非融资性担保 公司清理规范工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 非融资性担保公司清理规范工作总 结 “MsoNormal” style=“非融资性担保公 司清理规范工作总结 “MsoNormal” style=“省非融资性担 保公司清理规范工作协调小组办公室： “MsoNormal” style=“根据省金融办 等 10 部门关于印发开展非融资性担 保公司清理规范工作方案的通知有关 部署和要求，我市高度重视，将本次清 理规范工作作为优化全市金融生态环境 的重要工作来抓，通过精心组织，认真 部署，进一步明确职责，市工商局等各 部门认真配合，形成合力，按时保质的 完成了此次清理规范工作，现将我市非 融资性担保公司清理规范工作情况报告 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 如下： “MsoNormal” style=“一、基本情况 “MsoNormal” style=“我市此次清理 规范的公司共计 619 家，其中在省工商 注册的 196 家，市工商注册的 423 家。 目前，全市共出具认定意见函284 份，其中确认保留从事非融资性担保业 务的公司 16 家，确认从事融资性担保 业务的公司 1 家，确认更名或取消业务 范围中担保字样的公司 267 家。确定失 联公司有 335 家，其中完全失联的 220 家，拒不参加的 115 家。另外，*市 有河南籍出资人设立的投资担保公司 149 家，经审核，清理规范后全市已无 河南籍出资人设立的担保公司。 “MsoNormal” style=“二、主要做法 “MsoNormal” style=“*市此次清 理规范的公司共计 619 家，约占全省清 理规范公司的四分之三，数量多，类型 多样，情况复杂。特别是河南籍出资人 在我市设立担保公司较多，存在风险隐 患。对此，我市高度重视，按省政府统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一部署，全面开展了非融资性担保公司 清理规范工作。我们主要做法是： “MsoNormal” style=“健全组织机构， 明确工作运行机制。 “MsoNormal” style=“非融资性担保 公司清理规范工作对规范担保市场秩序， 维护金融与社会稳定具有重要意义，市 政府高度重视此项工作，成立了由市金 融办、市工商局、市公安局、市房产局、 市外经贸局、市法制办、市处非办、人 民银行*分行营业管理部等相关部门 组成的全市非融资性担保公司清理规范 工作协调小组，祁鸣副市长任组长，张 士勇副秘书长、市政府金融办马智天主 任任副组长，各相关部门 1 名分管领导 任小组成员，办公室设在市政府金融办， 市政府金融办分管领导兼任办公室主任。 明确各区、县政府为此次非融资性担保 公司清理规范工作的第一责任主体，负 责辖区内非融资性担保公司清理规范及 风险处置工作。并按照市实施方案，建 立相应组织领导机构，形成了一级抓一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 级、层层抓落实的工作运行机制，确保 全市清理规范工作扎实有效。 “MsoNormal” style=“制定下发方案， 明确工作重点。 “MsoNormal” style=“按照关于印 发开展非融资性担保公司清理规范工作 方案的通知要求，我们联合市工商局 等 8 部门印发了*市开展非融资性 担保公司清理规范工作方案 ，明确了 清理规范范围、组织领导及责任、工作 方法和步骤等。7 月 10 日，由市政府专 门召开了全市部署开展辖区内非融资性 担保机构清理规范工作会议，对清理规 范工作进行详细部署，张士勇副秘书长 并提出明确要求。在清理环节上，对住 房置业担保公司、从事非融资性担保业 务的非融资性担保公司及河南籍出资人 在我市设立的非融资性担保公司作为清 理规范的重点，并对各项内容均提出了 明确要求。同时建立联络员制度，将处 室工作人员进行了划区分工负责，定期 督导，建立了工作进展情况定期调度和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 督查制度，督查结果实行一周一通报， 确保了清理规范工作的顺利进行。 “MsoNormal” style=“因地制宜组织 实施，严抓工作落实。 “MsoNormal” style=“一是广泛宣传。 通过报纸、网络等宣传媒介，各区、县 充分利用本地资源优势，铁西区通过在 铁西报 、 “智慧铁西” 网站在醒目位置 进行相关内容的正面宣传；和平区金融 办联合街道，挂宣传横幅，进行细致讲 解，对群众广而告之，做好舆论宣传工 作，制作并发放具有和平区特色的致 和平区居民的一封公开信 ，以浅显易 懂的语言宣传此次清理规范工作的重要 性，引导企业和个人正确选择规范性的 担保机构，提醒广大群众加强投资安全 意识，正确辨别和防止金融诈骗。深入 全区的各个街道和社区，张贴并发放公 开信共计 1500 余份。 “MsoNormal” style=“二是充分准备。 接到省工作通知后，先期召集全各区、 县金融办主管领导进行摸底调查工作部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 署，做好前期准备工作。在市工作方 案下发后，各区也相应成立了领导机 构，制定了清理规范工作方案 ，沈 河区此次清理规范就有 232 家，占全市 的 37.48%，抽调了 4 名工作人员，设 立工作电话专线，指定一名副局长专职 负责此项工作；大东区按属地原则，采 取社区“网格化 ”工作方式，由街道办事 处进行逐户联系通知。对辖区内 51 家 公司进行了细化分片摸底，召集区内 12 个街道办事处主要负责人进行了工作部 署，明确方法步骤及工作要求。 “MsoNormal” style=“三是严格审核。 严格按照市工作方案要求和规定， 各区、县金融办对每家公司上报材料要 认真审核，严格标准，确保质量。市金 融办为了统一高效，制定下发了认定 意见函式样，各区对每家整改公司上 报的材料进行严格把关，及时出具认定 函，做好服务工作。皇姑区采取与企业 负责人见面，了解企业目前经营、业务 等基本信息情况，掌握企业真实意愿， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 在材料审核中严格标准。对部分不配合 企业的法人代表和责任人做好政策宣讲， 使其明确此次清理规范的意义和作用， 减轻疑虑和心理负担，积极配合本次清 理整顿工作。该保留的保留，该更名的 更名，该取消业务的取消业务，该吊销 的吊销，坚决把不从事担保业务的公司 清理出担保行业之外。 “MsoNormal” style=“四是严抓落实。 首先采取逐户通知的方式，按工商登记 电话，拨打电话通知，及时将文件精神 传达企业。其次采取上门通知方式。对 电话联系不上的企业，和平、铁西、大 东等区与工商、公安组成联合工作组依 据工商注册登记地址进行上门现场核查， 讲解政策要求，并保留有现场核查图片 作为证明。再次通过邮寄文件通知方式。 我市共对前两种方式后的失联企业邮寄 通知方案 400 余份。按照在工商部门注 册的经营场所地址，将清理规划文件邮 寄给公司，要求公司在接到邮件后三日 内与所在区金融部门联络并提交相关材 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 料。还有定期召开调度会。召开两次调 度会，请各区汇报工作情况，及时掌握 各区工作进度，对存在的问题进行交流 梳理，对好的做法进行推广，进行阶段 性的指导，确保清理规范工作的按时完 成。 “MsoNormal” style=“五是做好服务 咨询工作。清理规范期间，市设立举报 电话，接受社会群众对非融资性担保公 司从事违法违规经营活动的举报和对清 理规范工作的监督，共计接到咨询电话 百余个，我们匀给予耐心解答，并将所 在区金融部门电话告知，力求让群众企 业满意。 “MsoNormal” style=“维护社会稳定， 确保清理规范工作按时完成。 “MsoNormal” style=“一是做好此次 清理规范的稳定工作。对可能因个别公 司存在超范围经营，甚至涉及开展资金 业务，存在涉嫌违法违规等行为，通过 清理规范，可能会触发原来处于隐患状 态等风险情况，市领导小组要求，要未 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 雨绸缪，加强风险防患。各区、县政府 树立风险防范意识，严守风险底线，制 定本辖区风险处置预案，认真做好清理 规范过程中的风险防范和处置工作，同 时加强了对相关风险的监测、预警和处 置，做到不发生系统性和区域性风险， 确保了全市非融资性担保公司清理规范 工作的按时完成。 “MsoNormal” style=“二是做好舆论 宣传。通过多种方式，铁西区金融办印 制宣传单，正面宣传国家货币政策法规， 非法集资危害，提醒群众防止由于高收 益回报的诱惑而受骗上当，发生损失。 沈河区金融办联合区内各个街道，向全 区所有社区发放金融知识宣传册，以大 字报加横幅标语的形式开展全方位的金 融基础知识和风险防范意识宣传，市金 融办正在筹划拟以信件方式向全市做好 宣传，对清理规范工作向市民做一个金 融知识普及，让群众树立风险意识，远 离非法集资。 “MsoNormal” style=“三是重点关注 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 河南籍出资人在*市设立公司情况。 河南籍出资人在*市设立的投资担保 公司 149 家，占此次清理规范总数的 24.07% 。据了解，此次纳入清理规范 的河南籍出资人或法人代表主要来自河 南省伊川县和宜阳县，其多数为今年新 登记注册或零出资。各区、县对河南籍 出资人设立的投资担保公司业务开展情 况、申报情况、提供合同情况进行了严 格审核。其中，有 12 户河南籍出资人 公司提出申请在名称或业务范围中保留 担保字样，相关部门对提交的担保合同 进行严格审核，因大多数合同为河南客 户或河南企业提供担保，无法认定合同 真实性，经有关部门最终出具认定意见 对这些公司名称和业务范围中的担保字 样全部予以取消。市金融办对河南籍出 资的投资担保公司清理规范工作，及时 向主管副市长进行了汇报，祁鸣副市长 做了重要批示。 “MsoNormal” style=“三、主要成效 “MsoNormal” style=“通过全市上下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 的共同努力和扎实有效的工作，我市非 融资性担保公司清理规范工作取得了明 显成效，主要表现在以下几个方面： “MsoNormal” style=“掌握了全市从 事非融资性担保公司基本情况。一是通 过工商部门了解到此次清理规范的公司 总数量共计 619 家。二是掌握了公司主 要分布情况，主要在市内五区的公司数 量占此次清理规范的公司数的 83%。三 是弄清了非融资性担保公司的出资人情 况。四是了解了公司规模情况，在省工 商部门注册登记，实缴资本最高为人民 币 6000 万 ，最低出资人民币为 0 元。 五是核准了全市 16 家从事非融资性担 保业务的公司。将 1 家从事融资担保的 住房置业担保公司纳入到融资担保行业 监管内，为融资担保业的发展环境和业 务开展夯实了基础。 “MsoNormal” style=“规范了非融资 性担保公司名称和业务范围。对主营业 务突出，如专门经营诉讼保全担保、工 程履约担保、投标担保等业务的，公司 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 名称中标明“ 诉讼保全担保 ”、 “工程担保” 等字样；对经营业务种类较多，难以明 确主营业务的，在名称中标明“非融资 性担保”字样。通过清理规范工作，已 明确一家公司从事诉讼保全担保业务， 核准了 15 家公司从事非融资性担保业 务资格，并规范了其 14 项非融资性担 保业务经营范围。 “MsoNormal” style=“优化了担保业 市场发展环境。通过清理规范，优化了 我市担保业发展环境。对未从事担保业 务，打着担保名义、不从事担保业务的 公司清理出担保行业；对从事非融资性 担保业务的公司保留在担保行业内。对 正在装修准备开业，标识明显的投资担 保公司责令限期整改，非融资性担保公 司的清理规范，为融资性担保机构规范 有序健康发展创造了条件，优化了环境。 “MsoNormal” style=“四、存在问题 和建议 “MsoNormal” style=“1此次清理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 规范我市失联企业达 335 家，数量多， 后续工作任务重，建议省金融办协调工 商部门依法予以处理。虽然清理规范工 作已经结束，但仍存在着大量被清理规 范后的投资担保公司，以原标识、广告 等形式存在，建议省金融办联合工商、 公安部门进行一次集中清理。 “MsoNormal” style=“2鉴于一些 公司虽然去掉了名称和业务范围中的