温人口计生〔2012〕12号关于实施“幸福家庭行动”的实施方案 (1)

温州市人口和计划生育委员会 温 州 市 计 划 生 育 协 会 文件 温人口计生201212 号 关于印发温州市关于印发温州市“计生家庭幸福生活促进行动计生家庭幸福生活促进行动” 实施方案的通知实施方案的通知 各县（市、区）人口计生局、计生协会，温州经济技术开发区社发局： 现将温州市“计生家庭幸福生活促进行动”实施方案印发给 你们，请认真贯彻执行。 温州市人口和计划生育委员会 温 州 市 计 划 生 育 协 会 二一二年二月二十八日 2 温州市温州市“计生家庭幸福生活促进行动计生家庭幸福生活促进行动” 实施方案实施方案 为确保 2012 年市政府为民办实事项目“计生家庭幸福生 活促进行动”工作任务落实到位，提高计划生育家庭的幸福指数， 营造全社会自觉遵守计划生育政策的良好氛围，现结合实际，制定 以下实施方案： 一、指导思想一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕温州市第十一次党代会 提出的建设“三生融合幸福温州”的战略目标，以“计生家庭幸福生 活促进行动”为载体，着力解决计划生育家庭的实际困难，不断改 善、提高计划生育家庭的生活质量，让改革开放的成果更好地惠及 计划生育家庭及其成员，努力促进和谐社会建设。 二、目标要求二、目标要求 2012 年“计生家庭幸福生活促进行动”计划安排 2600 户，其中： 救助独生子女及 70 年代末首批响应计生国策的困难家庭 1000 户， 资助计生困难家庭孩子完成学业 1000 户，对计生困难家庭留守儿 童进行精神关怀和经济资助 600 户。 三、主要内容三、主要内容 “计生家庭幸福生活促进行动”，主要包含以下三项内容： （一）健康促（一）健康促进进。 。主要是关爱关怀计生家庭成员的生殖健康和 身心健康，提高其生活质量。重点是关爱关怀家庭成员患重病的独 生子女家庭和 70 年代末第一批响应计生国策、落实长效避孕节育 措施、目前生活有特殊困难的家庭。原则上以每户家庭安排 3000 元为基准，可视具体困难程度和需求做调整。 3 （二）助学成才。（二）助学成才。主要是资助计生困难家庭特别是女儿户家庭 的孩子完成学业，提高文化素质。原则上以高中每人安排 2000 元、 大学每人安排 4000 元为基准，可视具体困难程度和需求做调整。 （三）关（三）关爱爱留守儿童。留守儿童。主要是给予计生困难家庭的留守儿童、尤 其是小学和初中学生，更多的精神关怀和成长保障，为他们提供一 些必要的经济资助。原则上以每人安排 1500 元为基准，可视具体 困难程度和需求做调整。 四、经费安排四、经费安排 2012 年“计生家庭幸福生活促进行动”共需落实资金 700 万元， 其中：健康促进项目 300 万元，助学成才项目 310 万元，关爱留守 儿童项目 90 万元。由市财政支持拨款 350 万元，市、县两级人口 计生部门从社会抚养费或通过向企业、社会爱心人士筹资等方式 落实 350 万元进行配套。具体各县（市、区）名额和资金分配情况见 附件 1。 五、实施办法五、实施办法 （一）申（一）申报报材料材料 1、健康促进项目。受助家庭填写2012 年度“计生家庭幸福生 活促进行动健康促进”申请表（附件 2），提供户口本复印件、患 病病历及证明复印件或 70 年代末首批响应计生政策落实长效节 育手术证明和家庭困难材料。 2、助学成才项目。受助者本人填写2012 年度“计生家庭幸福 生活促进行动助学成才”申请表（附件 3），提供大学（高中、中 专）录取通知书或相关就学证明、户口本复印件及家庭困难材料。 3、关爱留守儿童项目。受助家庭填写2012 年度“计生家庭幸 4 福生活促进行动关爱留守儿童”申请表（附件 4），提供小学或 初中就学证明、户口本复印件及家庭困难材料。 （二）申（二）申报报程序程序 1、由符合条件的对象填写相应表格，提供所需资料，向所在 村（居）、乡镇（街道）提出申请。 2、乡镇（街道）对资料进行初审后，将符合条件对象向所在村 （居）公开公示。公开公示群众无异议后，乡镇（街道）计生协会将拟 资助对象报县（市、区）计划生育协会审核确定。 3、县（市、区）计生协会审核确定资助对象，并向市计生协会 上报资助对象花名册。 “计生家庭幸福生活促进行动”的组织实施，接受市财政局、市 人口计生委、市计生协会的全程监督。 六、组织保障六、组织保障 （一）加（一）加强组织领导强组织领导。 。 “计生家庭幸福生活促进行动”事关计生家 庭的切身利益，事关人口计生部门形象，各地要切实加强工作领导， 确保认识到位、重视到位、措施到位，形成全市上下联动的良好工 作局面。市人口计生委、市计生协会建立落实“计生家庭幸福生活 促进行动”工作领导小组，由市计生协会秘书处具体负责组织协调 和工作实施。县、镇两级也要建立相应工作领导机构和配套工作机 制，以真抓实干的作风做好这项工作。 （二）确保（二）确保资资金到位。金到位。各地人口计生部门、计生协会在争取财政 部门配套资金到位的同时，还要广开渠道，从社会抚养费中划拨或 积极动员社会各界、个体私营和国家干部职工踊跃捐助，按资助户 数比例落实配套资金。同时，要科学运作，加强管理，合理安排，规 范使用，最大限度发挥资金效益，保证“计生家庭幸福生活促进行 5 动”工作正常开展。 （三）抓好任（三）抓好任务务落落实实。 。县级以下必须在 7 月底前完成健康促进 和关爱留守儿童项目的公示、公开和审核工作，8 月底前完成助学 成才项目的公示、公开和审核工作；县级须在 9 月初审核确定资助 对象，并把资助对象花名册上报市计生协会；911 月落实项目对 接资金发放；12 月份开展社会评估、家庭情况反馈，并进行总结评 估，提出下年度工作计划。 附件：1、 “计生家庭幸福生活促进行动”名额和资金分配表 2、2012 年“计生家庭幸福促进行动-健康促进”申请表 3、2012 年“计生家庭幸福促进行动-助学成才”申请表 4、2012 年“计生家庭幸福促进行动-关爱留守儿童”申请表 5、2012 年度“计生家庭幸福生活促进行动-健康促进”花名 册 6、2012 年度“计生家庭幸福生活促进行动-助学成才”花名 册 7、2012 年度“计生家庭幸福生活促进行动-关爱留守儿童” 花名册 6 附件 1： 温州市“计生家庭幸福生活促进行动”名额和资金分配表 健康促进助学成才关爱留守儿童合 计 单 位 名额 资金 （元） 市财政 补助 （元） 县（市、 区）配套 （元） 高中 名额 资金 （元） 市财政 补助 （元） 县（市、 区）配套 （元） 大学 名额 资金 （元） 市财政 补助 （元） 县（市、 区）配套 （元） 名额 资金 （元） 市财政 补助 （元） 县（市、 区）配套 （元） 市财政 补助 （元） 县（市、 区）配套 （元） 市本级40 120000 60000 60000 5 10000 5000 5000 5 20000 10000 10000 10 15000 7500 7500 82500 82500 鹿城区100 300000 150000 150000 50 100000 50000 50000 60 240000 120000 120000 20 30000 15000 15000 335000 335000 龙湾区80 240000 120000 120000 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 20 30000 15000 15000 275000 275000 瓯海区130 390000 195000 195000 50 100000 50000 50000 60 240000 120000 120000 30 45000 22500 22500 387500 387500 乐清市110 330000 165000 165000 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 60 90000 45000 45000 350000 350000 瑞安市110 330000 165000 165000 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 60 90000 45000 45000 350000 350000 永嘉县85 255000 127500 127500 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 80 120000 60000 60000 327500 327500 洞头县40 120000 60000 60000 20 40000 20000 20000 20 80000 40000 40000 30 45000 22500 22500 142500 142500 文成县70 210000 105000 105000 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 75 112500 56250 56250 301250 301250 平阳县70 210000 105000 105000 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 60 90000 45000 45000 290000 290000 泰顺县70 210000 105000 105000 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 75 112500 56250 56250 301250 301250 苍南县85 255000 127500 127500 40 80000 40000 40000 50 200000 100000 100000 80 120000 60000 60000 327500 327500 经济开发区10 30000 15000 15000 5 10000 5000 5000 5 20000 10000 10000 0 0 0 0 30000 30000 合 计1000 3000000 1500000 1500000 450 900000 450000 450000 550 2200000 110000 0 1100000 600 900000 450000 450000 3500000 3500000 7 附件 2： 温州市温州市 2012 年年“计生家庭幸福促进行动计生家庭幸福促进行动-健康促进健康促进”申请表申请表 申请人 姓 名 性别 出生年月联系电话 家庭地址 单 寸 照 片 家庭收入 主要来源 家庭年收入（元） 患何种疾病 已用医疗费 （万元） 何时落实长效 避孕节育手术 主要家庭成员 称 谓姓 名出生年月工作单位 村（居、 社区） 意见 负责人签字 盖章： 年 月 日 乡镇 （街道） 计生协 会 意见 负责人签字: 盖章： 年 月 日 县（市、 区）计 生协会 会意见负责人签字： 盖章： 年 月 日 8 附件 3： 温州市温州市 2012 年年“计生家庭幸福促进行动计生家庭幸福促进行动-助学成才助学成才”申请表申请表 申请人 姓 名 出生年月 户口性质联系电话 贫困原因 单 寸 照 片 被录取、或在读 院（校）名称及年 级 家庭地址 主要家庭成员 称 谓姓 名出生年月工作单位 村（居、 社区） 意见 负责人签字 盖章： 年 月 日 乡镇 （街道） 计生协 会 意见 负责人签字: 盖章： 年 月 日 县（市、 区）计 生协会 会意见 负责人签字： 盖章： 年 月 日 9 附件 4： 温州市温州市 2012 年年“计生家庭幸福促进行动计生家庭幸福促进行动-关爱留守儿童关爱留守儿童” 申请表申请表 留守儿童 姓 名 性别出生年月 户口性质联系电话 贫困原因 单 寸 照 片 在读学校名称 及年级 现在与何人 一起生活 家庭地址 主要家庭成员 称 谓姓 名出生年月在何地从事何种职业 父亲 母亲 村（居、 社区） 意见 负责人签字 盖章： 年 月 日 乡镇 （街道） 计生协 会 意见 负责人签字: 盖章： 年 月 日 10 县（市、 区）计 生协会 会意见 负责人签字： 盖章： 年 月 日 11 附件 5： 温州市 2012 年度“计生家庭幸福生活促进行动健康促进”花名册 填报单位（盖章）: 计划生育协会 填报时间: 年 月 日 计生类型 序 号 乡镇(街道)村 （居） 受助人 姓 名 出生年月 独女户二女户独男户 70 年代末首批响应计生国策， 落实长效避孕节育措施户 家庭年收入 (元) 疾病名称 花费医疗 费用（元） 建议资助金 额(元) 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 附件 6： 温州市 2012 年度“计生家庭幸福生活促进行动助学成才”花名册 填报单位（盖章）: 计划生育协会 填报时间: 年 月 日 计生类