四川四大城市群

四川四大城市群：错位发展四川四大城市群：错位发展 建协调分享机制建协调分享机制 四川发改委会通过政策来扶持各城市群的发展，针对城市群的发展重点，有针对性地 给予优惠。在规划上，发改委拒绝安排不合适这座城市发展的项目。 四川省为什么要确立四大城市群的发展战略?不同的城市群在发展中将扮演怎样的角色?应 该如何在“次级突破”中寻找机遇?就这些问题，华西都市报记者分别专访到了全国人大代 表、四川省发改委主任唐利民以及全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健。 关键词：布局发展兄弟城市不能成都一家独大关键词：布局发展兄弟城市不能成都一家独大 华西都市报：为什么要提出城市群发展战略? 唐利民：四川的城市结构不合理。成都目前在省内一家独大，作为一个现代都市，成 都应该从环境保护的角度去发展经济，像成都这样一个有文化底蕴的城市，应该发展文化 产业、旅游、创意、现代服务业、电子信息技术等。像浙江、江苏、山东等省份都有两个 及以上的大型城市。因此，除了成都外，四川还需要培育新的增长极。 何健：我们住建厅的任务就是进行空间的规划，为经济发展提供条件。其实城和市是 两个概念，人聚集到一块儿住叫城;市，是指大家交易的地方。城市群是城市化进程发展到 高级阶段的产物，城市发展到一定阶段，要在有限的土地上产生更好的效益，必须通过资 源共享来谋求共同发展。 华西都市报：四大城市群是根据什么划分的?何健：四川四大城市群的划分，是根据区 域经济发展的一般规律来决定的。成都平原城市群是最成熟的，城市综合承载能力、综合 竞争力都处于西部第一位。川南城市群具备了加快发展的条件，与成都平原城市群一起被 列入“优先发展”范畴。川东北城市群还在培育的过程中。攀西城市群目前成为城市群的 条件还需要有意识地培育。 关键词：优势关键词：优势 基础设施良好四大城市群各有优势 华西都市报：城市群各自有哪些优势? 何健：成都有着良好的基础设施、人才资源和便捷的公共交通、雄厚的资金实力，有 重要的带动辐射作用。 川南城市群具有产业优势。宜宾、泸州有白酒，化工业也很发达。自贡是一个老牌的 工业城市。另外，川南几个城市的区位优势突出，四个城市都靠近长江或长江的支流，交 通便捷。铁路、公路和航空运输也很发达，这是仅次于成都平原的城市群，发展前景十分 广阔。像泸州、宜宾就沿着长江，自贡和内江是在长江的支流沱江，所以也是我们省内的 码头，条件最好的就是泸州和宜宾。川东北城市群的资源优势主要是天然气，因此应该充 分利用天然气发展产业来壮大经济实力。 攀西城市群的旅游资源和农业资源、矿产资源都很丰富。 关键词：共赢关键词：共赢 实现资源共享避免产业雷同发展实现资源共享避免产业雷同发展 华西都市报：各个城市群在发展中应该如何寻找机遇?唐利民：可以用“错位发展，彰 显特色，实现共赢”来总结。对于成都平原城市群来说，可以一马当先，从规划的角度支 持就可以了。发改委的着力点要放在其他城市群上，比如川南城市群，与重庆、贵州、云 南联系紧密，交通和地理位置非常好，市场空间大，潜力大。 川东北城市群实际上也有很好的条件，比如南充、达州这两个城市的经济规模都超过 了千亿，最近几年交通发展也很迅速，当务之急就是把区域的所有中心城市做大做强。攀 西城市群现在要增加城市的数量，把攀枝花、西昌这样的区域中心城市做大做强。 何健：成都、绵阳、德阳这几个城市，形成城市群后可以资源共享，比如说重大基础 设施，机场、大型公共服务区域、商务中心以及会议中心等等。 目前，有全国人大代表呼吁，希望把成都、重庆这个成渝城市群上升为国家级城市群 。成都平原城市群是成渝城市群当中一个重要组成部分，以带动中西部的发展。川南城市 群有其弱点，四兄弟城市发展不均衡，所以要注重加强协调，避免恶性竞争。在下一步的 发展中应该合理分工，避免产业雷同，建立利益分享机制、协调机制、税收分享机制等等 。 关键词：竞争关键词：竞争 项目审批把关城市优势与市场融合项目审批把关城市优势与市场融合 华西都市报：城市群之间如何避免恶性竞争? 唐利民：哪些资源适合哪些城市的发展，把城市的优势通过市场融合到一起，比如说 机械制造、电子信息配套产业、汽车零部件产业，扎根在川南，就可以占领成都、重庆两 边的市场。川东北的达州、南充、广安与重庆和陕西都靠得很近，化工石油的市场比较大 。作为发改委来说，就需要科学地进行产业布局，符合市场规律。会通过政策来扶持各城 市群的发展，针对城市群的发展重点，发展什么就在什么方面给予优惠，包括资金、贴息 贷款、能源供给、运力条件改善等等。发改委的作用就应该是一个撬杠，在每一个时期撬 动不同的重点行业发展。 何健：宜宾和泸州的重点就是发展机械制造、食品工业;内江的重点是电子工业，自贡 则侧重于盐化工，把每个城市的优势凸显出来，错位发展，在项目的审批和规划上把关， 这是发改委要做的事。川东北城市群，目前只有南充和达州两座城市的产值过了千亿，这 是一个需要加强培育的城市群。攀西城市群还需要重点扶持。 关键词：规划关键词：规划 协调各城市群发展注重质量效益协调各城市群发展注重质量效益 华西都市报：政府部门应该如何协调各城市群之间的发展? 唐利民：在规划上，发改委拒绝安排不合适这座城市发展的项目。比如说，化工业、 机械制造、轻工业这些类型，发改委今后不会批准在成都落地，而这些产业都应该移到其 他的市州。发改委提出了川南城市群的速度、效益、项目，要快、多、好于成都平原城市 群，川南城市群在加快发展过程当中，更要注重质量和效益，只有这样才能缩小与成都平 原城市群之间的差距。发改委对不同的城市群在政策支持上会有差异，我们通过经济杠杆 的支