特色村寨创建工作总结

开展特色旅游村寨开展特色旅游村寨创创建建 促促进进新平新平乡乡村旅游村旅游发发展展 近几年来，新平县旅游产业的发展，围绕花腰傣文化品 牌，确立了“两山（哀牢山、磨盘山）一镇（戛洒镇）、两村（戛洒 大槟榔园花腰傣民族文化生态村和漠沙大沐浴花腰傣民族 文化生态村）一河（红河）”的发展思路，加大了自然生态、民 族风情、农业观光等乡村旅游产品的开发力度，逐步探索出 了一条以农村风貌、农业生态、农民生活、民俗文化、自然生 态等为主题内容的乡村旅游发展路子,旅游业成为我县产业 结构调整过程中一个充满生机和活力的新兴产业，乡村旅游 的发展积极促进了新平旅游产品的转型，有力推进了旅游产 业发展，推动了社会主义新农村建设。 一、我一、我县县开展开展创创建活建活动动情况情况 为弘扬民族传统文化、优化旅游环境，促进全县乡村旅 游发展，2009 年，县旅游产业改革发展领导小组以戛洒为试 点，以建设“最美的乡村”为目标，在戛洒集镇范围内，以自然 村为单位组织开展了乡村文化示范工程和花腰傣民族特色 村寨创建活动。 花腰傣民族特色旅游村寨创建工作以戛洒镇为实施主 体，主要在集镇周边 10 公里半径辐射范围内的花腰傣民族 村寨开展，根据村组条件和基础，实施分步创建。县旅游局、 文化局、建设局、县妇联四个部门按照职能对创建工作进行 指导。以花腰傣民族文化传承展示、村庄特色民居规划建设、 旅游接待规范、居家文明建设、参与旅游节庆活动、特色创 新为创建工作内容。2009 年内，旅游局多次牵头组织相关部 门，深入旋涡、逛纳徕、平寨、新寨、大槟榔园、蔓里等村，在 群众中开展创建工作的宣传发动，配合戛洒镇政府开展创建 工作指导。在戛洒镇的积极努力和多部门的配合下，花腰傣 民族特色旅游村寨创建工作初见成效。旋涡村和逛纳徕两个 小组已基本具备游客住宿、餐饮、休闲、体验接待功能。其它 村组在民族文化传承与展示、民族手工艺品制作、居家文明 建设、群众思想观念的引导和转变方面也凸显出 2009 年度 创建工作的成效。12 月，相关部门人员组成创建工作考评小 组，依据年初目标计划和各部门考评细则对试点村寨实施了 考评。 在 2009 年戛洒试点的基础上，2010 年修改完善了民族 特色村寨创建方案，按照“一个目标、一条线路、三个板块”的 旅游发展思路，以建设“一村一特”和“最美的乡村”为目标， 扩大创建范围，力争用 3 年时间，以“生态优美、村容整洁、 特色鲜明”为标准，以自然村为单位，扶持发展一批乡村旅游 示范村，使一批村寨基本达到特色旅游村寨创建标准。 通过近二年以来创建工作的开展，花腰傣群众弘扬民族 传统文化、参与旅游产业发展的主动性和积极性明显增强， 为实施乡村旅游开发与社会主义新农村建设的互动发展，走 以旅富农、以旅兴农的乡村旅游发展路子奠定了良好的思想 基础。目前，我县的戛洒大槟榔园村、漠沙曼线南薅村已被 列为省级旅游特色村，戛洒曼理村、平寨村和漠沙大沐浴村、 曼线南薅村纳入 2010 年开展民族特色旅游村寨创建活动的 重点。 我县在发展乡村旅游过程中，共硬化路面 8560 平方米， 种植各种树木 8000 余棵，栽植花卉 20000 余株，新建和改建 房屋 212 间，改厕 18 间，购置冰箱、彩电等家用电器 252 台 件，累计投入资金达到 1165 万元，接待游客 15 万余人，旅 游收入达 1040 万元。农村基础设施条件和乡村旅游接待条 件得到明显改善。目前我县有不同规模的农家乐饭店近 20 家，戛洒跃南村和漠沙大沐浴等村的 7 个乡村旅游经营户通 过了玉溪市乡村旅游服务接待设施质量等级评定，其中，四 星级接待户 1 家，三星级接待户 5 家，两星级接待户 1 家。 戛洒旋涡村 27 户农户依托新农村发展政策，实现了整村推 进乡村旅游建设；启组逛纳徕花腰傣民族风情园已完成 28 幢连体民居建设工程。 二、主要二、主要经验经验和做法和做法 （一）提高认识，加强对民族特色旅游村寨创建的组织领 导。 为开展好民族特色旅游村寨创建活动，旅游产业改革发 展领导小组明确整个创建评比活动在县旅游产业改革发展 领导小组的领导下进行。戛洒镇、县直各培训指导责任单位 要成立了专门的领导小组，落实分管领导和工作人员，制定 相应的工作方案和考评细则，认真组织实施花腰傣特色旅游 村寨创建评比活动。 此外，领导小组办公室多次带领相关工作人员深入村寨 调研，把乡村旅游提档升级和花腰傣特色旅游村寨创建紧密 结合，各有侧重开展工作。行业管理按照相关标准，提前介 入，积极做好前期行业指导和工作培训。在乡村环境和卫生 整治、基础设施和服务功能完善、花腰傣民族特色项目建设、 发展“傣家乐”等方面提出了具体的指导思路和意见，要求 “傣家乐”经营户下工夫做好民族民俗、农事活动、果蔬采摘 体验，丰富民族特色食品和农村户外运动项目，力争做出名 副其实的花腰傣民族特色，在总结推广戛洒跃南乡村旅游发 展模式的经验和基础上，做好花腰傣特色旅游村寨创建工作。 （二）精心规划，突出民族特色旅游村寨创建的资源优势 和特色。 我县旅游部门根据县委、县政府的旅游产业发展意见， 充分考虑当地的自然和文化特性、旅游市场的需求、规模和 发展趋势、乡村旅游的布局、基础设施等方面的问题，因地 制宜，突出特色，发挥优势，认真研究民族特色旅游村寨创 建发展布局，努力提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是突 出了乡村自然景观的优势，引导游客领略独特的田园风光、 山水景观，开展具有特色的乡村生态旅游，满足游客旅游审 美的需求。二是突出了乡村的传统文化优势，充分挖掘花腰 傣的文化内涵，包装具有特色的传统乡土工艺，使游客在乡 村旅游过程中，获得更多的历史知识和农业知识等，满足游 客物质和精神享受的需求；三是突出了体现地方民族特色， 在建筑、服饰、饮食、歌舞乃至旅游活动的设计等方面，尽可 能体现出民族风貌、风情、习俗等特色，满足游客对跨区域 文化差异的了解、感受和体验，增强乡村旅游的吸引力。根 据以上规划思路，确立了以戛洒大槟榔园、曼理、平寨和漠 沙大沐浴、南薅为重点，开展民族特色旅游村寨创建活动。 （三）突出特色，分类整理创建标准。 根据新平乡村旅游产品转型要求，新平重点在“特”字上 下工夫，以经济发展为核心，以保护生态环境、发展乡村旅 游、塑造浓郁民族文化特色为重点，全面建设“生态优美、村 容整洁、特色鲜明”的民族特色村寨为总体目标，弘扬生态理 念和民族文化，按照星级分类，把标准整理成容易理解、便 于把握的文本，印发到村（组），村（组）可根据基础条件创建 目标，确定需要集中财力、人力、物力主要做好哪些方面的 工作，完善哪些创建指标，力争创建工作做到点、做到位。创 建工作以戛洒镇为主，旅游、文化、建设、国土、交通、妇联、 共青团等部门和社团根据创建工作需要做好指导、服务和支 持工作，制定年度工作计划和年度考评细则并实施创建指导 工作。 （四）规范服务，努力营造文明和谐的民族特色旅游村寨 环境。 我县乡村旅游突出了农民的主体地位，在市场的引导和 现实的教育下，积极培养农民的市场经济意识和服务顾客的 文明意识。一是建立健全规范的旅游接待服务体系，不断完 善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素，提高民族特色旅 游村寨的综合服务质量和水平。二是规范农户家庭的接待服 务标准，从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等多 个方面进行规范，并且进行了乡村旅游星级评定，目前，我 县有 7 家“农家乐”被玉溪市命名为乡村旅游级星接待单位， 其中四星级 1 家、三星级 5 家、两星级 1 家。三是切实加强 乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村 容村貌，良好的乡风文明氛围，促进乡村精神文明的建设。 四是努力加强人才培训。先后邀请各类专业老师及有实践经 验的高星级酒店老师，举办了三期乡村旅游服务培训班，从 规范服务礼仪，提高服务技能等方面，对 270 多人进行了培 训，其中 220 人取得了旅游从业人员上岗资格证书。 （五）深入指导，创建“傣家乐”乡村旅游经营模式。 县旅游产业领导小组在对哀牢山红河谷民族风情旅游 线的民族村寨发展乡村旅游进行了调研后，选定了田园风光 优美、民族文化风情独特、群众参与乡村旅游发展积极性高 涨的戛洒镇曼里小组，进村入户，带领农户一起动手用花腰 傣手工艺品和生活农具等对房屋进行了内装饰，指导农户从 乡村的“土”文化上来打造，营造乡村生活气息，凸显生态、民 族的乡村特色，体现花腰傣餐饮风味，实地创建出一个“傣家 乐”旅游经营模式，为下一步创建更多、更规范、更具特色的 “傣家乐”树立了典范。 （六）考察学习，提升新平乡村旅游经营管理水平。 为进一步开拓视野、创新理念，全面提高我县旅游行业 整体管理水平，加快我县旅游景区开发和乡村旅游的发展步 伐，县旅游局和县旅游行业协会采取“走出去，引进来”的方 法，先后两次带领相关旅游经营户外出考察学习。2010 年 5 月 20 日至 22 日，实地考察了玉溪市灵秀镇、易门县馨苑、 通海县里山和三杯杯、华宁县的华溪等四星级和三星级农家 乐。2010 年 9 月 16 日至 21 日组织赴厦门、武夷山学习考察。 通过考察学习各经营户深受启发、触动较大，开拓了视野、 思维，深切感受到与旅游成熟地区相比自身存在的差距和不 足，同时也看到了我县旅游发展的优势和机遇，对今后新平 县旅游行业发展树立了信心，对于打造我县自己的品牌和自 身的特色有了信心。 通过集中学习考察，为经营户搭建起了相互沟通和交流 学习的机会，相互增进了解，增进友谊，增进合作。 三、取得的成效三、取得的成效 开展民族特色旅游村寨创建，发展乡村旅游，不仅丰富 了游览内容，还为新平农村脱贫致富开辟了新的途径，带动 了地方经济的发展，促进了信息沟通和文化交流，增强了群 众的发展意识，推动了当地和经济社会发展。 （一）发展农家游有助于促进农民增收和就业。通过外地 的经验和我们自身发展的实践表明，创建民族特色旅游村寨 可以达到“开发一方景区、繁荣一方经济、致富一方百姓”的 良好效益。农户把农产品转变为旅游商品，将大大增加了农 民收入。经过对参与乡村旅游开发经营的农户进行摸底调查， 大部分家庭人均纯收入在 6000 元以上，远远高于全县 3288 元的人均纯收入水平。从我县农业生产和旅游发展现状看， 当旅游旺季来临之际，正是我县农业生产农闲之时。农民放 下手中的农活，敞开农院，广纳全国各地游客，从事旅游服 务，将农业生产和旅游经营活动有机地结合在一起，做到旅 游服务和农村生产农两不误，实现农村劳动力的就地转移， 不仅解决了农村剩余劳动力就业问题，还增加了农民收入。 （二）优化了农村环境，改变了农村整体面貌。自 2006 年 启动社会主义新农村建设以来，在乡村旅游规划范围内的有 35 个村民小组，占全县 111 个新农村建设试点的 31.5%，累 计整合新农村建设、整村扶贫、异地搬迁、民居抗震减灾、旅 游扶持等项目资金 2000 多万元参与乡村旅游开发，修建了 进村道路，整治了村容村貌，兴建了水电设施，整修了农家 庭院，畜禽分离，使农村面貌焕然一新，彻底改变了过去“晴 天一身土，雨天两脚泥，粪草随处堆，畜禽满街跑”的状况。 戛洒南蚌村启祖村民小组投入了 850 多万元开发“农家乐”旅 游项目，并创新乡村旅游的发展经营管理模式，实行统一管 理、集中经营，促进乡村旅游向规模化、规范化方向发展，为 乡村旅游提档升级打下了良好基础。 （三）有利于降低农业经营风险。开展民族特色旅游村寨 创建强调的是充分利用乡村地域丰富的自然资源和众多的 无形资产（如传统文化、生活习俗）具有投资少、效益高、回 收快等特征，相对于其它产业发展更具有比较优势，市场风 险也相对较小。农户只需将自家庭院加以硬化、绿化、美化、 改水、改厕，并且购置一批厨房餐具，经过必要的标准和服 务规范学习培训，服从旅游行业管理，便可挂牌对外营业。 旅游旺季时接待游客，淡季时自用，不仅增强了我县旅游的 接待能力，还培养了农民良好的生活习惯。此外，农民的鸡、 鱼、肉、蛋、蔬菜等农副产品和手工艺品还可以就地得以消 费，减少流通环节成本，增加农民收益。 （四）可以促进非农产业结构的调整。旅游业的发展需要 众多部门和行业的支持和配合才能顺利进行。反过来又可以 带动许多部门和产业的发展。开展民族特色旅游村寨创建无 疑可带动农村交通运输、餐饮服务、文化娱乐以及其他农副 产品和民族工艺品等行业的发展，带动农村经济的发展，增 加农民收入，改变农村服务产业发展薄弱的方面。 （五）农户与游客之间的沟通与交流，促进农村的精神文 明建设。开展民族特色旅游村寨创建活动将吸引大批城市人 来农村感受自然、体验生活，潜移默化的影响使农民转变观 念。同时，农民足不出户就实现了产、供、销一体化，种、养、 加工一条龙，吃、住、娱、购多种经营，农民不再将离乡进城 作为感受现代生活的唯一途径，而是就地可以享受城市带来 的文明成果，有利于促进农村精神文明建设。同时，乡村旅 游为农村带来了大量的人流、物流、信息流，拓展了农民视 野，转变了农民思想观念，改变了农民生活习惯，净化了农 村社会风气。农户通过硬化、绿化、美化庭院及改厨、改水、 改厕和改造居住条件，从而对于改善乡村的社区环境、建立 健全农业社会化服务体系，加快农村城镇化都将起到十分有 利的推动作用。 （六）可以创造更多的就业机会。旅游业每直接增加一个 就业机会，能带动相关的 5 个就业机会，乘数效应是相当明 显的。我们新平有大量的剩余劳动力，开展民族特色旅游村 寨创建活动，有很明显的季节性，农村劳动力可以合理安排 劳作与服务，增加更多的收益。 （七）可以更加有效的保护挖掘民族文化，为旅游业的持 续发展提供源泉。民族文化是一个民族的灵魂，失去了民族 的传统文化，就是失去了民族的灵魂。随着人们生活水平的 日益提高和城市化进程的日益加快，花腰傣一些古老的习俗、 文化，已被越来越丰富的物质文化生活汉化，抢救和挖掘民 族文化已成为我们当前的重要任务之一。当然，保护民族文 化，关键是要创新。创新是事物延续的源泉。如果一个民族 的文化从形式到内容几十年不变，再好的文化也会被淘汰。 因此，开展民族特色旅游村寨创建，在继承的基础上不断挖 掘改造和提炼，创造出具有民族特色又富时代特征的文化， 以此凝聚民族力量，弘扬民族精神，才能更加有效的保护挖 掘民族文化，