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文档简介
地税征程荡清风地税征程荡清风 广安区地税系广安区地税系统统反腐倡廉工作巡礼反腐倡廉工作巡礼 广安区地税局高度重视党风廉政建设工作,坚持标本兼治、综合治 理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行教育、监督、惩处、保护、协 调各项职能,大力创新工作举措,从源头上预防和治理腐败,为促进全 区经济发展和社会稳定提供了坚强的政治纪律保证,先后多次受到市 局、区委、区纪委表彰,2008 年和 2009 年连续两年被市局授予党风廉 政建设工作一等奖、纪检监察工作一等奖,2009 年被区纪委表彰为纠 风工作先进单位, 2007、2008 年局党组连续被区委表彰为先进驻区党 组织,2009 年被区委表彰为“五强班子”。 加强领导加强领导 形成共识形成共识 广安区地税局内设 7 个股室,下辖 11 个基层单位,144 名干部职 工,肩负着全区 43 个乡镇、街道办处 8800 余户纳税户的地方税收征管 任务。局班子充分认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性,在“团结决定力 度、思路决定出路、态度决定高度”的思想指导下,成立了党风廉政建设 领导小组,下设办公室于监察室,负责全区地税系统党风廉政建设的日 常工作,提出了“敬业奉献、和谐聚力、拼搏求实、诚信服务、勤俭自强、 秉公清廉、奋力争先”的地税文化理念;此后,又提出“忠诚奉献,勤俭自 强,秉公清廉,勇于争先”的地税廉政文化理念。在先进文化理念和昂扬 向上的地税精神的激励和鼓舞下,逐步形成了以崇高的目标激励人、以 规范的管理培育人、以先进的力量引导人、以高尚的品德熏陶人、以严 明的纪律约束人的健康向上的良好氛围。 健全制度健全制度 规范行为规范行为 区地税局与各征收单位、机关各股室分别签订年度党风廉政建设 工作和纠风工作目标责任书,严明廉政建设纪律,将廉政工作任务分解 落实到分管领导、相关职能部门和征收单位。先后制定了纪检监察学习 2 制度、经费管理制度、票证监管制度、监察审计制度、办案管理制度等 30 余个制度和规定;针对基层纪检监察工作中的薄弱环节,有针对性地 制定、修订和完善了大宗物品采购及大额资金使用管理暂行办法、重大 事项纪检监察部门参与制度、基层单位经费监督管理制度、税务人员工 作纪律规定、风纪督查考核制度、税务人员 8 小时外监督管理制度以及 基层单位税收执法监察管理制度。在落实和考核上,坚持以制度促管理, 以制度促规范,做到落实制度与落实年度工作相结合、与落实重点工作 相结合、与落实中心工作相结合,使各项制度在工作中得到了较好地实 施。 强化学习强化学习 深入推进深入推进 广安区地税局将廉政教育作为一项基础和经常性工作,组织全体 干部职工认真学习了廉政准则、 党内监督条例、 纪律处分条例、 税 务系统领导班子和领导干部监督管理办法以及中省市区有关党风廉 政的学习材料,引导广大地税干部树立正确的人生观、权力观和名位观, 打牢清廉做人的思想基础,形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的浓厚 氛围。通过收看警示电教片、参观小平故居教育基地开展警示教育,教 育干部算好 “政治账”、 “经济账”、 “名誉账”、 “家庭账”,通过“对比式”、 “家 庭式”的教育方法使廉洁自律意识和法制意识深入人心,让廉政文化占 领地税干部的思想阵地,提高干部职工的思想道德素质,增强法纪观念 和拒腐防变能力。 创新载体创新载体 丰富内涵丰富内涵 广安区地税局把地税廉政文化建设作为惩治和预防腐败的重要内 容、党风廉政建设的重要形式、地税文化建设的重要举措狠抓落实,坚 持廉政文化进机关、进基层、进家庭 “三进”活动。在局域网上开辟了廉 政专栏,设置警示题材播放、党纪政纪条规、经典廉政故事、廉政格言 警句等栏目。利用职工大会、廉政专题教育会等形式教唱公务员之歌、 八荣八耻人人须知、 八个坚持八个反对等全国新创廉政歌曲,在干 3 部职工中广为传唱。他们编排的廉政小品理解和廉政曲艺三句半地 税廉政赞歌,在市、区和区局与有关部门组织的相关文艺演出中进行 表演。局领导每年坚持为干部职工上廉政党课和作廉政形势教育报告。 在全体干部职工中征集了职工自创的突出地税行业特征且具有较强警 示作用的廉政格言警句对联,并将所有获奖自创的廉政警句制作成图 句并茂且具有广安区地税特色的廉政屏保安装到全系统每台微机上。 以创建“文明单位、和谐地税”为主题,把廉政文化建设纳入基层建 设的总体规划,建成党员示范岗 12 个;区局建成省级文明单位;全系统 建成区级“文明行业”;基层单位中,建成区级最佳文明单位 4 个,市级 文明单位 3 个,市级最佳文明办税服务厅 1 个,省级最佳办税服务厅 2 个,全国巾帼文明岗 1 个。 以创建“清廉勤俭、和谐家庭”为主题,把廉政文化建设与“五好”文 明家庭创建活动紧密结合,开展争创“五好”家庭活动、干部职工家属争 当“廉内助”活动;举办家庭助廉知识讲座、向干部职工家属寄发廉政信、 组织党员干部家属参与廉政知识测试、参加家庭助廉知识竞赛、区局与 股所长和局领导签订“廉洁家庭行为公约”和“廉洁家庭承诺书”等多种 形式的家庭助廉活动,使反腐倡廉教育延伸到每个家庭。 突出重点突出重点 强化监督强化监督 在反腐倡廉工作中,广安区地税局突出了行政管理权和税收执法 权“两权”监督。局机关突出对人事、财务、重大事项行政政务管理公开; 基层单位突出税收优惠政策、税收定额核定、行政许可项目、相关收费 标准的全面公开。在人事管理上,落实干部特别是中层干部轮岗交流制 度;落实书面征求拟提拔领导、中层干部党风廉政意见制度、全程参与 考察制度、任前廉政谈话制度和廉政承诺制度。督促各单位领导干部严 格执行“四大纪律八项要求”等各项廉政规定;对离任的所长、局长开展 离任审计监督。结合内部审计,每年对 50%的基层单位的税收执法情况 进行了执法检查和执法监察,对发现的问题进行了通报,对责任人实施 4 了执法过错责任追究。坚持重大稽查案件审理监督,仅近两年该局集体 审理稽查案件 18 件,保证了重大稽查案件审理的公开、民主。落实了 对大宗房地产项目集体清算制度,凡达 2000 平方米以上的房地产项目 税收,一律由区局组织专门机构进行清算,仅 2009 年就清算项目 10 个, 补征税款达 30.2 万元,同时有效地保护了地税干部。 严肃风纪严肃风纪 优质服务优质服务 广安区地税局坚持推行了聘请特邀监察员制度,每年召开特邀监 察员座谈会,组织特邀人员开展行风评议活动,广泛收集意见和建议。 坚持税务人员执纪反馈制度,设立举报箱和举报电话,畅通风纪举报渠 道。深入开展行政效能监察工作,不断贯彻落实服务承诺制、 首问责 任制、 限时办结制、 责任追究制等;强化效能和风纪监督检查,仅 2009 年,区局采取明查暗访等形式对各单位的行政效能建设和政风行 风情况进行检查 6 次,发出风纪督查通报两期,共查处违规人员 31 人 次,并列入季度综合工作目标考核。扎实开展优质服务工作,确立了依 法服务和以纳税人为中心的服务理念,坚持服务与管理并重,切实维护 纳税人的利益;用好用足各项税收优惠政策,仅近 3 年对个体业户落实 各项税收减免优惠 733 户,优惠各项地方税收 251.93 万元,有力地促 进了地方经济增长良性发展。深入开展政风行风评议工作,2007 年该 局各基层单位均被评为“群众满意单位”;近两年经组织评议,政风行风 评议满意度不断得到提升,在 2009 年区局组织的内部评议中,满意度 达 100%,区局社会各界行评代表评议,满意度达 99.44%,在区纠风办 组织的政风行风作风“三风”评议中,区地税局满意度名列第三。 提升素质提升素质 锤炼队伍锤炼队伍 2000 年以来,广安区地税局作为全市地税系统向基层地税机构派 驻纪检监察员工作试点单位,对派驻工作进行了积极落实,抓好人员配 备,完善管理体制,健全工作制度,强化各项监督,严格工作考核,取得 了明显成效。从 2008 年起,又全面实行了分片派驻管理。2009 年,修订 5 了派驻纪检监察员管理实施细则、 派驻纪检监察员管理规程细则和 派驻纪检监察员工作目标考核实施办法,将 9 个基层单位划分为 6 个片区,每一名纪检监察员派驻到一个片区 1 至 2 个基层单位,全面履 行各项监督管理职能,成效十分突出,其做法在全市地税系统推广。加 强了纪检监察干部培训,采取请进来与走出去相结合的办法,区局每年 坚持对派驻人员举行一次培训,并选送人员到市局和省局参训。近年来 深入开展了“做党
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