公务员制度

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 公务员制度 1、公务员录用是指根据国家行政 管理的需要，依照法律规定的程序，将 符合一定条件的人员录用为公务员，担 任某种行政职务的制度。 2 是指各级机关有计划地选派在 职公务员在一定时间内到下级机关或者 上级机关、其他地区机关以及国有企事 业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰 富经验，增长才干。 3、 ，要求公务员晋升职务，必须 在国家核定的职数限额内进行，不准突 破职数限额。 4、职位聘任，是公务员机关所 聘公务员按照平等自愿、协商一致的原 则，签订聘任合同，确定双方权利、义 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 务的一种任职方式。 5、素，把职位划分成不同的类 别和等级，作为人事管理基础的一种人 事分类方法。 6 办理离开工作岗位的手续并享 受相关待遇。 7，是对公务员任职地区进行一 定的限制，即要求公务员不得在自己的 本籍或原籍担任公职。 8，即公务文书，是机关、团体、 企事业单位在传达贯彻党和国家的方针 政策、发布规章制度、请示和答复问题、 指导和洽谈工作、报告情况等活动中所 形成并使用的文字材料。 一、简述我 国公务员制度同西方国家公务员制度相 比的特点 1、必须坚持党的基本路线 2、必 须坚持党管干部的原则 3、必须坚持德 才兼备的用人标准 4、必须坚持为人民 服务的宗旨 5、我国的公务员不存在“政 务官”与“事务官”的划分 二、简述公务 员考核的原则 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1、客观公正原则 2、民主公开原 则 3、注重实绩原则 4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式 从纵向来看，我国的公务员管理 机构可以分为两类：一类是中央人民政 府设立的公务员管理机构，以及国务院 各部门设立的公务员管理机构；另一类 是地方各级人民政府设立的公务员管理 机构以及地方各级人民政府各工作部门 设立的公务员管理机构。从横向来看， 我国的公务员管理机构也可以分为两类： 一类是各级人民政府设立的综合性的公 务员管理机构；另一类是各级人民政府 的各工作部门设立的执行性的公务员管 理机构。 四、简述公务员奖励的特点 1、奖励的主体和客体是确定的， 即实施奖励的是各级机关，奖励的对象 时各级公务员 2、奖励的条件、种类、 审批程序都要严格按照有关法律法规办 理 3、奖励的正式决定必须严格执行， 非经法定程序，任何组织和个人不得变 更。 五、简述公务员任职的方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1、及由任免机关在其任免权限 范围内，委派工作人员担任一定职务的 任用方式。2、考任制，即通过考试选 拔任用对象的任用方式。3、选任制， 即通过选举的方式来确定任用对象的任 用方式。4、聘任制，即由用人单位通 过合同形式任用工作人员的任用方式。 六、简述国家公务员的回避类型 1、任职回避，是指公务员之间 存在法定限制的亲属关系者，不得在同 一机关担任双方直接隶属同一领导人员 的职务或者有直接上下级领导关系的职 务。2、低职回避，任职回避的实施应 以保证工作不受影响为前提，尽可能调 整那些在本部门担任职务较低和承担责 任相对较小的人。3、公务回避，是通 过限制与某项公务有利害关系的人，防 止器直接或间接参与或影响该公务的正 常活动，为公务的顺利行使创造条件。 4、地域回避，是对公务员任职地区进 行一定的限制，即要求公务员不得在自 己的本籍或原籍担任公职。 八、列举 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 公务员降职的条件 公务员降职条件必须是本人不称 职或者不胜任现职。公务员不称职或者 不胜任现职大致有两种情况：一是本人 不思进取，思想作风差，不认真履行自 身职责；二是本人缺乏履行现职的条件 和能力。 七、列举公务员培训的方式 1、部内培训，即由各行政部门 内部设立机构组织培训，其培训的时间、 课程设置和培训要求均要各部门自己确 定。2、部际培训，指由政府若干部门 横向联合举办的培训。3、交流培训， 即通过人员的交流或学术的交流对公务 员实施培训。4、工作培训，即在实际 工作中对公务员压担子，使其实际工作 能力有所提高。5、学校培训，即同公 务员管理机构或各行政部门选送部分有 培养前途的公务员，或者由公务员本人 依据有关规定，到政府的高中级行政学 院或国内外高等院校接受培训或进修。 6、选择培训，即允许公务员根据自己 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的知识结构和个人兴趣，制定培训计划， 自由选择培训专业和课程 九、列举公 务员辞职的特点 1、辞职时公务员的一项基本权 利 2、辞职必须经过一定的法律程序 3、辞职的主体受一定的法律限制，必 须以维护国家安全、保守国家机密为前 提条件。4、辞职作为公务员的一项权 利，是有保障的。 十、列举公务员申 诉和控告的异同 相同点：1.主体相同，公务员申 诉和控告的主体都是认为自身合法权益 受到侵害的公务员。2、原因相同，公 务员提出申诉和控告的原因都是认为公 务员机关及其领导人员的行为侵犯了自 身的合法权益。3、目的相同，维护公 务员的合法权益是公务员申诉和控告的 共同目的。4、性质相同，公务员申诉 和控告都是公务员维护其合法权益的法 律救济手段。 不同点：1、控告除了有维护公 务员合法权益的目的外，还有要求上级 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 机关或者其他专门机关依法承办侵害自 身合法权益的机关及其领导人员的目的 2、申诉的客体是人事处理机关的决定， 控告的客体是侵害公务员合法权益的机 关及其领导人员 3、申诉的范围法律有 明文规定，而对机关及其领导人员的控 告内容法律没有明文限制，只要公务员 认为机关及其领导人员的违法行为侵犯 了自己的合法权益，都可以提出控告 4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉 程序，有层级限制。公务员只能逐级申 诉，而控告不受层级限制。 十一、简 述规范公务员行为的意义 1、规范公务员行为，是建立和 推行中国特色公务员制度的需要 2、规 范公务员行为对加强队伍建设具有重要 作用 3、规范公务员行为对充分发挥政 府机关效能，提高行政工作效率具有重 大意义 4、规范公务员行为是密切政府 与群众关系，维护政府良好形象的有力 保证 5、规范公务员行为对加强社会主 义精神文明建设具有示范和带头作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 十二、简述国外公务员范围的划分 第一种是小范围的，公务员仅指 中央政府中非选举产生和非政治任命的 事务官，不包括由选举或政治任命产生 的内阁成员及各部政务次官、政治秘书 等政务官。 第二种是中等范围的，中 央人民政府的所有公职人员，包括政务 官与事务官都称为公务员，但适用于国 家公务员法规的只是事务官。 第三种 是大范围的，把从中央到地方政府机关 的公职人员、国会除议员以外的工作人 员、审判官、检察官、国有企业和事业 单位的工作人员统称为公务员，并由 “国家公务员 ”和“地方公务员”之别，有 “特别职”与“一般职”之分。 十三、论述 职位分类和品味分类的特点 职位分类：1、职位是指事而不 是人 2、职位存在于担任它的工作人员 之先 3、职位的数量是有限的，是由组 织机构的规模、职能、任务、经费预算 和社会的政治经济状况及科学技术发展 状况等多种因素决定的。4、每一职位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 有一定的名称、内容、责任、工作标准、 任职条件和晋升转任路线等。5、职位 并不意味着担任它的工作人员具有某种 终身不变的身份和终身享有的待遇，工 作人员只有担任某一职位的职务和责任 时才具有相应的权力，享有相应的报酬。 6、职位可以按照一定的标准和方法划 分为若干类别和等级。 品位分类：在录用方面，重视 录用者所具有的学历、资历、经验、能 力在晋升方面，重视公务员自身所具 有的德才表现、所做贡献、能力水平。 在晋升方面，重视公务员自身所具有 的德才表现、所做贡献、能力水平、 任职年限等资格条件，而不强调他们必 须具有某一领域的特殊知识或技能;。 公务员职务等级变化直接与其地位的高 低及工资的多寡相联系。公务员的交 流不受所学专业、所熟悉工作限制，而 且一般也不影响其职务级别，实行级随 人走。 1、公务员录用是指根据国家行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 政管理的需要，依照法律规定的程序， 将符合一定条件的人员录用为公务员， 担任某种行政职务的制度。 2 是指各级机关有计划地选派在 职公务员在一定时间内到下级机关或者 上级机关、其他地区机关以及国有企事 业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰 富经验，增长才干。 3、 ，要求公务员晋升职务，必须 在国家核定的职数限额内进行，不准突 破职数限额。 4、职位聘任，是公务员机关所 聘公务员按照平等自愿、协商一致的原 则，签订聘任合同，确定双方权利、义 务的一种任职方式。 5、素，把职位划分成不同的类 别和等级，作为人事管理基础的一种人 事分类方法。 6 办理离开工作岗位的手续并享 受相关待遇。 7，是对公务员任职地区进行一 定的限制，即要求公务员不得在自己的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 本籍或原籍担任公职。 8，即公务文书，是机关、团体、 企事业单位在传达贯彻党和国家的方针 政策、发布规章制度、请示和答复问题、 指导和洽谈工作、报告情况等活动中所 形成并使用的文字材料。 一、简述我 国公务员制度同西方国家公务员制度相 比的特点 1、必须坚持党的基本路线 2、必 须坚持党管干部的原则 3、必须坚持德 才兼备的用人标准 4、必须坚持为人民 服务的宗旨 5、我国的公务员不存在“政 务官”与“事务官”的划分 二、简述公务 员考核的原则 1、客观公正原则 2、民主公开原 则 3、注重实绩原则 4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式 从纵向来看，我国的公务员管理 机构可以分为两类：一类是中央人民政 府设立的公务员管理机构，以及国务院 各部门设立的公务员管理机构；另一类 是地方各级人民政府设立的公务员管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 机构以及地方各级人民政府各工作部门 设立的公务员管理机构。从横向来看， 我国的公务员管理机构也可以分为两类： 一类是各级人民政府设立的综合性的公 务员管理机构；另一类是各级人民政府 的各工作部门设立的执行性的公务员管 理机构。 四、简述公务员奖励的特点 1、奖励的主体和客体是确定的， 即实施奖励的是各级机关，奖励的对象 时各级公务员 2、奖励的条件、种类、 审批程序都要严格按照有关法律法规办 理 3、奖励的正式决定必须严格执行， 非经法定程序，任何组织和个人不得变 更。 五、简述公务员任职的方式 1、及由任免机关在其任免权限 范围内，委派工作人员担任一定职务的 任用方式。2、考任制，即通过考试选 拔任用对象的任用方式。3、选任制， 即通过选举的方式来确定任用对象的任 用方式。4、聘任制，即由用人单位通 过合同形式任用工作人员的任用方式。 六、简述国家公务员的回避类型 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 1、任职回避，是指公务员之间 存在法定限制的亲属关系者，不得在同 一机关担任双方直接隶属同一领导人员 的职务或者有直接上下级领导关系的职 务。2、低职回避，任职回避的实施应 以保证工作不受影响为前提，尽可能调 整那些在本部门担任职务较低和承担责 任相对较小的人。3、公务回避，是通 过限制与某项公务有利害关系的人，防 止器直接或间接参与或影响该公务的正 常活动，为公务的顺利行使创造条件。 4、地域回避，是对公务员任职地区进 行一定的限制，即要求公务员不得在自 己的本籍或原籍担任公职。 八、列举 公务员降职的条件 公务员降职条件必须是本人不称 职或者不胜任现职。公务员不称职或者 不胜任现职大致有两种情况：一是本人 不思进取，思想作风差，不认真履行自 身职责；二是本人缺乏履行现职的条件 和能力。 七、列举公务员培训的方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 1、部内培训，即由各行政部门 内部设立机构组织培训，其培训的时间、 课程设置和培训要求均要各部门自己确 定。2、部际培训，指由政府若干部门 横向联合举办的培训。3、交流培训， 即通过人员的交流或学术的交流对公务 员实施培训。4、工作培训，即在实际 工作中对公务员压担子，使其实际工作 能力有所提高。5、学校培训，即同公 务员管理机构或各行政部门选送部分有 培养前途的公务员，或者由公务员本人 依据有关规定，到政府的高中级行政学 院或国内外高等院校接受培训或进修。 6、选择培训，即允许公务员根据自己 的知识结构和个人兴趣，制定培训计划， 自由选择培训专业和课程 九、列举公 务员辞职的特点 1、辞职时公务员的一项基本权 利 2、辞职必须经过一定的法律程序 3、辞职的主体受一定的法律限制，必 须以维护国家安全、保守国家机密为前 提条件。4、辞职作为公务员的一项权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 利，是有保障的。 十、列举公务员申 诉和控告的异同 相同点：1.主体相同，公务员申 诉和控告的主体都是认为自身合法权益 受到侵害的公务员。2、原因相同，公 务员提出申诉和控告的原因都是认为公 务员机关及其领导人员的行为侵犯了自 身的合法权益。3、目的相同，维护公 务员的合法权益是公务员申诉和控告的 共同目的。4、性质相同，公务员申诉 和控告都是公务员维护其合法权益的法 律救济手段。 不同点：1、控告除了有维护公 务员合法权益的目的外，还有要求上级 机关或者其他专门机关依法承办侵害自 身合法权益的机关及其领导人员的目的 2、申诉的客体是人事处理机关的决定， 控告的客体是侵害公务员合法权益的机 关及其领导人员 3、申诉的范围法律有 明文规定，而对机关及其领导人员的控 告内容法律没有明文限制，只要公务员 认为机关及其领导人员的违法行为侵犯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 了自己的合法权益，都可以提出控告 4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉 程序，有层级限制。公务员只能逐级申 诉，而控告不受层级限制。 十一、简 述规范公务员行为的意义 1、规范公务员行为，是建立和 推行中国特色公务员制度的需要 2、规 范公务员行为对加强队伍建设具有重要 作用 3、规范公务员行为对充分发挥政 府机关效能，提高行政工作效率具有重 大意义 4、规范公务员行为是密切政府 与群众关系，维护政府良好形象的有力 保证 5、规范公务员行为对加强社会主 义精神文明建设具有示范和带头作用。 十二、简述国外公务员范围的划分 第一种是小范围的，公务员仅指 中央政府中非选举产生和非政治任命的 事务官，不包括由选举或政治任命产生 的内阁成员及各部政务次官、政治秘书 等政务官。 第二种是中等范围的，中 央人民政府的所有公职人员，包括政务 官与事务官都称为公务员，但适用于国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 家公务员法规的只是事务官。 第三种 是大范围的，把从中央到地方政府机关 的公职人员、国会除议员以外的工作人 员、审判官、检察官、国有企业和事业 单位的工作人员统称为公务员，并由 “国家公务员 ”和“地方公务员”之别，有 “特别职”与“一般职”之分。 十三、论述 职位分类和品味分类的特点 职位分类：1、职位是指事而不 是人 2、职位存在于担任它的工作人员 之先 3、职位的数量是有限的，是由组 织机构的规模、职能、任务、经费预算 和社会的政治经济状况及科学技术发展 状况等多种因素决定的。4、每一职位 有一定的名称、内容、责任、工作标准、 任职条件和晋升转任路线等。5、职位 并不意味着担任它的工作人员具有某种 终身不变的身份和终身享有的待遇，工 作人员只有担任某一职位的职务和责任 时才具有相应的权力，享有相应的报酬。 6、职位可以按照一定的标准和方法划 分为若干类别和等级。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 品位分类：在录用方面，重视 录用者所具有的学历、资历、经验、能 力在晋升方面，重视公务员自身所具 有的德才表现、所做贡献、能力水平。 在晋升方面，重视公务员自身所具有 的德才表现、所做贡献、能力水平、 任职年限等资格条件，而不强调他们必 须具有某一领域的特殊知识或技能;。 公务员职务等级变化直接与其地位的高 低及工资的多寡相联系。公务员的交 流不受所学专业、所熟悉工作限制，而 且一般也不影响其职务级别，实行级随 人走。 1、公务员录用是指根据国家行 政管理的需要，依照法律规定的程序， 将符合一定条件的人员录用为公务员， 担任某种行政职务的制度。 2 是指各级机关有计划地选派在 职公务员在一定时间内到下级机关或者 上级机关、其他地区机关以及国有企事 业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰 富经验，增长才干。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 3、 ，要求公务员晋升职务，必须 在国家核定的职数限额内进行，不准突 破职数限额。 4、职位聘任，是公务员机关所 聘公务员按照平等自愿、协商一致的原 则，签订聘任合同，确定双方权利、义 务的一种任职方式。 5、素，把职位划分成不同的类 别和等级，作为人事管理基础的一种人 事分类方法。 6 办理离开工作岗位的手续并享 受相关待遇。 7，是对公务员任职地区进行一 定的限制，即要求公务员不得在自己的 本籍或原籍担任公职。 8，即公务文书，是机关、团体、 企事业单位在传达贯彻党和国家的方针 政策、发布规章制度、请示和答复问题、 指导和洽谈工作、报告情况等活动中所 形成并使用的文字材料。 一、简述我 国公务员制度同西方国家公务员制度相 比的特点 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 1、必须坚持党的基本路线 2、必 须坚持党管干部的原则 3、必须坚持德 才兼备的用人标准 4、必须坚持为人民 服务的宗旨 5、我国的公务员不存在“政 务官”与“事务官”的划分 二、简述公务 员考核的原则 1、客观公正原则 2、民主公开原 则 3、注重实绩原则 4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式 从纵向来看，我国的公务员管理 机构可以分为两类：一类是中央人民政 府设立的公务员管理机构，以及国务院 各部门设立的公务员管理机构；另一类 是地方各级人民政府设立的公务员管理 机构以及地方各级人民政府各工作部门 设立的公务员管理机构。从横向来看， 我国的公务员管理机构也可以分为两类： 一类是各级人民政府设立的综合性的公 务员管理机构；另一类是各级人民政府 的各工作部门设立的执行性的公务员管 理机构。 四、简述公务员奖励的特点 1、奖励的主体和客体是确定的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 即实施奖励的是各级机关，奖励的对象 时各级公务员 2、奖励的条件、种类、 审批程序都要严格按照有关法律法规办 理 3、奖励的正式决定必须严格执行， 非经法定程序，任何组织和个人不得变 更。 五、简述公务员任职的方式 1、及由任免机关在其任免权限 范围内，委派工作人员担任一定职务的 任用方式。2、考任制，即通过考试选 拔任用对象的任用方式。3、选任制， 即通过选举的方式来确定任用对象的任 用方式。4、聘任制，即由用人单位通 过合同形式任用工作人员的任用方式。 六、简述国家公务员的回避类型 1、任职回避，是指公务员之间 存在法定限制的亲属关系者，不得在同 一机关担任双方直接隶属同一领导人员 的职务或者有直接上下级领导关系的职 务。2、低职回避，任职回避的实施应 以保证工作不受影响为前提，尽可能调 整那些在本部门担任职务较低和承担责 任相对较小的人。3、公务回避，是通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 过限制与某项公务有利害关系的人，防 止器直接或间接参与或影响该公务的正 常活动，为公务的顺利行使创造条件。 4、地域回避，是对公务员任职地区进 行一定的限制，即要求公务员不得在自 己的本籍或原籍担任公职。 八、列举 公务员降职的条件 公务员降职条件必须是本人不称 职或者不胜任现职。公务员不称职或者 不胜任现职大致有两种情况：一是本人 不思进取，思想作风差，不认真履行自 身职责；二是本人缺乏履行现职的条件 和能力。 七、列举公务员培训的方式 1、部内培训，即由各行政部门 内部设立机构组织培训，其培训的时间、 课程设置和培训要求均要各部门自己确 定。2、部际培训，指由政府若干部门 横向联合举办的培训。3、交流培训， 即通过人员的交流或学术的交流对公务 员实施培训。4、工作培训，即在实际 工作中对公务员压担子，使其实际工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 能力有所提高。5、学校培训，即同公 务员管理机构或各行政部门选送部分有 培养前途的公务员，或者由公务员本人 依据有关规定，到政府的高中级行政学 院或国内外高等院校接受培训或进修。 6、选择培训，即允许公务员根据自己 的知识结构和个人兴趣，制定培训计划， 自由选择培训专业和课程 九、列举公 务员辞职的特点 1、辞职时公务员的一项基本权 利 2、辞职必须经过一定的法律程序 3、辞职的主体受一定的法律限制，必 须以维护国家安全、保守国家机密为前 提条件。4、辞职作为公务员的一项权 利，是有保障的。 十、列举公务员申 诉和控告的异同 相同点：1.主体相同，公务员申 诉和控告的主体都是认为自身合法权益 受到侵害的公务员。2、原因相同，公 务员提出申诉和控告的原因都是认为公 务员机关及其领导人员的行为侵犯了自 身的合法权益。3、目的相同，维护公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 务员的合法权益是公务员申诉和控告的 共同目的。4、性质相同，公务员申诉 和控告都是公务员维护其合法权益的法 律救济手段。 不同点：1、控告除了有维护公 务员合法权益的目的外，还有要求上级 机关或者其他专门机关依法承办侵害自 身合法权益的机关及其领导人员的目的 2、申诉的客体是人事处理机关的决定， 控告的客体是侵害公务员合法权益的机 关及其领导人员 3、申诉的范围法律有 明文规定，而对机关及其领导人员的控 告内容法律没有明文限制，只要公务员 认为机关及其领导人员的违法行为侵犯 了自己的合法权益，都可以提出控告 4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉 程序