电子商务农产品支持政策内容

1 1、项目提出的背景及意义项目提出的背景及意义 1.广广西西经经济济发发展展规规划划指指出出“重点发展千亿元产业新一代信息技术产 业”：依托南宁、桂林、柳州三个国家级高新技术开发区，布局建设 一批 电子信息产业研发和生产基地;以建设北海电子产业园为重点，加 快发展沿海电子信息产业带;发挥贺州、玉林、梧州、贵港等市承接东 部电子信息产业转移的有利条件，发展内陆沿江电子信息加工产业带。 重点建设广西国际区域性信息交流中心、梧州西江黄金水道信息枢纽港、 广西公共商务信息服务体系，着力打造我区新一代信息技术产业基地。 2.按按区区域域统统计计产产业业布布局局（第第一一版版）指指出出：北部湾经济区，钦州市，大 力发展保税物流、金融、商务服务等生产性服务业，积极发展职业教 育、旅游、家政服务等生活性服务。重点发展石化、钢铁、电子信 息、有色金属、能源、食品、装备制造、修造船、林浆纸等产业。 3.按按类类型型统统计计产产业业布布局局（第第一一版版）现现代代工工业业部部分分 指指出出 ：食品工业方 面，重点建设崇左、来宾、南宁、柳州、百色、河池等糖业基地，加快 防城港和钦州粮油加工临港工业基地、玉林食品健康产业基地、河池长 寿食品基地、桂林绿色食品基地、贺州肉类及罐头食品加工基地等特色 基地建设。 4.广广西西壮壮族族自自治治区区农农业业（种种植植业业）发发展展“十十二二五五 ”规规划划按按类类型型统统计计产产 业业布布局局（第第一一版版）现现代代服服务务业业商商贸贸服服务务业业部部分分：钦钦州州有有十十大大商商品品交交易易 市市场场之之中中国国钦钦州州（东东盟盟）国国际际商商品品城城；十十大大农农产产品品交交易易市市场场之之中中国国 东东盟盟（钦钦州州）国国际际农农产产品品交交易易中中心心、钦钦州州市市农农产产品品物物流流中中心心及中 国东盟（北部湾）北海现代渔港经济区水产品交易中心。 同时建设广西科技信息中心“中国 东盟科技合作与技术转移综合服 务平台 ”项目。 5.广广西西壮壮族族自自治治区区农农业业（种种植植业业）发发展展“十十二二五五 ”规规划划：按按类类型型统统计计 产产业业布布局局（第第一一版版）现现代代农农业业部部分分指指出出，钦州具有粮食产业（水稻优 势产区、薯类优势产区）；蔗糖产业、水果产业优势产区。 6.广广西西壮壮族族自自治治区区农农业业（种种植植业业）发发展展“十十二二五五 ”规规划划，按按区区域域统统计计 产产业业布布局局（第第一一版版）北部湾临海工业集聚地，重点发展石化、钢铁、 电子信息 、有色金属、能源、食品、装备制造、修造船、林浆纸等产业。 积极培育海洋生物制药、船舶与海洋工程装备等新兴产业。 7.广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第一一章章第第三三节节 指指导导思思想想 指指出出： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握重要战略机遇期，围绕实现 “富民强桂”新跨越，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线， 推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，深入实施西部大开发战略， 推进经济结构战略性调整，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济长期平 稳较快发展和社会和谐稳定，加快建设区域性现代商贸物流基地、先进制造业 基地、特色农业基地和信息交流中心，构筑国际区域经济合作新高地，打造我 国沿海经济发展新一极，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 8 8. .广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第一一章章第第四四节节 基基本本要要求求 必必须须加加快快推推进进工工业业化化城城镇镇化化。坚持工业化城镇化主导方向和核心战略， 牢牢把握和用好西部大开发的重大机遇，优先发展产业、交通、北部湾经济区， 大力发展现代农业，加快壮大中心城市，加快布局建设区域性现代商贸物流基 地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，推进工业化、城镇化和 信息化跨越式发展。 9 9. .广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第二二章章 大大力力发发展展现现代代工工 业业 第第一一节节 发发展展壮壮大大千千亿亿元元产产业业 电子信息产业，重点发展电子终端、 软件、新型电子元器件及电子原材料等产品，建设北海、南宁、桂林、玉林、 钦州等电子信息产业基地。 10 0. .广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第五五章章 全全面面加加快快服服务务业业 发发展展 第第一一节节 加加快快发发展展生生产产性性服服务务业业 建立现代物流体系，推进连接东盟、 辐射内地的出省出海出边物流通道、物流设施和区域性物流基地建设，形成全 国性、地区性物流节点城市和专业性物流中心相协调的物流区域布局。积极推 进物流业与制造业联动发展，重点发展千亿元产业专业物流，带动第三方物流， 完善配送体系，提高物流效率，降低物流成本，大力发展国际物流和保税物流。 1 11 1. .广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第五五章章 全全面面加加快快服服务务业业 发发展展 第第二二节节 积积极极发发展展生生活活性性服服务务业业 面向城乡居民生活，丰富服务产品 类型，增加服务产品供给，扩大服务消费。加快完善建设城乡大型消费品市场， 优化商业网点结构和布局，推进中心商业区和特色商业街建设，发展购物中心、 中小超市、便利店和社区商业，以及连锁经营、物流配送、电子商务、物流快 递等现代流通方式，提升住宿餐饮业水平。鼓励发展家政服务、养老服务、社 区照料服务和病患陪护服务等家庭服务业。发展互联网增值服务、手机电视、 网络电视、网上购物、远程医疗等新型服务业态。促进服务消费方式多样化、 便利化。培育一批年交易额超百亿元的大型商品市场。 1 12 2. .广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第五五章章 全全面面加加快快服服务务业业 发发展展 第第五五节节 推推进进经经济济社社会会信信息息化化 构建覆盖城乡的信息基础设施网络， 布局建设新一代移动通信、下一代互联网、数字电视等网络设施及宽带无线城 市、农村宽带网络。推进电信网、广电网、互联网互联互通和业务融合。完善 面向企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送 等支撑体系建设。建立企业和个人征信服务体系。推进社区和家庭信息化。培 育发展网络出版、数字娱乐等信息服务。加强信息技术人员培养和信息知识普 及教育。 1 13 3. .广广西西国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十二二五五规规划划纲纲要要第第五五章章 全全面面加加快快服服务务业业 发发展展 专专栏栏 1 10 0：服服务务业业发发展展 商商贸贸流流通通业业： 重点建设“万村千乡”市场 工程、“双百”市场工程、“新网工程”，以及南宁、柳州食糖现货交易市场， 大型工业品、粮食及农资商品、中草药材、农副产品批发市场和专业市场等工 程。 1 14 4. .广广西西北北部部湾湾经经济济区区发发展展规规划划 第第四四章章 产产业业发发展展 抓住工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化全面发展的机遇，发挥区位 优势，加强引导扶持，承接产业转移，加快发展现代产业体系，推动产业优化 升级，大力推进信息化和工业化融合，加快发展现代农业，提高服务业现代化 水平，加速科技成果转化，加强知识产权保护，不断提高自主创新能力、节能 环保水平、产业整体素质和市场竞争力。 1 15 5. .广广西西北北部部湾湾经经济济区区发发展展规规划划 第第四四章章 产产业业发发展展第第二二节节 农农业业 坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务， 大力发展高效优质生态安全农业，积极发展农产品精深加工业，不断提升水利 化、机械化和信息化水平。 加强农业服务体系建设。完善农产品生产、加工、流通等配套服务，继续 实施“万村千乡市场工程”，积极推进农产品批发市场设施建设和升级改造。 加大科技支农力度，扩大信息进入农户覆盖面，鼓励发展农机社会化服务。加 强地方特色产品原产地保护。建设动植物疫病防控工程，提高农产品质量安全 水平。 1 16 6 广广西西北北部部湾湾经经济济区区发发展展规规划划 第第四四章章 产产业业发发展展第第三三节节 服服务务业业 信息服务业。增强邮政电信服务能力，大力推进电子商务和电子政务，积 极发展地理信息、动漫等数字内容产业。促进信息服务硬件建设与软件建设相 融合，加快行业信息化应用，建设包括商务投资、金融、港口航运、产品质量 检验检疫、旅游、劳动力、科技、文化等综合性和专业性信息在内的中国-东盟 区域性国际信息交流服务中心。 1 17 7. .广广西西北北部部湾湾经经济济区区发发展展规规划划 第第五五章章 基基础础设设施施第第四四节节 信信息息 加快信息基础设施建设。建设和完善宽带通信网、数字电视网和下一代互联 网，积极推进“三网融合”。提高网络覆盖率，继续提高农村地区的电话、电 视普及率。利用国家公共通信资源，形成统一的电子政务传输骨干网，积极推 进电子政务、电子商务、远程教育和医疗等信息综合应用。加快面向企业、行 业和区域的第三方电子商务平台建设。加强基础信息库建设，深度开发和利用 信息资源。强化信息安全保障。 1 18 8 广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要 三三、主主要要任任务务1 1. . 工工业业产产业业等等经经济济领领域域重重点点人人才才开开发发 以加快发展现代农业、夯实经济社会 发展基础为目标，大力培养粮食产业、优势特色农业、畜牧水产业等高层次农 业科研、技术推广和流通经营人才。 1 19 9. .广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要 （五）统筹推进各类人才 队伍建设 4.高技能人才队伍高技能人才队伍随着产业发展迅速壮大，到 2015 年全区高技能人才队伍总量为 28 万人，2020 年达到 38 万人。适应新型工业化 加速发展需要，坚持以企业为主体、以行业为依托、以院校为基础，以提升职 业技能和专业化水平为核心，以技师和高级技师为重点，加快培养大批知识技 能型、技术技能型和复合技能型人才。加大投入力度，加强职业培训，统筹职 业教育发展，依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性 高技能人才培养基地、公共实训基地。健全职业资格证书制度，完善高技能人 才激励保障机制。加大宣传力度，营造全社会重视、关心高技能人才的良好环 境。 2 20 0. .广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要 （五五）统统筹筹推推进进各各 类类人人才才队队伍伍建建设设5 5. .农农村村实实用用人人才才队队伍伍 随着农村人才培训专项计划的深 入实施，农村实用人才数量大幅度增加，为社会主义新农村建设增添强大动力。 预计到 2015 年，全区农村实用人才总量为 37 万人；到 2020 年，总量达到 60 万人，每个行政村有若干名示范带动能力强的农村实用带头人才。坚持以农业 技术人才为重点，以提高科技素质、实用技能和经营能力为核心，加快培养大 批农技推广人才、农村种养人才、农产品加工人才和农村流通经营人才。充分 发挥农村党员干部现代远程教育网络、农技推广体系、各类职业学校和培训机 构的作用，深入实施“绿色证书”培训、星火科技培训、科普惠农兴村等专项 计划，大规模培训农村实用人才，大幅度提高农村人才的“双带”能力。鼓励 和支持农村实用人才牵头建立专业合作组织、专业技术协会，积极扶持创业， 在技术培训、项目设立、信贷发放、土地使用等方面给予政策倾斜。统筹城乡 人才协调发展，推进城镇医师支援农村卫生、城镇教师支援农村教育、社会工 作者服务新农村建设、科技人才和文化人才下乡支农。广泛开展各类农村实用 人才评选表彰活动。 2 21 1. .广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要 专专栏栏 2 2：重重点点发发展展 的的“1 14 4+ +4 4”产产业业人人才才开开发发一一览览表表 电子信息 重点需求集成电路、网络技术、通信工程、电力自动化、软件 开发、电子元器件、家电，以及汽车、节能、数字媒体等电子产品研发人才； 点焊、装配、产品测试、设备维护高技能人才；具有一定专业知识背景，具备具有一定专业知识背景，具备 较强市场开拓能力的中高端营销人才；专业基础扎实，具有良好沟通能力，能较强市场开拓能力的中高端营销人才；专业基础扎实，具有良好沟通能力，能 够促进供需双方对接的高级客服人才；够促进供需双方对接的高级客服人才；具有电子工程相关专业背景，熟悉电子 产品生产流程的企业经营管理人才。 22.22.广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要（八八）重重点点工工业业产产业业高高 技技能能人人才才开开发发 工程指导自治区工程指导自治区 重点产业骨干企业健全全员培训、名师带徒和技师研修等制度，通过在岗 培养、选送培训、技术交流等方式，培养大批高技能人才。开展职业技能竞赛， 鼓励企业在关键岗位、关键工序设立特聘职位，实行特岗特薪、优劳优酬。重 点建设一批高职和中等示范特色职业院校，各市分别建设 1-2 所面向重点产业 发展需要的重点技工学校。到 2020 年，引进和培养产业发展急需紧缺的高技能 领军人才、技师和具有中级以上职业资格的产业工人分别达到 1 万名、5 万名 和 150 万名以上。 2 23 3 广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要（ （十十）农农村村农农技技推推 广广和和实实用用人人才才开开发发工工程程 围绕社会主义新农村建设，加强农技推广人才队伍建设，不断提升农业科 技水平。结合“百万农村党员大培训”、村“两委”干部轮训工程，培养造就 大批有文化、懂技术、会经营的新型农村实用人才。充分发挥科技在推动农业 发展、促进农民增收中的重要作用，大力加强基层农技推广人才队伍建设。整 合县乡党校集中培训、涉农部门专题培训、农家课堂自主培训、协会和企业产 业培训、现代远程教育系统网络培训的力量，重点培养种养大户、农业机械手、 农村经纪人、新经济和社会组织负责人等农村“双带”骨干。加强农村劳动力 转移技能培训，每年对 70 万人次以上的农村富余劳动力、贫困劳动力、被征地 农民、库区移民、华侨农林场职工开展免费职业技能培训，资助大石山区贫困 家庭子女就读中高职院校，使之掌握一门以上职业技能，成为适应工业产业发 展需要的后备力量。积极引导和鼓励大中专毕业生到农村创业就业，到 2020 年， 全面实现“一村一名大学生、多名中专生”的目标。 2 24 4 广广西西壮壮族族自自治治区区中中长长期期人人才才发发展展规规划划纲纲要要五五、激激活活体体制制机机制制 （2 2）创创新新人人才才工工作作机机制制 坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，健全以社会需求为导向、以能力 建设为核心的人才培养开发机制。完善国民教育体系，全面推进素质教育，充 分发挥教育在人才培养中的基础性作用，立足培养全面发展的人才，突出培养 创新型人才，注重培养应用型人才。完善发展职业教育的保障机制，改革职业 教育模式。统筹规划继续教育，鼓励各行业各单位开展多层次、多渠道、大规 模的全员培训，逐步构建起网络化、开放式、自主性的终身教育体系。支持发 展各类专业化培训机构，根据全区产业布局和区域功能定位，整合资源，建设 一批特色鲜明的专门人才培养基地。 （三）实施产学研合作培养人才政策 整合教育、科技、产业资源，建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、 多种形式的产学研战略联盟，支持重点实验室、工程技术中心、产业研发中心 等重大科研创新平台建设，培养高层次人才及其创新团队。实施研究生教育创 新计划，发展专业学位教育，建立高校、科研院所、企业高层次人才双向交流 制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。支持符合条件的单位申请 设立博士后“两站”，鼓励暂未设站的企业与高校共建博士后科研基地。实行 “人才+项目”的培养模式，在实践中集聚和培养人才。对用人单位接纳大中专 院校、职业院校、技工学校学生实习实行财税优惠政策。积极发展产学研成果 转化的专业服务机构。 （二）建立规划体系 本规划纲要是统领我区当前和今后一个时期人才发展的总纲，是编制各类 人才规划的主要依据。各级各部门要紧密联系实际，确定“人才强市”、“人 才强县”、“人才强企”、“人才强校”、“人才强院”发展方针，编制本地 区本部门的人才发展专项规划、专项计划，形成上下衔接、左右协调的人才发 展规划体系，使人才发展规划及时纳入经济社会发展总体规划，同步规划、重 点推进、优先发展。 2 25 5 广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划 三三、发发展展 目目标标 （6）两化融合成效显著两化融合成效显著信息技术在企业研发设计、过程控制、企业管理、 营销物流等环节得到广泛应用，企业信息化集成应用水平明显提高；计算机辅 助设计、辅助制造、辅助工程等数字化设计工具在主要行业大中型企业的应用 率达到 70%；关键工序数控化率达到 50%；规模以上企业电子商务应用率达到 50%；企业管理信息系统应用率达到 85%。 规模以上万元工业增加 值能耗（2010 年价） 吨标 煤/万 元 1.511.18-22% 约束 性 万元工业增加值二氧化 碳排放强度 吨 CO2/万 元 4.113.21-22% 约束 性 万元工业增加值取水量 立方米 /万元 143（201 0 年价） 100（201 0 年可比 价） -30% 约束 性 工业固体废弃物综合利 用率 %7080 10 个百分点 约束 性 工业用水重复利用率 %6675 9 个百分点 约束 性 可 持 续 发 展 重点工业行业循环经济 企业 %1050 40 个百分点 预期 性 互联网普及率 %3050 20 个百分点 预期 性 电话普及率 %5375 22 个百分点 预期 性 主要行业大中型企业数 字化设计工具应用率 %4070 30 个百分点 预期 性 信 息 化 及 两 化 融 主要行业大中型企业关 %2050 30 个百分点预期 键工序数控化率性 企业电子商务应用率 %2050 30 个百分点 预期 性 合 企业管理信息系统应用 率 %4585 40 个百分点 预期 性 2 26 6. .广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划 三三、大大力力 发发展展生生产产性性服服务务业业 （二二）物物流流服服务务 鼓励物流企业之间加强联合，支持工业企业与物流企业结成合作联盟，积 极发展第三方、第四方物流。加强物流信息化建设。加快物流与电子商务的融 合，提高重点龙头企业物流作业和管理的信息化水平，提高企业物流的及时响 应能力，建立互连互通、资源共享和业务协同的专业化物流服务网络体系。提 高食品、药品、农产品等冷链物流信息管理水平，推进钢铁、制糖、有色金属、 纺织服装等电子商务平台与物流信息化集成发展。电子商务平台与物流信息化集成发展。 2 27 7 广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划第第四四章章 优优化化 产产业业布布局局（四四） 推进企业营销物流信息化推进企业营销物流信息化 推动大型企业电子商务应用深入发展，在提高网络采购和销售水平、扩大 网络营销覆盖率基础上，向网上交易、物流配送、信用支付集成方向升级。支 持制造业企业以电子商务为手段提高供应链协同和商务协同水平，带动产业链 上下游企业发展。鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接，推进制造业采 购、生产、销售等环节物流业务的有序外包。支持物流企业加快信息化建设， 提高综合服务水平。加快电子标签、自动识别、自动分拣、可视服务等技术在 大宗工业品物流、工业园区和物流企业中的推广应用，提高物品管理的精准化 水平。实现规模以上企业电子商务应用达 50%以上。 2 28 8 广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划二二、推推进进信信息息 化化应应用用 （一一）推推进进经经济济信信息息化化 推进农业信息化，加强农业信息集成、精准农业等农业信息关键技术研究 和产品开发；整合涉农信息资源，降低信息服务成本，加快信息技术在农业生 产经营中的应用。推进服务业信息化，改造提升传统服务业，鼓励网络创新和 网络创业，培植发展网络增值服务、内容增值服务、网上商城等新型服务业， 发展壮大电子金融、物流信息化、专业信息服务、咨询中介等生产性服务业。 2 29 9 广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划 四四、建建设设广广西西 国国际际区区域域性性信信息息交交流流中中心心（一一）推推进进基基础础性性重重点点项项目目建建设设 建设面向中国东盟自由贸易区的广西国际区域性信息交流中心，重点 建设中国东盟区域性公共物流信息平台、公共电子商务平台、公共电子支付 平台、公共数字证书认证中心、中国东盟博览会综合信息服务系统等，大幅 提升与东盟的信息交流能力和品质 3 30 0. .广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划 四四、建建设设 广广西西国国际际区区域域性性信信息息交交流流中中心心（二）广泛开展信息交流与服务（二）广泛开展信息交流与服务 规划建设中国东盟信息服务产业园，大力开展招商引资、引智，重点吸 引国内外基于互联网、电子商务应用的知名 IT 企业入驻广西。 3 31 1 广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划 专专栏栏 8 8 信信 息息化化发发展展重重点点工工程程与与主主要要任任务务 【农业农村信息化三年行动计划农业农村信息化三年行动计划】 根据工信部等国家五部委制定的农业 农村信息化行动计划（2010-2012 年） ，探索适合我区区情的农业农村信息服 务模式，积极实施惠农信息化项目，加强农村信息基础设施建设，构建农村综 合信息服务体系，整合集成农业信息资源，推进基层电子政务进村，应用现代 农业信息科技，推进农业电子商务，建设一批农业生产经营信息化示范基地， 培养新型农民，多方位推进农业农村信息化。 【电子商务示范平台电子商务示范平台】 支持建设食糖、工业乙醇、铝、汽车零配件、物流 等 5 个在全国影响较大的行业电子商务示范平台、面向行业的网络协同制造示 范平台和网络创新公共支撑示范平台；支持中小企业普遍开展电子商务应用； 推动电子商务在金融、制造业、农业、商贸物流等领域的应用普及。 3 32 2 广广西西壮壮族族自自治治区区工工业业和和信信息息化化发发展展“十十二二五五 ”规规划划 三三、落落实实完完 善善政政策策 （二二）制制定定完完善善专专项项政政策策 ； 建立和完善重要工业品储备制度，安排财政专项储备资金，用于食糖、有 色金属、茧丝绸等重要工业产品的储备，调节市场价格，促进产业平稳健康发 展；创新资源税