在全市工程建设领域突出问题治理工作情况汇报会议上的讲话

在全市工程建设领域在全市工程建设领域 突出问题治理工作情况汇报会议上的突出问题治理工作情况汇报会议上的 讲讲 话话 同志们: 刚才，市工程建设领域突出问题治理工作各牵头单位 结合自身承担的专项治理任务，就前一阶段的工作开展情 况向会议做了专题汇报，从汇报的情况来看，可以说全市 工程建设领域突出问题治理工作开局不错。下面，就如何 做好问题排查阶段专项治理工作，我讲三点意见： 一、站在贯彻落实好十七届四中全会精神的高度，不一、站在贯彻落实好十七届四中全会精神的高度，不 断提高对专项治理工作重要性的认识断提高对专项治理工作重要性的认识 党中央、国务院对做好工程建设领域突出问题专项治 理工作非常重视。十七届四中全会决定明确提出要“加 强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领 域专项治理”。胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲 话中强调要“开展工程建设领域突出问题专项治理工作。 ” 10 月 22 日中央专项治理工作领导小组又召开汇报会，听取了 各有关部门工作进展情况，中纪委副书记、中央专项治理 工作领导小组组长何勇同志在会上做了重要讲话，对进一 步做好专项治理工作提出了具体要求。11 月 2 日至 7 日， 中央纪委副书记、监察部部长、中央扩大内需促进经济增 2 长政策落实检查工作领导小组和中央治理工程建设领域突 出问题工作领导小组副组长马馼在湖南省和河南省就扩大 内需促进经济增长政策落实检查工作和工程建设领域突出 问题专项治理开展检查调研时强调，要按照党中央、国务 院的部署和要求，进一步增强责任感和紧迫感，深入开展 扩内需促增长政策落实检查工作，扎实推进工程建设领域 突出问题专项治理，推动反腐倡廉建设，促进经济社会又 好又快发展。当前，学习贯彻党的十七届四中全会精神，是 首要的政治任务。开展工程建设领域突出问题专项治理工 作，是贯彻落实四中全会精神的重要举措。因此，我们一 定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神和 中央有关会议精神，站在贯彻落实好十七届四中全会的高 度，切实提高对做好交通工程建设领域突出问题专项治理 工作重要性和紧迫性的认识，按照中央的各项部署要求， 坚决抓好贯彻落实，扎实做好专项治理工作。在开展专项 治理工作中，要准确把握中央开展专项治理工作的精神实 质，正确处理治理突出问题和惩治腐败的关系。中央开展 专项治理工作的目的不仅是治理工程建设领域存在的腐败 问题，更重要的是要通过专项治理工作确保中央政令畅通、 确保工程建设的规范运作、确保建设资金安全、确保工程 治理和施工安全，保证中央扩大内需、促进经济平稳较快 发展政策措施的贯彻落实。 3 2、充分肯定前一阶段的专项治理工作，继续努力认真充分肯定前一阶段的专项治理工作，继续努力认真 做好下一阶段工作做好下一阶段工作 中央、省、许昌市作出关于开展工程建设领域突出问 题治理工作的重要决策以来，全市上下特别是各牵头单位 贯彻落实上级的决策部署，认真扎实、积极主动地开展治 理工作，前一阶段的工作呈现开局良好、进展顺利、有序 推进的良好态势。 10 月 27 日，我市召开全市工程建设领域突出问题治理 工作动员会议以后，全市各成员单位行动迅速，及时传达 学习，认真贯彻落实。各单位对治理工作高度重视，摆上 重要议事日程，主要领导担任治理工作领导小组的组长， 亲自组织研究重大问题，并成立了办事机构，专人专班开 展工作。各有关单位通过召开会议、学习培训等形式，对 治理工作进行了广泛深入的动员部署，不断提高对这项工 作重要性、紧迫性的认识，在全市形成了开展治理工作的 良好氛围和强大声势。 治理工作启动后，各有关单位不等不靠，一边进行动 员部署，一边积极主动开展工作。按照我市印发的治理 工作方案 ，结合自身实际，均结合本单位研究制定了具 体工作方案。各有关单位在工作方案中，注意细化工作内 容，研究提出治理要解决的突出问题和治理措施，并逐一 明确各项工作任务的分工和工作责任，保证治理工作目标 4 明确、措施具体、责任到位。 总之，我市治理工作领导重视，思想统一，组织有力， 启动迅速，动员部署阶段的工作任务已圆满完成，得到了 许昌市治理工作领导小组的充分肯定。我们一定要珍惜这 种良好的工作势头，再接再厉，扎实推进治理工作深入开 展。 三、精心组织，周密安排，认真做好工程建设领域三、精心组织，周密安排，认真做好工程建设领域 突出问题排查工作突出问题排查工作 排查问题是开展治理工作的重要步骤和基础。只有通 过排查把工程建设领域存在的突出问题摸清了，才能有针 对性地制定整改措施。因此，排查工作开展的好坏，是否 有成效，直接关系整个治理工作的成败。我市的工作方 案已经对排查的范围、重点、方法和步骤提出了明确要 求，排查项目多，时间紧，任务重，各成员单位要以高度 负责的态度，精心组织，周密安排，认真做好排查工作， 确保取得实效。 （一）要摸清底数，全面排查，不留死角。（一）要摸清底数，全面排查，不留死角。 根据我市的方案 ，排查范围包括 2008 年以来立项、 在建和竣工的建设项目。各成员单位要在全市治理工作领 导小组的统一组织下，要对负责建设的总投资额在 500 万 元以上的建设项目进行排查。同时对核准、备案、用地、 规划、环评、质量、安全生产等情况进行排查。各单位要 5 严格按照规定的排查范围，摸清项目底数，登记造册，对 照排查重点，逐个项目、逐个环节地组织排查，做到应查 不漏，不留死角。要通过全面排查工作，让全市广大干部 职工和建设从业人员普遍受到一次遵纪守法、诚实守信和 廉洁自律教育，自觉规范从业行为，自觉做到依法行政。 （二）要边查边纠，分类处理，以查促建。（二）要边查边纠，分类处理，以查促建。 对于项目排查出来的问题，要按照“谁主管、谁负责” 的原则，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进 行认真处理。对于一般违规问题，具备整改条件的要立即 纠正，认真整改；对于严重违纪违法问题，要立案查处， 决不姑息；涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关依法处 理。对于带有共性的问题，要认真分析问题产生的原因， 有针对性地加强政策法规研究，制定完善规章制度，为建 立健全防治工程建设领域突出问题长效机制打好基础。对 于排查出的重大问题和严重违纪违法问题，有关单位要及 时向我市治理工作领导小组办公室报告。 （三）要落实责任，严肃纪律，加强配合。（三）要落实责任，严肃纪律，加强配合。 各成员单位要高度重视排查工作，采取有效措施，确 保排查工作不走过场，务求实效。要结合实际，对本单位 排查工作的时间进度、工作步骤和工作方式作出具体安排， 细化工作内容。要实行严格的工作责任制，各单位要明确 一名主管领导负责排查工作，建立工作台账，严肃认真、 6 实事求是地填报项目排查统计表，并由单位主要领导负责 任地签署意见。要严肃排查工作纪律，对主动认识和纠正 问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理；对排查工作中 走过场的，要给予通报批评并责令“补课” ；对拒不自查、 掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，按中央要 求要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。各单位要加 强排查工作的组织领导和监督检查，我市小组办公室要加 强各成员单位的协调配合，组织好全面排查和重点抽查工 作，既要保证监督检查到位，又要避免多头检查，重复检 查。 （四）加快制度建设步伐，不断健全工程建设市场健（四）加快制度建设步伐，不断健全工程建设市场健 康有序发展的长效机制。康有序发展的长效机制。 扎实有效开展治理工作，必须把制度建设贯穿于各个 环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使 公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。对治理期 间需要出台的法规制度，各成员单位要根据各组承担工作 早着手、早论证、早起草，成熟一个，出台一个。重点要 对工程项目招投标、建设市场管理、诚信体系建设、质量 安全管理、物资采购和资金管