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文档简介

反腐倡廉与构建社会主义和谐社会 内容概要 社会和谐是我们党不懈奋斗的目标,也是我国各 族人民的共同社会理想。构建和谐社会,对纪检监察工作提出了更 高的要求。纪检监察机关干部要按照党章赋予的职能任务,更加注 重抓好领导干部廉洁自律,更加注重查处大案要案,更加注重纠正 行业不正之风,更加注重制度建设,更加注重维护人民群众切身利 益,更加注重提高执政能力和水平。面对构建社会新的历史任务, 我们党在推动经济社会发展的同时,坚持把反腐倡廉建设放在突出 位置。 近年来, “加 强反腐倡廉能力 ”和“构建和谐社会能力”的先后提 出,并不是偶然的,这不仅因为二者都是提高党的执政能力的具体 化,更因为二者之间有着密不可分的相互联系构建和谐社会 离不开反腐倡廉,反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的前提和基 础。因此,反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的本质要求和题中之 义,是实现民主法治、公平正义的重要途径。 一、反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会必不可少的内容 构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创 中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。和 谐社会不是没有矛盾,没有差异,没有斗争的社会。构建和谐社会, 就是构建能够有效化解矛盾,消除矛盾和预防矛盾激化的机制。由 不正之风和腐败现象引发的矛盾,必须通过加强党风廉政建设来 解决。加强党风廉政建设,加大反腐败工作力度,建立健全惩治和 预防腐败体系是构建和谐社会的重要内容。社会主义和谐社会是 代表全体人民的根本利益,可以使社会公平和正义得到维护和实 现的社会。而反腐倡廉工作的出发点和落脚点就是维护和实现最 广大人民的根本利益,畅通社情民意反映渠道,及时合理地处理群 众反映的问题。党中央提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系,就是想通过深化改革、创新机制、妥善协调各 方面的利益关系,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,切实维护 社会和谐和稳定。从反腐工作的实践来看,要真正形成并保持人民 群众各尽所能又和谐相处,深入开展反腐败斗争就一刻也不能放 松。当前,存在一些不正之风和腐败现象,直接侵犯了人民群众利 益,破坏了党和人民群众的血肉联系,给构建和谐社会造成了极大 的负面影响。因此,构建和谐社会必须加大反腐倡廉工作的力度, 违纪就要受到纪委追究,违法就要受到法律制裁,维护法纪尊严和 社会的公平正义。 二、反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要途径 社会主义和谐社会的建设离不开社会主义物质文明,政治文 明和精神文明的巩固和发展。党风廉政建设和反腐败工作属于上 层建筑范畴,是社会主义物质文明,政治文明和精神文明建设的重 要促进力量,也是构建社会主义和谐社会的重要渠道。第一,及时 发现和解决影响改革发展的突出问题,对于优化经济发展环境,促 进经济持续快速健康发展,推动社会主义物质文明建设不断发展 有着重要作用。第二,通过深化改革,发展民主,强化监督,用制度 和法律规范权力的运行,有利于促进社会主义政治文明建设深入 发展。腐败现象和行为严重地侵犯了人民的民主权利,影响了社会 主义民主政治的建立和运行。深入开展反腐倡廉工作,建立健全惩 治和预防腐败体系,就是要使掌握公共权力者真正代表人民的利 益,依法行使职权,保证人们群众真正依法享有广泛的民主权利, 参政议政,社会成员各尽所能,全社会稳定有序发展。第三,通过 加强教育和管理,有利于促进全社会形成诚信友爱的风气,推动社 会主义精神文明建设向前发展。腐败现象的溢生和蔓延,扰乱人们 的思想,侵蚀人们的心灵,泯灭诚实、善良、勤劳、平等的社会思想, 造成社会凝聚力下降和人民群众对党对社会语言制度的危机感。 而开展反腐倡廉工作,就是要全社会树立起正确的世界观、人生观、 价值观,在社会群体中倡导诚信友爱,平等向上的精神风貌,使社 会各要素和关系相互融洽,使社会稳定有序,充满创造力。 三、反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要保障 社会主义和谐社会的构建关键在党。加强党风廉政建设和反 腐败工作,是加强党的先进性建设,执政能力建设和构建社会主义 和谐社会的迫切要求,反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的 重要保障。 第一,通过加强党的纪律建设,特别是严肃党的政治纪律,维 护党中央的权威,维护党的团结统一,保证全党全国在指导思想、 路线方针政策和重大原则问题上高度一致,为构建和谐社会提供 政治保障;党群干群关系的和谐是社会和谐的基石。作为有中国特 色社会主义领导核心的共产党同人民群众的和谐,是社会主义和 谐社会最本质、最基本的关系。只有党群关系和谐,才真正能够表 明党是先进生产力 发展要求的代表,是中国先进文化发展方向的 代表,是中国最广大人民根本利益的代表。构建和谐的党群关系, 最根本的是要把我们党建设好。从党风廉政建设角度考虑,必须把 握好两个基本问题,一是加强干部的管理监督。干部监督失之于宽、 失之于软是造成干部队伍涣散、党群关系不和谐的重要因素。要完 善任前公示制,认真调查甄别公示期间群众举报问题,加强对领导 干部特别是主要领导干部的监督,加强干部任免过程中各个环节 的监督,提高监督的针对性和有效性。二是教育各级干部牢固树立 廉洁奉公的良好形象。党员领导干部在构建和谐社会中,必须以身 作则,发挥表率作用。要把廉洁奉公作为为官从政的第一要义和基 本素质。党员干部只有廉洁奉公,才能得到群众拥护。 第二,严厉惩处腐败分子,保持党员和干部队伍的先进性和纯 洁性,为构建和谐社会提供组织保障;通过严肃查处各种违纪违法 案件,注重查处大案要案,打造和谐的发展环境。把防治腐败寓于 改革和各项重要政策措施之中,紧紧围绕发展第一要务,既保持惩 治腐败的高压态势,又不断加大对大案要案的查处力度,是反腐倡 廉的治本之策,也是构建和谐社会的重要组成部分。 第三,通过加大反腐倡廉的思想教育,筑牢道德和作风上的思 想防线,遏止不正之风的蔓延,为构建和谐社会提供作风保障;注 重纠正行业不正之风,优化和谐的服务秩序。行业不正之风是行业 腐败的主要表现形式,其实质是以权谋私。纠正行业不正之风,是 打造和谐社会的重要举措。行业不正之风之所以发生,有体制不完 善、制度不落实的问题,有领导管理工作不力、宣传教育工作效果 差的问题,但最根本的原因,还是一些党员、干部的人生观、价值 观发生扭曲,淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,崇尚个人主义、 拜金主义、享乐主义。各级纪检检查机关要把纠正行业不正之风, 作为一项长期的任务常抓不懈,运用政策、法律、经济、制度等各 项手段,多管齐下,抓好落实。要坚持标本兼治,专项治理,加大案 件查处力度,坚决惩治腐败分子,严肃处理违纪违法人员,让搞行 业不正之风的人付出高昂的代价,使之不敢闯法律和制度的“红灯” 。 第四,通过从源头上治理腐败,以解决群众反映的突出问题为 重点,建立健全教育,监督并重的惩治和预防腐败体系,为构建和 谐社会提供制度保障。和谐社会是安定有序、体制机制制度日臻完 善的社会。任何制度都具有一定的相对性和局限性,曾经有效的制 度措施,也需要针对腐败行为新的表现形式,不断加以改进和创新。 要在进一步落实党风廉政建设责任制的同时,以中共中央关于建 立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 为指针,不断创新体制机制制度,强化对领导干部特别是主要领导 干部的监督,强化反腐倡廉宣传教育,强化从源头上治理腐败,强 化建立惩治和预防腐败体系的有效措施,加大预防腐败的力度。 第五,注重维护人民群众切身利益,实现社会公平正义。为构 建和谐社会提供中坚保障。坚持从解决党风政风方面存在的突出 问题入手,坚决纠正各种损害群众利益的行为,有利于维护社会公 平正义,理顺群众情绪,消除社会不和谐因素。权利是人民赋予的, 权利的本质是责任,切实把群众利益放在首位,这是我们想问题、 做事情,践行“三个代表 ”的基本准则。 纪检监察机关要紧紧围绕发 展改革稳定大局,按照“为民、务实、清廉 ”的要求,一要摆正自己 的位置。时刻牢记人民群众是国家的主人,我们党员、干部是人民 的公仆。在任何情况下,都要把人民群众利益放在第一位,把群众 的呼声当作为第一信号来考虑我们的工作。二要有强烈的政治责 任感。坚持一切从实际出发,勇于创新,始终保持共产党人的蓬勃 朝气、昂扬锐气和浩然正气。三是要带着感情做工作。要以强烈的 事业心深入基层,为群众排忧解难,在感情上与群众相融,思想上 与群众共鸣,行动上与群众合拍。四是坚决纠正侵害人民群众利益 的问题。加强对涉及群众利益事项的监督检查,严肃查处损害群众 利益的案件,使群众利益切实得到维护; 第六,注重提高执政能力和水平,为构建和谐社会提供能力保 障。构建和谐社会,从客观上要求纪检监察干部,要以科学理论指 导,把握构建和谐社会的 规律,提高构建和谐社会的能力。一是着 眼于建设诚信友爱的社会思想基础,注重社会宣传效果,增强教育 的本领。

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