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清河县公益性岗位管理情况清河县公益性岗位管理情况 的调研报告的调研报告 开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点援 助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径。近年来， 我县县政府和有关部门认真贯彻落实国家和省、市就业再就业 扶持政策,大力开发公益性岗位,人力资源和社会保障局、财政 局制根据有关政策狠抓落实，使一大批就业困难对象实现再就 业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。 一、公益性岗位的基本情况 （一）公益性岗位的安置对象 公益性岗位安置对象主要是以下几类人员：国有、集体企 业下岗失业人员中的大龄困难就业人员；单亲（丧偶）人员； 享受城市居民低保、符合条件的残疾人；因城镇公共建设，由 国土资源部门统一征地后，完全失去土地难以实现就业的农民。 （二）公益性岗位的人员构成 目前，全县公益性岗位安置人员共计 477 人，其中： 1、环卫处 278 人 2、家政公司 143 人 3、敬老院 17 人 4、小区保洁 39 人 （三）公益性岗位的待遇 我县目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补 贴。二是社会保险补贴。三是各用人单位发放工资。 （四）公益性岗位的管理模式 主要是采取业务主管部门集中管理和逐级管理相结合的方 法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经人力资 源和社会保障局、财政部门审核同意，业务主管部门自主进行 公开招聘。本着“谁用人，谁管理”的原则，公益性岗位人员 的变更，必须由业务主管部门报人力资源和社会保障局和财政 部门审批 二、存在的问题 调查中发现，目前我县在公益性岗位管理的体制等方面还 存在着一些问题，主要表现在： 1、管理体制不顺畅。目前，我县公益性岗位从业人员的招 聘、录用环节还不规范，负责主体不明确，存在着各自为战的 现象。 2、人员素质普遍不高。由于公益性岗位从业人员自身年龄 偏大，加之缺乏有针对性的岗前培训和日常业务指导，素质普 遍偏低，不仅缺乏工作技能，而且工作能力较差。 3、部分岗位不稳定。个别劳动强度大、卫生条件差的岗位 如环卫工、敬老院护理员等岗位，由于薪酬与其他公益性岗位 相同，因而人员变动频繁，人员招聘难。 三、建议 1、理顺管理体制。规范公益性岗位开发管理措施，明确 职责。要严格人员进出制度，规范岗位的招聘条件和审核程序， 按照属地就近录用原则实行公开招聘，在符合岗位需求的前提 下，确保就业困难对象优先得到安置。 2、搞好人员培训工作。进一步完善公益性岗位从业人员 岗前、岗中培训工作机制，加强其职业道德、法律法规、工作 形象等方面的培训，做好日常业务培训和业务考核，使从业人 员适应工作岗位的需要。 3、推行依岗确定待遇。对环卫等劳动强度大的岗位，适当 予以补助，增强岗位吸引力，改变招人难、用人难的状
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