融资担保统计 主要做法经验介绍材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 融资担保统计主要做法经验介绍材 料 规范为先 注重质量 高效完成融资担保统计工作任务 *省政府金融办融资担保统计主要 做法经验介绍材料 自省政府明确金融办为全省融资担保 业监管部门以来，我们坚持把做好数据 统计工作作为开展各项工作的重要前提 和基础，始终坚持“ 规范为先、注重质 量”的工作思路和原则，认真贯彻落实 关于加强融资性担保行业统计工作的 通知等文件要求，不断提高统计工作 的质量和效率。通过省市金融办的共同 努力，截止今年 2 月，全省规范整顿工 作全面完成，各项发展与监管工作扎实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 有序推进，全省融资担保业呈健康快速 发展态势，其中统计工作发挥了重要作 用。我们的主要做法是： 一、狠抓规范，确保统计制度和报表 体系统一、全面、完整 由于担保业长期处于无序发展状态， 行业监管制度建设严重缺失，统计工作 的基础十分薄弱，可以说是百废待兴， 从零开始。为此，我们始终把通过狠抓 规范、实现统计制度和报表体系的统一 作为摸清行业底数、有效履行监管职责 的前提。 一是认真抓好银监会和部际联席会议 有关文件要求贯彻落实。去年以来，中 国银监会及部际联席会议先后出台包括 管理办法在内的一系列制度文件， 为地方加强行业监管建立了基本制度框 架体系，我们及时采取出台细则或转发 的方式逐项加以贯彻落实。特别是关 于加强融资性担保行业统计工作的通知 和关于加强融资性担保贷款统计和有 关资料转送工作的通知两份文件，明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 确了担保业统计工作的重要性、报表体 系以及标准要求，为我们做好统计工作 提供了基本依据和参考。根据中国银监 会的统计报送要求，并结合监管工作实 际，我们研究建立了全省融资担保业统 计报表体系，制定并落实全省融资担保 业统计报表制度，在银监会通知要求的 8 张年度报表基础上，增设 2 张月度报 表，分别对年初以来及当月所有开展业 务的担保机构累计融资担保额、解除额、 在保企业户数等到 20 余指标进行统计， 要求各市金融办每月 10 日前上报单位 负责人签发的正式报表及数据光盘，实 现统计工作常规化、制度化、规范化。 二是开发建设网络数据报送系统。为 有效提高非现场监管能力及水平，同时 推进统计工作的信息化、科学化，我们 于今年 7 月份启动了集业务操作、信息 报送、监管预警等功能于一体的全省融 资担保机构监管信息系统开发建设工作。 作为其中一个重要模块，信息报送模块 涵盖了银监会两个通知及省报表体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 系涉及的全部内容，担保机构开展业务 时，通过业务操作录入相关数据后，系 统将按照监管部门需要定期自动生成并 报送相关报表，省市监管部门按照系统 权限设置，制作、管理和打印辖内担保 机构业务报表。目前系统开发建设工作 已基本完成，目前正在大连部分担保机 构进行测试，年底前在全省铺开。待全 省所有担保机构上线运行后，统计工作 的质量和效率将大幅提高。 二、严把关口，确保数据报送及时、 真实、准确 确保数据质量是做好统计工作的前提 和基础。工作中，我们坚持把统计和报 送数据的及时、真实和准确作为“关口” 来严格把守，努力实现上报数据的零差 错。 一是明确责任，层层把关。为确保各 市统计数据及时、准确、完整地采集、 汇总、上报以及编制年底、月度报表， 我们研究建立了规范的工作流程和严格 的工作责任制，省市金融办都指定专人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 作为制表人、复核人和把关人，做到统 计人员、处长、分管领导各司其责，分 工配合，自始至终把数据质量放在第一 位，严把质量关，对任何一个疑问都穷 追不舍，一追到底，将疑问解决在本级 层面，努力实现数据上报零差错。 二是强化管理，防范差错。由于担保 业纳入监管时间不长，加上担保机构工 作人员流动较快、业务素质参差不齐， 造成数据报送质量很难得到保证。对此， 我们要求各市金融办对各担保机构上报 的每一个数据都逐项进行认真细致的审 核，并与上期数据进行对比，对发现的 问题立即逐一反馈、纠正。每次组织召 开全省金融办系统工作会议或融资担保 工作会议，都对各市数据统计工作情况 进行通报，以督促各市和担保机构严把 数据质量关。 三是加强检查，纠正问题。从今年 8 月份开始，我们组织对全省融资性担保 机构开展现场检查，并将数据统计工作 作为一项重要内容突出出来，作为考核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 担保机构经营情况的依据。为规范现场 检查工作，提高质量效率，省金融办研 究制定了*省融资性担保机构现场 检查操作规程 ，要求各市重点对担保 机构统计法规文件执行情况、统计制度 贯彻落实情况、统计工作管理及统计程 序运行情况进行检查，特别是对定期上 报数据的及时性、真实性和准确性进行 核实，防止出现瞒报、虚报和漏报等问 题；对检查出的问题，分别下发现场 检查意见书 ，责令限期整改，并上报 整改报告。目前，全省 14 个市已全部 启动进场检查，省金融办从 9 月份开始 选取 70 家担保机构进行直接检查，力 争年底前完成对全省担保机构检查工作， 做到不留死角、不漏一家；检查结合后， 省金融办将向全省下发检查情况通报。 三、建好队伍，确保监管人员敬业、 专业、高效 融资担保监管对地方政府来说，是一 项全新且具有很强挑战性的工作。打造 一支事业心责任感强、专业水平较高、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 人员相对稳定的监管队伍，是做好各项 监管工作的重要保证。 一是强化职责意识。人员少、任务重、 要求高一直是各地金融办工作中普遍存 在的一个突出矛盾。虽然近两年机构改 革后随着金融办职能增加、编制增多， 人少事多的局面有所缓解，但目前我省 多数市负责融资担保监管不足 3 人，工 作量满负荷，加班加点都已习以为常； 加上融资担保监管队伍基本都是非“老 本行”出身，也没有现成经验可以借鉴， 思想压力、工作压力、业务压力都比较 大，很容易产生畏难和懈怠情绪。为此， 省金融办十分重视各市监管队伍的思想 和作风建设，要求各市金融办领导要善 于做思想政治工作，引导他们充分认识 做好融资担保监管工作对促进地方经济 发展的重要意义，帮助他们树立作为行 业监管人员的责任感、使命感和自豪感， 引导他们正确看待压力与责任，以饱满 的热情、扎实的作风干好本职工作，为 推动全省担保业的健康发展贡献力量。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 二是提高业务能力。融资担保业专业 性很强，没有较好的业务能力是无法胜 任监管和统计工作任务的。为此，省市 金融办坚持把狠抓业务能力作为提高监 管水平的重要手段，组织监管人员认真 学习公司法 、 担保法等基础性法 律法规和银监会有关文件精神，并在实 际工作中运用提高。针对编制调整后人 员成份较新的实际，省市金融办都采取 由浅到深、循序渐进、逐步适应的方法， 具体提出不同阶段的目标和要求，并注 意搞好传帮带，逐步施加压力，使他们 在计划的时间内完成规定的业务动作， 尽早成为能够独当一面并有所作为的业 务骨干。 三是加强技能培训。去年以来，省金 融办多次对各市监管人员就担保监管和 统计工作相关法律制度、统计知识等内 容进行业务培训。一方面，省金融办会 同*大学金融研究院开展全省金融办 系统业务知识培训，邀请专家学者讲授 金融理论、指标体系、统计分析方法和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 宏观经济形势等，提高的综合素质和业 务水平。另一方面