环保设施竣工验收指引

矿矿井井环环保保设设施施试试生生产验产验收收 指引指引 （ （仅仅作作为为内部使用）内部使用） 山西山西华润联华润联盛能源投盛能源投资资有限公司技有限公司技术术部部 2013 年年 6 月月 前前 言言 为为了更好推了更好推进进公司所属公司所属矿矿井井专项设专项设施施验验收的工作收的工作， ，总结总结已通已通过过 专专篇篇验验收收矿矿井的井的经验经验， ，结结合合实际实际的的验验收情况，把收情况，把专专篇篇验验收中收中 所需要的所需要的资资料及料及验验收收过过程、程、组织组织情况作情况作详细详细的的书书面面汇总汇总，希，希 望能望能对对公司的公司的矿矿井井验验收起到引收起到引导导作用。作用。 1、环环保保设设施竣工施竣工验验收的前提：收的前提： 1.1 有合法的有合法的矿矿井立井立项项文件，文件，矿矿井整合的批准文件，包括开工井整合的批准文件，包括开工报报 告等告等 1.2 有批准的有批准的矿矿井初步井初步设计说设计说明明书书。 。 1.3 批准的批准的矿矿井井环环境影响境影响报报告告书书。 。 1.4 有相有相应资质应资质的的监监理理单单位位编编制的制的环环境境监监理理评评价价报报告告。 。 1.5 有有环环保部保部门门批复的批复的试试生生产产文件文件 2、环环保保设设施施验验收的依据收的依据 2.1 批准的批准的矿矿井井环环境影响境影响报报告告书书（ （环环保保设设施施验验收一收一览览表）表） 3 2.2 国家行国家行业业的有关法律法的有关法律法规规。 。 3、环环保保设设施施验验收的条件：收的条件： 3.1 矿矿井已井已进进入入联联合合试试运运转阶转阶段段 3.2 有有监监理理单单位出具的位出具的环环境境监监理理报报告告 3.3 有有批准的批准的环环保保设设施施验验收申收申请书请书 4、环环保保设设施施验验收的分收的分级规级规定定 4.1 环环保保设设施施竣工竣工验验收由省收由省级环级环保部保部门负责验门负责验收收； ； 4.2 环环保保试试生生产产的的审审批由批由矿矿井所在地的市井所在地的市环环保部保部门负责审门负责审批批。 。 5、验验收收组织组织 5.1 政府行政府行业业部部门门 5.1.1 环环保保设设施施试试生生产组织单产组织单位位为为市市环环保局保局项项目管理科目管理科。 。 5.1.2 竣工竣工验验收由省收由省级环级环保部保部门组织门组织 5.2 矿矿井井验验收收组织组织 5.2.1 一般以一般以矿矿井井为为主体主体组织验组织验收。收。 5.2.2 公司管理部公司管理部门门派相派相应专业应专业人人员员参加。参加。 5.2.3 公司公司验验收收职职能部能部门应门应作好作好对矿对矿井井环环保保设设施施验验收的指收的指导导工工 作。作。 5.2.4 矿矿井的井的验验收部收部门应设门应设置有：置有：领导组领导组、各、各专业资专业资料料检查组检查组、 、 后勤保障后勤保障组组、陪、陪检组检组，各，各组应统组应统一由一由领导组调领导组调配。配。 6、验验收的程序收的程序： ： 6.1 环环保保设设施施试试生生产产批复批复 6.1.1 召开召开验验收收预备预备会会议议 ：一般：一般时间时间安排安排为为 1-2 天。天。 6.1.2 按照申按照申请书请书批复后确定的批复后确定的时间时间， ，矿矿井井负责负责市局的市局的验验收接待，收接待， 做好会做好会务务安排安排 6.1.2 会会议议一般由一般由环环保局保局项项目管理科主持。目管理科主持。 6.1.3 内容：煤内容：煤矿负责矿负责人人对对煤煤矿环矿环保保验验收建收建设设情况的情况的简简要要汇报汇报。 。 6.2 会会议议议议程程 6.2.1 主持人主持人简简述会述会议议主主题题 6.2.2 主持人介主持人介绍验绍验收收组组成成员员 6.2.3 介介绍绍政府部政府部门门参会人参会人员员 6.2.4 煤煤矿矿企企业业介介绍绍参会人参会人员员 6.2.5 主持人宣布主持人宣布领导组领导组名名单单及及专专家名家名单单。 。 6.2.6 验验收收组组长讲话组组长讲话 6.2.7 专专家家组组长对专组组长对专家按系家按系统统分工。分工。 6.2.8 煤煤矿矿安排陪安排陪检检人人员对员对接，并收集各接，并收集各组验组验收所需提供的收所需提供的资资料。料。 6.3 现场验现场验收收 6.3.1 矿矿井井验验收部收部门门与各与各专专家家组现场对组现场对接接,重点重点验验收收废废气、气、废废水、水、 噪声、固噪声、固废废排放、生排放、生态态恢复治理等几方面。恢复治理等几方面。 6.3.2 验验收各收各场场所的迎所的迎检检工作：工作：场场地清理、人地清理、人员员配配备备、准、准备检测备检测 工具、工具、现场现场迎迎检检等。等。 6.3.3 现场资现场资料料组查阅资组查阅资料，料，矿矿相关人相关人员员配合。配合。 6.4 专专家小家小组组会会议议： ： 5 6.4.1 由各由各专专家小家小组组碰碰头头，交流，交流检查检查情况，情况，资资料料汇总汇总。 。 6.4.2 矿矿方人方人员员不参与。不参与。 6.5 验验收收结论结论会会议议：主要通：主要通报验报验收收结论结论，提出整改的，提出整改的问题问题。 。 6.5.1 各小各小组长汇报组长汇报系系统验统验收意收意见见及及检查检查存在的存在的问题问题； ； 6.5.2 专专家家组组长组组长宣宣读专读专家家组验组验收意收意见见； ； 6.5.3 验验收收领导组组长讲话领导组组长讲话； ； 6.5.4 煤煤矿领导矿领导表表态发态发言。言。 6.5 整改复整改复查查 6.5.1 需要整改需要整改验验收的，需收的，需认认真真对对照提出的照提出的问题问题整改整改. 6.5.2 整改整改结结束后需束后需报报由由县级环县级环保部保部门门复复查查，并将复，并将复查结论查结论上上报报 市市环环保局保局项项目管理科。目管理科。 6.5.3 组织验组织验收的市收的市环环保局保局领导领导审审核批准后出具核批准后出具环环保保设设施施试试生生产产 批文。批文。 6.6 环环境境监测报监测报告或告或调查报调查报告告资资料料 6.6.1 取得取得环环保保设设施施试试生生产产批文后，在批文后，在规规定的定的试试生生产阶产阶段内开展。段内开展。 6.6.2 矿矿井委托井委托环环保部保部门备门备案的中介机构。案的中介机构。 6.6.3 现场现场开展开展监测监测工作，分工作，分类类收集数据，收集数据，对废对废气、气、废废水、噪声等水、噪声等 污污染源染源进进行行监测监测 6.6.4 形成形成测试报测试报告告单单 6.6.5 得出得出检验结论检验结论 6.6.6 完成完成环环境境监测报监测报告告 6.7 环环保保设设施竣工施竣工验验收收 6.7.1 建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收申收申请报请报告告 6.7.2 提供建提供建设项设项目目环环保保审审批批复复印件批批复复印件 1 份份 6.7.3 提供提供 建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护护“三同三同时时”验验收登收登记记表表 4 份。份。 6.7.4 提供提供矿矿井井环环境影响境影响报报告告书书 6.7.5 需要提供的其它需要提供的其它资资料料 6.7.5 经经上上级级上上级环级环保部保部门现场门现场核核验验后取得的后取得的验验收批文。收批文。 附件附件 1：煤：煤矿汇报矿汇报的主要内容的主要内容 1、煤、煤矿矿基本情况；基本情况； 2、煤、煤矿项矿项目完成情况；目完成情况； 3、煤、煤矿联矿联合合试试运运转转情况；情况； 4、 、环环境境监监理理报报告提出的告提出的问题问题及整改情况。及整改情况。 5、 、矿矿井井预验预验收情况；收情况； 6、 、矿矿井井预验预验收收结论结论。 。 7 附件附件 2 环环境境监监理理报报告内容告内容 监监理理报报告由中介告由中介编编制，制，矿矿井井环环保保验验收中需出具文本。收中需出具文本。 1、 总论总论 2、 环环境境监监理依据理依据 3、 建建设项设项目概况及目概况及审审批要求批要求 4、 环环境境监监理的范理的范围围及及时时段段 5、 建建设项设项目目环环境保境保护护目目标标 6、 环环境境监监理目理目标标 7、 组织组织机构机构 8、 工作程序工作程序 9、 监监理措施及制度理措施及制度 10、监监理理发现发现的的问题问题、 、处处理情况及建理情况及建议议 11、监监理理结论结论 12、相关附件相关附件 附件附件 3 3 环环保保试试生生产产申申请请文件文件 山西山西华润联华润联盛能源投盛能源投资 资有限公司有限公司 山西华润联盛能能源投资有限公司2012 号 签发人： 关于山西关于山西 xxxx 华润联华润联盛盛 xxxx 煤煤业业有限公司申有限公司申 请环请环保保试试生生产产的的请请示示 山西省环境保护厅： 山西 xxxx 煤业有限公司位于 xx 县 xx 处，根据关于吕梁市、 xx、xx 煤业有限公司等 x 处煤矿企业兼并重组整合方案的批复（晋 煤重组办发【xx】xx 号），该矿由山西 xx 煤业有限公司、山西 xx 煤业 9 有限公司兼并组合而成，企业主体为山西华润联盛能源投资有限公司， 设计生产能力为 0.6Mt/a，批准开采 2-11 号煤层，井田面积 xxK, 采用斜井开拓，主、副斜井和回风立井已掘至 4 号煤层，副斜井已由 净宽 2.5m 刷大到 4.0m, 回风立井已由净直径 3.5m 刷大到 4.5m，带 帽点柱或棚架式支护方法，抽出式通风。4-10#煤采用高档普采一次 全高采煤工艺，11#煤采用综采一次采全高采煤工艺，全部垮落法管 理顶板。该矿于 2012 年 10 月 31 日取得了省环保厅关于山西石楼 华润联盛介板沟煤业有限公司 0.6Mt/a 矿井兼并重组整合项目环境 影响报告书的批复，批准文号为晋环函【20xx】 xx 号。目前该矿环 保工程已基本建设完成，我公司特向贵局提出试生产申请。 妥否，请批示。 山西华润能源投资有限公司 2012 年 9 月 8 日 附件附件 4 4 环环保保设设施竣工施竣工验验收表及收表及验验收申收申请书请书 建设项目竣工环境保护验收申 请 项 目 名 称 建 设 单 位 （盖章） 法定代表人 联 系 人 11 联 系 电 话 邮 政 编 码 邮 寄 地 址 中华人民共和国环境保护部制 说 明 1.本验收申请替代我部环发2001214 号文件和环发2002 97 号文件中适用于编制环境影响报告书、建设项目的环保验收 申请。编制环境影响登记表建设项目的环保验收申请仍执行环发 2001214 号文件和环发200297 号文件。 2.本验收申请表一、表二由建设单位在申请环保验收前填写， 表三、表四由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门在 验收现场检查后填写。 3.表格中填不下或仍需另加说明的内容可以另加附页补充说 明。 4.本验收申请一式两份，由负责建设项目竣工环保验收的环 保行政主管部门随验收审批文件一并存档。 表一表一 基本信息基本信息 建设项目名称（验收申请） 建设项目名称（环评批复） 建设地点 行业主管部门或隶属集团 建设项目性质（新建、改扩 建、技术改造） 环境影响报告书（表）审批 机关及批准文号、时间 审批、核准、备案机关及批 准文号、时间 环境影响报告书(表)编制 单位 项目设计单位 环境监理单位 环保验收调查或监测单位 工程实际总投资（万元） 环保投资（万元） 建设项目开工日期 同意试生产（试运行）的环 境保护行政主管部门及审 查决定文号、日期 建设项目投入试生产（试运 行）日期 13 表二表二 环环境保境保护执护执行情况行情况 环评及其批复情况实际执行情况备 注 建设内容 （地点、规模、 性质等） 生态保护设 施和措施 污染防治设 施和措施 其他相关环 保要求 注：表二中建设单位对照环评及其批复，就项目设计、施工和试运行期间的环保设施和措 施落实情况予以介绍。 表三表三 验验收收组组意意见见 组长：（签字） 15 表四表四 验验收收组组名名单单 姓 名单 位职务/职称签 名 组 长 （副组长） 成 员 本表为环保部环办201062 号文下发的标准验收申请表格。 环保设施竣工验收申请书 关于项目竣工环保验收的请示 （环境保护厅）： 我公司投资建设的项目已经建设完成，各环保设施投入运行 正常， （环境保护厅）以号文件关于项目环境影响评价报告书 审查意见的复函,对该项目的环境影响评价报告书进行了批复。年， 以号文核准该项目。 下达了试生产通知书。 根据项目环境影响评价批复文件要求，我公司配套的环保设施已 建成并投入运行，各项环境保护措施已落实，目前各环保设施运行正 常，按照建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）和建设 项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号令）的 要求，特向贵厅申请该建设项目竣工环境保护验收。 妥否，请批示。 年月日 附件附件 5 办办理理环环保保设设施施验验收申收申请报请报告告书书需要的需要的资资料料 17 1、 、矿矿井向井向环环保保验验收部收部门门提出提出书书面申面申请请，需提交的，需提交的资资料有：料有： 1.1 申申请验请验收收报报告及申告及申请请表；表；(可向可向验验收主管收主管单单位位领领取表格取表格)。 。 1.2 环环境影响境影响报报告告书书 1.3 单单位工程位工程质质量量认证证书认证证书； ； 1.4 联联合合试试运运转转批复；批复； 1.5 环环境境监监理理报报告告书书 2、申申请递请递交交 上述上述资资料准料准备备好后，可以向市好后，可以向市级环级环保保验验收部收部门递门递交申交申请试请试生生产报产报 告，告，经环经环保部保部门门有关有关领导领导批准后，确定批准后，确定试试生生产现场验产现场验收日期。收日期。 申申请环请环保保设设施竣工施竣工验验收收时时， ，对编对编制制环环境影响境影响报报告告书书的的矿矿井建井建设项设项 目，目，须须提交提交 建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收申收申请报请报告告 ，并附，并附环环境保境保护验护验 收收监测报监测报告或告或调查报调查报告。建告。建设项设项目目环环保保审审批批复复印件批批复复印件 1 份及份及 建建设设 项项目竣工目竣工环环境保境保护护“三同三同时时”验验收登收登记记表表 4 份。份。 附件附件 6 环环保保设设施施试试生生产产及及检查检查的内容的内容 一、工程基本情况一、工程基本情况 1、 、项项目立目立项项及及环评审环评审批批 1.1 主要指主要指项项目整合文件和目整合文件和环环境影响境影响报报告告书书的批复。的批复。 2、基本情况：基本情况： 2.1 矿矿井的基本概况井的基本概况 2.2 采采矿许矿许可可证证的的办办理情况理情况 2.3 项项目的开工目的开工报报告的批复。告的批复。 2、工程建工程建设设情况情况 1、工程建、工程建设设情况情况 工程工程类别类别工程建工程建设设内容内容实际实际建建设设情况情况 主井主井 副井副井 回回风风立井立井 主主 体体 工工 程程工工业场业场地地 主井生主井生产产系系 统统 矸石系矸石系统统 地面地面 生生产产 系系统统 注注浆浆系系统统 辅辅助助 工程工程 供供 热热 公用公用 工程工程 给给排水排水 19 2、 、环环保保设设施建施建设设落落实实情况情况 类类型型污污染源染源环评环评要求内容要求内容实际实际完成情况完成情况 锅锅炉炉 原煤原煤储储存存 输输煤走廊煤走廊 筛筛分分 废废 气气 固固废废 矿矿井水井水 废废 水水生活生活污污水水 供供电电 地面构筑物地面构筑物 注注浆浆系系统统 矿矿井水井水处处理理 生活水生活水处处理理 烟气治理烟气治理 固固废废 环环 保保 工工 程程矸石矸石场场 筒筒仓仓、 、栈桥栈桥 进场进场公路公路 储储 运运 工工 程程 场场外公路外公路 初期雨水初期雨水 电锯电锯 锅锅炉鼓引炉鼓引 风风机机 通通风风机机 水水泵泵 噪噪 声声 压风压风机机 矸石矸石 炉渣炉渣 脱硫渣脱硫渣 固固 废废 生活垃圾生活垃圾 工工业场业场地地 绿绿化化 采煤区采煤区 废废弃弃场场地地 生生 态态 治治 理理 取土取土场场 3、 、环评环评批复落批复落实实情况情况 序号序号环评环