定期向建设单位提供投资控制报表； e、编制详细的费用支出计划，并控制其执行，做好一切付款的复核工作； f、审核竣工结算。 （4）合同措施： 参与处理索赔事宜，参与合同修改、补充工作，着重考虑其对投资的影响。 （二）进度控制的方法和措施（二）进度控制的方法和措施 1、进度控制的方法：、进度控制的方法： （1）进度的事前控制，即工期预控： a、审查项目实施总进度计划，确定和审核施工进度、材料设备供应进度、 资金、资源计划是否协调一致； b、审核施工单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合目标工期，施工 进度计划与施工方案是否协调和合理； c、审核施工单位提交的施工方案：主要审核保证工期，充分利用时间的技 术措施、组织措施的可行性、合理性； d、审核施工单位提交的施工总平面图，主要审核其总平面图与施工方案， 施工进度计划的协调性和合理性； （2）进度的事中控制：一方面是进行进度检查、动态控制和调整。及时进 行工程计量，为支付进度款提供进度方面的依据，主要工作有： a、建立反映工程进度的监理日志：逐日如实记载每日形象部位及完成的实 物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴 雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间； b、工程进度的检查：审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审 核的要点是： a）计划进度与实际进度的差异； b）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 c、按合同要求，及时进行工程计量验收； d、有关进度、计量方面的签证。进度、计量的签证是支付工程进度款、计 18 算索赔、延长工期的重要依据； e、工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，分析产生原因， 提出进度调整的措施和方案；相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金 等进度计划；必要时调整工时目标； f、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见； g、组织现场协调会，现场协调会的职能为： a）协调总包不能解决的内、外关系问题； b）上次协调会执行结果的检查； c）总结管理上的问题； d）现场有关重大事宜，现场协调会应印发协调会议纪要。 e） 、定期（每月）向建设单位和本公司报告有关工程进度情况。 （3）进度的事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的 基础上应采取以下措施： a、制定确保工期目标的对策措施； b、制定总工期突破后的补救措施； c、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划在新的条件下组织新的 协调和平衡。 3、进度控制措施：、进度控制措施： （1）组织措施： 编制工作流程图，明确职责分工，建立进度控制协调制度，落实进度控制 责任。 （2）技术措施： 建立科学网络计划和施工作业计划体系，审核确定优化施工作业面，采用 新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。 （3）经济措施： 按合同约定落实奖罚条款；确保工程款及时供应和计量支付。 （4）合同措施：按合同约定协调各方进度，以确保项目形象进度。 （三）质量控制方法和措施（三）质量控制方法和措施 1 质量控制目标的关键： 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 19 （1）确定设计图纸会审质量目标； （2）确定材料质量控制目标； （3）确定分部分项工程施工质量控制目标； （4）制定质量控制停检点； （5）制定质量控制监理旁站记录。 2、质量控制措施：、质量控制措施： （1）组织措施：编制工作流程图，建立健全总监办织，完善职责分工及有 关质量监督制度，落实质量控制的责任。 （2）技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。 （3）经济措施：制定施工阶段奖罚条例，并予落实，确保工程质量目标控 制的实现。 （4）合同措施：按合同约定的质量标准，严格检查验收，满足合同约定的 质量要求。 3、质量控制的基本手段及方法：、质量控制的基本手段及方法： （1）工程质量的事前控制： a、掌握和熟悉质量控制的技术依据； b、施工场地的质量检验的技术依据； c、施工队伍的资质审核； d、工程所需原材料、半成品的质量控制； e、施工机械的质量控制； f、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案； g、生产环境、管理环境改善措施，其中包括： a）协助施工单位完善质量保证工作体系； b）主动向当地质量监督站联系、汇报在本项目开展质量监督的具体方法， 争取当地质量监督站的支持和帮助； c）审核施工单往关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； d）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； e）考察施工单位试验室的资质； f）完善质量报表，质量事故的报告制度。 20 （2）工程质量的事中控制： a、根据工程具体情况编制施工工艺过程质量控制要点和手段，见表 1； b、工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原 则，程序见图 1； c、隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，必须由施工单位自检、专职检、 初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收； d、工程变更处理：施工单位提出的变更要求，按图 2 流程执行； e、设计变更或技术核定的处理，由建设单位原因提出的设计变更或技术核 定的处理按图 3 流程执行； f、工程质量事故处理：包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措 施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 g、行使质量监督权，下达停工指令，出现下述情况之一者，监理工程师有 权指令施工单位立即停工整改： a）未经检验即进行下道工序作业者； b）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而 效果不好，继续作业者； c）擅自采用未经认可或批准的材料； d）擅自变更设计图纸的要求； e）擅自将工程转包； f）擅自让未经同意的分包单位进行作业者； g）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； h）其它。 h、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度，并按图 4 流程执行； i、质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能 由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有 关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效； j、行使质量否决权，为工程款支付签署质量认证意见，工程款支付核签按 图 5 流程执行； k、建立质量监理日志；现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 21 关工程质量动态及影响因素的情况； l、组织现场质量协调会，一般由现场监理工程师或总监主持，协调会议应 印发会议纪要，并按图 6 流程执行； m、定期（每月）向建设单位和公司报告有关工程质量动态情况，重大质 量事故应及时报告。 （3）质量的事后控制： a、单位、单项工程竣工验收：凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合 格后在提出验收申报表，按图 7 流程执行； b、项目竣工验收按图 8 流程执行； c、审核竣工图及其他技术文件资料； d、整理工程技术文件资料并编目建档 表表 1 施施工工工工艺艺过过程程质质量量的的控控制制 序号工程项目质量控制要点控制方法 1、桩位、轴线、孔径、孔深测量 2、沉淀层厚度、钢筋笼制作安装检测l钻孔桩工程 3、砼浇注旁站、试验 1、位置、标高、垂直度测量 2、外形尺寸测量 3、与墩台连接钢筋型号、直径、数量现场检查2 承台、墩 （台）身 工程 4、混凝土强度 审核配合比、现场取样制作试件、 审核试验报告 1、轴线、高程及垂直度测量 2、断面尺寸测量 3、模板支撑及刚度验收 4、钢筋：数量、直径、位置、接头现场检查、量测 5、施工缝处理旁站 6、砼强度：配合比、坍落度、强度现场制作试块、审核试验报告 3 现浇砼结构 工程 7、预埋件：型号、位置、数量、锚固现场检查、量测 1、轴线、顶面高程、垂直度、坡度、 平整度 量测 2、断面尺寸测量 3、模板支撑及刚度验收 4、钢筋：数量、直径、位置、接头现场检查、量测 5、施工缝处理旁站 6、砼强度：配合比、坍落度、强度现场制作试块、审核试验报告 4挡墙工程 7、预埋件及埋设管线现场检查、量测 22 否 是 图图 2 工程变更处理流程图工程变更处理流程图 与建设单位联系 现场监理工程师或总监就变更 事宜与乙方协商 总监就工程变更批审 总监室接办 接受？ 与建设单位联系 现场监理工程师或总监组织审 核（各专业监理工程师参与） 施工单位书面提出工程变更书 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 23 否 是 图图 3 设计变更处理流程图设计变更处理流程图 申报 签章批复 提示 提出 转发 签署意见 初步 意见 总监口头指示与建设单位联系 总监室拟定文 总监审核 修改？ 设计单位提出修改后设计图纸 总监审核 施工单位现场监理工程师 编制调整预算 总监审核 总监审核 与建设单位联系 施工单位 总监 现场监理 总监与建设单位及各 方面协调 24 图图 4 开工申请核签程序图开工申请核签程序图 支付 支付 拒 申请 付 支付证书 同意或拒付 图图 5 工程款支付核签程序图工程款支付核签程序图 否 是 图图 6 协调会议纪要签发程序图协调会议纪要签发程序图 施工单位 总监室 建设单位 质量监理 工程师 投资控制 工程师 （财务） 现场计量 工程师 （进度） 总监 现场监理工程师或总监主持协调会 修改？ 指定有关人员拟订会议纪要文稿 现场监理工程师或总监审查、核定 总监室签章、行文发行 征求有关方面 包括建设单位 意见 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 25 否 是 图图 7 单位、单项工程验收程序图单位、单项工程验收程序图 （四）安全控制的方法：（四）安全控制的方法： 1、施工监理安全管理 安全生产是国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，是 促进社会生产力发展的基本保证，同时是保证社会经济发展、进一步实行开放 的基本条件。工程的施工监理安全的保证措施是工程安全生产基本，是确保整 个工程建设高效、顺利竣工的基本保证。 （1）安全文明施工管理的监理工作内容： a、认真贯彻国家现行的有关安全生产的法律法规和各项规章制度，严格执 行“安全第一、预防为主、文明施工”的方针； b、督促承包单位落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立健全安全 生产和文明工地的岗位责任制，对其负责人的资历和能力要进行认真审核； c、督促承包单位对工人进行安全生产和创建文明工地的教育和培训，使参 加该项目的所有人员都熟悉安全生产和创建文明工地的各项要求，项目开工前， 会同现场检查 合格？ 施工单位提出单项工程验收申 报表、各分项工程质量验收单 验核质量 验收单 试验室检 验资料 工程质量等级评定 签署中间验收书 26 还应进行安全生产的技术交底工作； d、严格审查承包单位上报的施工技术方案、安全生产和创建文明工地的措 施，确保工程施工的安全性和施工现场的文明性； e、检查并督促承包单位，按照建设施工安全生产的技术规范和要求，落实 各分部分项工程及关键部位的安全技术和现场防护措施，对照创建文明工地的 条件和要求，检查和督促承包单位严格按规定执行和组织施工； f、监督检查施工现场的安全生产、消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、 卫生防疫等工作，并组织定期和不定期的综合检查与评比，对发现的问题及时 提出处理意见并限期整改； g、发现现场不文明生产或冒险违章作业的要立即责令停止作业，并督促承 包单位给予相应的处罚，发现安全生产的隐患要责令承包单位停工整改。 （2）安全生产和文明施工的管理方法： a、审核承包单位上报的各类安全生产和文明施工的条件； b、审核进行施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； c、审查施工技术方案和各项安全、文明施工措施； d、检查工地安全组织体系和安全人员的配置； e、审核工序交接检查、分部分项工程安全检查，安全日记报告； f、现场监督与检查： a）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序的安全 生产、文明施工情况进行跟踪检查、监督、验证施工人员是否按施工安全和文 明操作规程施工； b）对主要工序结构的安全状况，进行必要的抽查和检测工作； c）做好安全生产和文明施工的记录，并对不符合安全生产和文明施工的事 件和人员发出指令，以确保工程的安全和文明施工。 （3）安全文明管理的工作流程 安全文明管理的工作流程（如图所示） 确定安全文明管理目标督促承包单位建立健全安全生产和创建文明工 地的组织体系 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 27 （4） 、组织机构 总监理工程师为安全监管第一责任人，总监办中设有兼职安全员。安 全监管第一责任人全面负责所监项目安全生产工作、宣传政府各项方针政 策以及省市建设单位及质监部门的各项规定，每月组织一次安全活动，专 职安全员负责具体安全生产工作，协同组织每月安全活动，安排检查各项 安全情况。 不合格 审核承包单位制定的岗位职责和人员配备 审核施工技术方案和安全生产的技术保证措施 施工过程中的检查监督和记录 继续检查，直到工程完工，以达到安全文明管 理目标的实现 提出处理意见督促承包单位整改 审查承包单位提出的整改报告， 并督促其实施 安全小组组长 程菊堂 安全管理员 孔银凤 资料管理 张忠发 28 安全组织机构框图安全组织机构框图 2、注意文明施工，全面树立良好的施工形象 文明施工是施工、监理单位施工管理水平的综合反映，也是规范施工的要 求，因此在施工监督与管理中监理单位应加强对施工单位文明施工的检查，要 求施工设备停放整齐，施工规范、井然有序。施工要注重路容路貌，做到便道 顺直，洒水养护及时；同时要加强全体施工人员的思想教育，牢固树立“安全生 产、文明施工”的思想观念，要定期进行安全文明检查，做到防患于未然，坚决 杜绝重大责任事故和人员伤亡事故。在安全文明生产中要求各施工单位在施工 的路段树立明显的标志、标牌及警示牌，以崭新的文明施工队伍，展现在人们 的面前。 （五）（五） 、合同管理的方法和措施、合同管理的方法和措施 1、合同管理的主要内容： 工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、工程分包、工程保 险等方面。 2、工期管理办法： 为了保证施工顺利进行，工程合同对各种可能影响工程进度的情况均作了 相应的规定，承包单位和监理工程师都将按合同规定的分项工程和整个工程的 工期要求，合理地组织施工实施监理。如果工程进度计划受到影响，监理工程 师将按合同规定，要求承包单位修改计划，采取各种措施，确保在合同工期内 完成施工任务。 3、质量管理办法： 根据合同规定，承包单位必须严格按照工程施工技术规范进行施工。技术 规范详细地规定了各项工程和各种材料的质量标准，监理工程师可按合同要求 对承包单位的施工方案、工艺、材料、施工机械设备、首件等质量进行全面控 制管理。质量不符合要求，监理工程师不予计量，承包单位则得不到相应的工 程款项。因此，工程合同是保证质量的有力措施之一。 4、费用管理办法： （1）严格工程计量与支付； 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 29 （2）谨慎地按合同条款实施工程变更管理； （3）根据合同规定处理费用索赔。 （六）信息管理的方法和措施（六）信息管理的方法和措施 1、信息管理内容及手段： 建立以本工程项目为目标系统的管理信息系统，包括信息的收集、传递与 处理、存储、发布等方面。根据本工程投资大、建设期长、质量要求高、各种 合同多、使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算 机辅助管理相结合的手段，特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和 存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，达到工程监理的高 效、迅速、准确。 2、信息管理办法： （1）建立信息的编码系统； （2）明确信息流程； （3）制定相应的信息采集制度； （4）利用高效的信息处理手段处理信息，为监理工程师的决定提供有力依 据。 3、信息管理措施： 在本工程中，本公司配备联想 P5 笔记本两台，佳能打印机一台，同时配备 过程项目监理管理软件一套，工程项目管理软件一套，预决算管理软件一套， 由计量监理工程师进行管理。 帮助甲方施工方建立三方网上信息管理系统，通过 Email 进行网上数据传 递，及时了解现场施工情况。要求施工方每周通过网络报监理方本周完成情况 及需要协调解决的外部矛盾，并报下周工作计划，经监理审核后报甲方。 通过网络与如东交通局联结，实时通报工程情况。 （七）（七） 、组织协调的方法和措施、组织协调的方法和措施 1、协调的主要任务： （1）项目各方与人际之间的关系协调； （2）项目各方组织分工与配合的协调； （3）项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。 30 2、主要协调方法： （1）制定并严格执行工地会议制度： 通过工地会议和每周工地例会及定期不定期的现场专题协调会议三个形式， 对工程进度、质量、投资的执行情况进行全面检查，并提出对有关问题的处理 意见以及今后工作中对进度、质量、投资的控制措施。此外，还要讨论延期、 索赔及其他事项。 根据需要每周（旬）召开一次现场协调会议，对近期工程进展中的问题进 行协调，对发现的问题及时提出纠正意见。 （2）加强合同信息管理，通过合同信息管理约束各方行为，做到按合同办 事。 （3）根据批准的月（周）进度计划，提前协调各专业施工单位的交叉作业 安排，减少交叉作业产生的相互干扰。 （4）利用甲方、监理方、施工方各方联系单，进行书面形式及时通知，确 保甲方及监理方的各级指令得到迅速落实。 十一、监理工作制度十一、监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前会同施工、设计单位 进行复查和技术交底，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。 2、施工组织设计审查制度 施工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案并报总监办审查批 准。对重要部位的施工专项技术方案总监办将召开有专家、设计、监理、施 工、业主等有关单位的人员参加的评审会。 3、工程开工申请制度 凡单项工程开工及停工后复工，均应按照规定的管理流程办理审批。 4、 材料、构件检验及复验制度 分项工程施工前，监理单位审阅进场材料和构件的出厂合格证、质保书、 试验报告，以及按规范要求进行的复验报告，填写材料、构件合格证。对于 有疑问的主要材料进行抽检，在监理工程师的监理下送有资质的试验单位复 查。不合格的材料不得使用。 江苏省如东县长沙路北延洋口运河大桥工程 监理规划 江苏如东交通建设监理咨询有限公司 31 5、首件工程认可制度 要求每一分项工程首项施工前，必须进行试验性生产，试验验收确认为优 良等级后才能进行正式施工。 6、隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度 质量验收按程序要求执行 监理工程师对施工单位评定的分项和分部工程资料进行 20%的抽查和根据监 理抽检评定资料进行质量验收 监理单位签认的分项、分部工程质量等级为评定工程竣工质量等级的依据 未经监理单位签认的隐蔽工程，