商水县2010-2011年农田建设实施方案

商水县 2011-2012 年 农田水利基本建设实施方案 为做好商水县今冬明春农田水利基本建设，进一步提高我县 农业综合生产能力和水利工程抗御自然灾害的能力，逐步改善农 业生产条件，促进农业增效，实现农民增收，根据上级要求和县 “十二五”水利建设工程规划，结合土地、农开、财政、发改、农业、 林业、电业等部门项目申报计划，制定商水县今冬明春农田水利 基本建设实施方案。 一、指导思想 以保障农业、农村和农民用水安全、夯实农业基础，增加农产 品供给和保障粮食安全为目标，以增强农业综合生产能力和抗灾 减灾能力为重点，以 “红旗渠精神杯”竞赛活动为契机，以建设 “一区一园一基地”为动力，提高水资源可持续利用，着力构建农 田水利新机制，为全县经济社会发展提供水利支撑。冬春农田水 利基本建设主攻方向是以疏通沟渠，拆除路坝，打通水系为重点， 进行水田林路综合治理，治理的重点是因交通干线及高速公路建 设而形成的低洼易涝地及影响农业生产的的工程死角。 二、主要任务 今冬明春全县农田水利基本建设任务是：完成新打机井 1472 眼，机井配套 1200 眼，维修旧井 400 眼，新建桥梁 1515 座，干、 支沟清淤 360 条长 750 公里，整修道路 348 公里，解决 3 个乡 21 个行政村，81 个自然村 4.7 万人及 0.9 万师生的饮水不安全问题。 新增有效灌溉面积 4.0 万亩，恢复改善灌溉面积 2.0 万亩，新增旱 涝保收田面积 1.0 万亩，新增除涝配套面积 10 万亩，改造中低产 2 田面积 1.0 万亩。工程计划总投资 14203.78 万元，其中，国家投资 13209.78 万元，省投资 412 万元，市县财政配套 441 万元，群众自 筹 141 万元，群众投工 76.8 万个，完成土方 165.43 万立方米。 具体要抓好以下几方面工程：具体要抓好以下几方面工程： 1、农村饮水安全项目。商水县 2011 年度农村饮水安全工程 涉及黄寨、平店、位集三个乡镇 21 个行政村，81 个自然村，4.7 万 人，16 所学校 0.9 万师生，建水厂 1 处，打深水井 6 眼，配潜水泵 6 台，送水泵 4 台，安装变压器 1 台，配 100 千瓦柴油发电机组 1 台，需完成土方开挖 31.97 万方，土方回填 31.97 万方，混凝土 514 方，铺设管网 62.83 万米。工程总投资 2620 万元，其中中央财 政 2096 万元，省财政 262 万元，市匹配 121 万元，群众自筹 141 万元。 2、新增千亿斤粮食项目。新增千亿斤粮食项目由发改委实施。 工程建设地点黄寨、平店、袁老，耕地面积 4.2 万亩，投入资金 2084 万元，其中国家投资 1667 万元，省投资 208 万元，市匹配 104.5 万元，县匹配 104.5 万元。新打机井 552 眼，维修机井 33 眼， 新建桥梁 262 座，维修桥涵 3 座，修筑水泥生产路 19.45 公里。 3、现代农业项目。2011 年现代农业项目由财政局实施，建设 地点在白寺镇，建设面积 1.5 万亩，投入资金 800 万元，新打机井 310 眼，新建桥梁 176 座，清淤沟渠 16 条长 40 公里，清淤土方 17.33 万立方米。 4、农业科技服务体系建设。农技服务体系建设由农业局实施。 中央投资 600 万元，省财政投资 150 万元。建植保站一个，农技推 广中心一个，土壤肥料样品存放库一个，完成混凝土 860 立米。 5、土地整理项目。 3 在汤庄等 8 乡镇进行土地整理。建设面积 15 万亩，新打机 1 井 300 眼，建桥 400 座，修生产路 30 公里，国家投资 6000 万元。 练集朱集土地整理项目建设面积 2000 亩，国家投资 360 2 万元，新打机井 35 眼，建桥 20 座，完成土方 9.6 万立米，混凝土 4200 立米，投入工日 8 万个。 黄寨刘井土地整理项目，国家投资 360 万元，建设面积 3 2100 亩，新打机井 38 眼，新建桥梁 21 座，完成土方 8.5 万立方米， 砼 3600 立方米，投工 7 万个。 6、黄桥引水工程。商水县自筹资金 80 万元，新建黄桥引水补 源区，疏浚引水渠 3 条长 15 公里，配套桥梁 30 座，投工 1.8 万个， 完成土方 2.8 万立方米，砼 420 立方米，新建补源面积 2.5 万亩。 7、面上重点工程。本着“整体推进，集中连片，规模发展”的 原则，县财政将配套 240 万元用于农田水利基本建设，主要用于： 平店、城关、化河、东城、练集为金三角的 10 万亩农业综合开发 1 示范区。 以汤庄为中心，涉及老城、新城等 1 万亩现代农业示范 2 园。 以舒庄杜店坡为中心，辐射汤庄、白寺、农场等 5 万亩粮食 3 高产创建基地，同时激励农民投工筹资参与农田建设，然后实行 项目跟进，统筹安排，连片开发，持续发展，充分发挥工程效益。 8、县委、县政府要求各乡镇利用“4+2”工作法，“一事一议”， 每年一个劳动力出工不少于 5 个工日，筹资一事一议每人每年 20 元，按照冬春农田建设上报计划，争取在动员会召开后 15 天内完 成任务。同时，各乡镇要有一个重点治理片，形成一个闭合路线， 特别是 S213、S217、S219 等乡镇主要道路沿线必须治理。全县投 工 200 万个修建农田水利，清淤沟渠 360 条长 750 公里，整修道 路 348 公里，清淤土方 120 万立方米，新建涵洞 180 座，新建涵 4 闸 2 座。 三、工程质量标准 沟渠清淤：三平六直，即沟底及两沟坡平，两沟底线，两沟口 线直，路肩两条线直，沟底无秸杆等杂物，无路坝。 农沟底宽 0.51.0 米，深 1-1.5 米。 斗沟底宽 1.02.0 米，深 1-1.5 米。 支沟底宽 2.03.0 米，深 2-3 米。 干沟底宽 3 米以上，按规划设计标准，治理标准五十年一 遇。 道路整修：路肩培土两条线，道路平坦。 桥涵：无坏桥、危桥，桥两侧刷白，统一编号。 井：有井台井盖，井台刷白，统一编号。 树坑：60cm 见方，堆土成四方体。 路两侧树木涂白如一。 四、措施和要求 1、加强领导，把农田水利建设作为农村工作的重点来抓。农 田水利基本建设范围广、任务重，县政府成立农田水利基本建设 指挥部，由县长杨珺任指挥长，发改、财政、水利、农业、国土、林 业、电业等部门和乡、镇（场办）负责人为成员，指挥部下设办公室， 办公室设在县水利局，办公室主任由水利局长担任。各成员单位 要按照县委、县政府的总体部署，把农田水利基本建设作为加强 农业基础设施建设的主要措施，纳入各级党政部门的重要议事日 程，及时掌握工程进度，确保按时完成任务。水利部门要充分发挥 职能作用，在规划编制、方案制订、施工组织、建设管理、技术指 导、质量控制、竣工验收等各方面做好具体工作；财政部门要积极 5 筹措资金，保证项目资金及时拨付到位，并切实加强使用管理；其 他各相关单位也要强化大局意识，积极配合、参与和支持，形成合 力，确保各项任务的落实。 2、认真部署，把农田水利基本建设落到实处。今冬明春农田 水利基本建设工作要做到早动员、早组织、早行动。今年全县要继 续实行农田水利基本建设目标责任制，要逐级下达农田水利基 本建设任务通知书。全县大规模的农田水利基本建设要在 11 月 上旬普遍展开，11 月底土方工程要大头落地，春季重点搞好土方 扫尾和建筑物配套工程，今年冬春农田建设将纳入县委、县政府 目标考核内容。 3、加大投入，多渠道筹措资金。各级投入要立足以下原则：一 是自力更生，坚持“谁受益，谁负担”以及“水利为社会、社会办水 利”的原则，积极筹措资金；二是用足用好国家、省、市出台的一系 列增加水利投入的政策，加大对水利建设的投入比重；三是各级 财政、银行、各行各业要加大对水利建设的扶持力度；四是健全完 善奖励、小型水利工程产权、投资与管理体制改革的有关政策，多 元化、多层次、多渠道筹集资金。投入上要落实好以下两项政策： 1、按照省政府的规定，建立水利建设资金专帐，县乡财政要合理 安排好资金用于水利建设。2、利用“4+2”工作法，通过“一事一议”， 每人每年最高不超过 20 元五个劳动工日用于集体公益事业的规 定，争取用于农田水利基本建设。 4、广泛宣传，充分发动。要加大新闻宣传力度，及时报导水 利建设工作动态，营造大搞农田水利基本建设的良好氛围，早动 手，早安排，迅速掀起农田水利建设新高潮，保证我县农业持续稳 定发展。 6 5、注重实效，确保工程发挥效益。在农田水利基本建设中， 要统一规划、统一标准、统一验收。对于重点工程要实行项目业主 负责制、工程招标制和质量监理制。无论是重点工程还是面上工 程，都要严把质量关，严格按照工程规划设计要求进行施工。县乡 技术部门要成立工程质量检查组，制订工程竣工验收办法，严格 验收程序，工程达不到设计标准的坚决返工。在进行分步实施时， 要认真做好施工管理和组织工作，做到建一处，成一处，发挥效益 一处，确保工程质量，保证资金到位。 五、工程验收及奖补办法 按照周口市冬春农田水利动员会精神，市将表彰“红旗渠精 神杯”竞赛前两名的乡镇，奖金 5 万元。同时县委、县政