甘肃省灵台县西屯乡绿色名乡自评报告

发展产业 建设新村 绘就绿色和谐新农村 灵台县西屯乡创建中国绿色名乡自评报告 一、西屯乡基本情况 西屯乡地处甘肃省灵台县什字塬腹地，吴凤公路沿线， 全乡共 15 村 122 社 4640 户 18201 人，流域面积 142 平方公 里，耕地面积 65965 亩，人均耕地面积 3.62 亩，全乡公益林 面积 34836 亩,农村劳动力为 10121 人。2011 年全乡共有劳 务输出人员 2444 人，占劳动力总数的 24.5。2011 年全乡 粮食作物播种面积 65840 亩，总产量达到 14420.6 吨。全乡 主导产业以果树，黄、奶牛养殖，蔬菜，粮食作物等经济作物 播种为主，目前全乡有果园面积 17578.1 亩，黄牛存栏达 7707 头，出栏 3654 头，蔬菜种植面积 6500 亩，2011 年农民 人均纯收入 3615 元，农业产业收入占农民人均纯收入 62% 以上，是以农业生产为主的乡镇。全乡共有乡林场 2 个，村 级林场 14 个。西屯乡自然生态资源丰富，土地肥沃，水资源 洁净，经济繁荣，交通便捷，文化鼎盛，人杰地灵， 近年来，西屯乡以富民增收为主线，紧紧围绕 “牛果产 业促增收、综合治理抓新村、聚力争资办项目、兴经活商建 城镇、和谐稳定聚民心，全面建设富裕文明、和谐秀美、绿色 环保新西屯”的发展思路, 抓大事求实效，树典型促发展，全 乡经济社会保持了良好的发展势头，产业开发，新农村建设、 小城镇建设、民生改善、党建和精神文明工作持续推进，全 乡经济和社会各项事业保持了较快平稳发展，极大地改善了 农村基础设施及投资环境，乡村面貌焕然一新，全乡人居环 境、生活质量得到了明显改善，初步形成了 “生产发展、生活 富裕、生态良好”的新局面。 二、工作开展情况 在县环保局的大力指导下，乡党委政府紧紧抓住创建绿 色名乡这个难得机遇，提出了以科学发展观为指导，从生态 家园建设、小城镇建设、清洁能源的推广应用、道路建设、人 畜粪便利用和治理等环节入手，紧紧围绕实现城乡一体化发 展新格局的发展目标，以增加农民收入为核心，以转变农业 发展方式为主线，狠抓文明新风建设，全力打造和谐秀美的 绿色名乡。乡党委政府带领全乡人民迎难而上，务实创新， 全力抓重点、攻难点，兴产业，强基础，促改革，惠民生，通 过近几年的努力，比较圆满的完成了的各项目标任务。 （一）依靠科技，挖掘潜力抓（一）依靠科技，挖掘潜力抓产业产业，大力，大力发发展展农业产业农业产业循循 环经济环经济，全面打造，全面打造现现代代绿绿色色环环保保产业结产业结构。构。 在农业产业发展中，西屯乡近几年主要致力于以牛果产 业开发作为农业产业结构调整的重点，立足全县苹果产业重 点乡镇这一定位，以有机化为方向，坚持一手抓管理，一手 抓扩张，加大技术培训和肥料投入，采取激励考核机制，切 实调动各方积极性。按照“高起点、大规模、无污染、有机化 ”和适宜区域全覆盖的要求，组织动员全乡群众累计建苹果 园 2.3 万亩。积极组织群众全面落实了施肥覆膜、拉枝修剪、 防病灭虫等规范管理措施。牛产业以黄改冻配和秸秆转化为 重点，突出基础母牛保护和牛果互支互促两个重点，加大疫 病防控，促使牛产业稳步推进，牛产业在牛果互支互促，发 展循环经济中的作用初步显现。蔬菜生产以果园套种和麦后 复种为重点，全乡 2011 年种植各类蔬菜 7500 目；大力推广 旱作农业技术，完成全膜双垄沟播技术玉米种植 1.3 万亩。 （二）科学（二）科学规规划，突出特色，重划，突出特色，重视视城城乡统乡统筹，聚力突破小筹，聚力突破小 城城镇镇建建设设瓶瓶颈颈， ，彻彻底改善底改善乡乡村面貌。村面貌。乡党委、政府按照“规模 扩张，功能提升，环境改善，面貌改观”的建设原则，向广大 群众宣传建设社会主义新农村的重大意义以及建设新农村 的目标要求，同时还充分发挥党员活动室的宣传教育培训作 用，设讲座，办专栏，写标语，广泛宣传动员广大群众参与新 农村建设。进一步统一了全村党员干部及群众的思想认识， 营造了新农村建设的浓厚氛围，激发了群众参与新农村建设 的热情。在广泛征求群众意见的基础上，集思广益，按照美 观、新颖、经济、实用的原则，着眼长远、兼顾当前，通过盘 活土地资源，激活民间资金，招引企业投资，大力实施小城 镇建设和新农村建设工作。2011 年小城镇建设新建工程 11 项，新建文明生态家园 140 户。实施村道硬化工程，硬化乡 域内村道 11 条 23 公里；筹措资金，对西屯中学和小学进行 了新建和维修；硬化校园内道路和活动场 2404 平方米，砖铺 路面 3450 平方米，粉刷，油漆教室、功能室 14804 平方米， 新修铁艺围墙 260 米，新建铁艺大门 6 座，粉刷，油漆教室 11227 平方米；同时，在全乡 12 各村都实施了农村“一池三改 项目”，修建卫生改厕 1140 座，节柴灶 1160 个，建成沼气池 720 座；新修水平梯田 6600 亩；新修涝池 11 座。同时，配合 开展以 “四治”（治脏、治乱、治害、治差）和“四化”（绿化、美 化、净化、亮化）为主要内容的乡村环境治理工作”全乡各村 均成立了环保清洁队伍，共安装垃圾箱 131 个，修建垃圾收 集仓 34 个，小型垃圾填埋场 15 处，通过对生活垃圾定期收 集，定点存放，实行统一填埋。通过一系列项目工程的开展 实施，有效的改善了全乡环境面貌，完善了公共基础设施服 务功能，提升了乡村承载能力，有力地加快了城乡一体化步 伐，使全乡人居环境、生活质量得到了明显改善。 （三）（三）创创新思新思维维，狠抓教育管理，全力开展和，狠抓教育管理，全力开展和谐谐五星五星创评创评活活 动动， ，农农村社会村社会发发展大局更加和展大局更加和谐谐。 。在新农村建设过程中，针 对当前 “村子富了，公益事业却很少有人管；儿女发财了，父 母却没人赡养；土地承包了，地畔水路纠纷却增加了；穿戴时 尚了，村庄环境卫生却脏了；都会上网了，磕头烧香门徒会又 露头了”等问题一直思索研究谁来解决、怎样解决。最后反复 酝酿讨论提出了以“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公 益、倡导新风”为主要内容的“和谐五星”创建活动。以各村支 部书记负总责，村“两委”班子全员参与、评选委员会全程跟 踪的模式，成立评选委员会，按照“双评双选双公开”的方法， 分“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”进行评选，挂 星表彰。同时深入开展了对全乡干部群众的“六项”教育，推 行落实 “十个优先”制度。2011 年底，全乡共评选“和谐五星” 683 户，占全乡总户数的 14.7%。通过“和谐之星”创建活动开 展，勤俭、卫生、团结、和谐的新风尚在全乡潜移默化地改变 着人们的生活习惯，乡村群众的整体素质得到了提高，乡村 面貌发生了明显改善。2011 年 5 月 11 日，西屯乡为平凉市 “和谐五星”现场会召开提供了观摩点。 三、工作措施 （一）加（一）加强组织领导强组织领导， ，积积极开展极开展创创建工作建工作 党委、政府高度重视，将创建“绿色名乡”作为落实科学 发展观的具体工作来抓，切实加强组织领导。在环保部门的 协调和支持下，乡上各职能部门通力合作，同心同德，全力 打造“和谐稳定新农村、绿色秀美新西屯”。为保证创建工作 的顺利开展，成立了以政府主要领导为组长的创建工作领导 小组，并亲自参与各项工作的安排部署和督查落实，亲自过 问创建工作的进展情况，确保了绿色名乡创建工作的顺利完 成。 （二）下大决心，大力（二）下大决心，大力进进行行绿绿色色环环境整治境整治 针对广大群众关心的涉及环境问题的热点、难点问题， 采取强有力的措施，扎实推进环境综合治理工作，城乡面貌 和环境质量得到进一步改善。 （1）注重管理，确保村容村貌井然有序。 通过小城镇建设和新农村建设，使农村基础设施建设得 到长足发展，村容村貌得到了翻天覆地的变化，群众的生活 环境得到了彻底改善。同时结合农村环境综合整治工程的开 展，在上级环保部门的大力支持下，目前已经落实了 5 村环 境综合整治项目资金。同时，对乡街区卫生加强管理，特别是对设 施管护、绿化养护、污染治理等的管理，着力解决街道杂草丛生、垃圾 乱推、污水横流、乱摆乱停 、乱涂乱画、乱贴乱挂的问题，努力为群 众营造一个干净整洁、秩序井然的良好环境，进一步提升了小城镇的 软实力。 （2）科学建设，优化美化城乡环境。 城乡建设持续按照“规划一次到位，逐年分期建设，地上地下结 合，注重工程质量”的原则，2010 年以来，西屯乡全力实施东扩西延 工程。通过实施西街沟壑填土、吴凤路街道过境段拓宽铺油、北街景 观池新建、街区绿化亮化等工程，下功夫改变街区环境，提升街区功 能。立足现有产业优势，积极招商引资，吸引社会投资，大力扶持发展 以牛果菜产业发展为重点的“农副产品加工转化、农资调供、饮食服 务”等多种个体私营经济，延伸产业链条，提升产业效益，形成以经济 利益为纽带的新型市场经济主体。 （3）开展企业容貌整治，提高形象。 对乡境内的私营企业经常开展环境卫生检查，对卫生状 况差的企业下发整改通知书，限期整改；对临街临路的建（构） 筑物统一进行了粉刷、更新，对厂房院落进行植树绿化，引 导企业以良好的工作环境为他们带来更大的工作效率，提高 经济效益，实现了除污点做亮点的目标。 创建绿色名乡工作，就是为广大群众在经济社会发展的 同时营造一个“蓝天、碧水、绿地