基层反映：浅 谈纳税服务存在的问题及优化纳税服务的对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：浅谈纳税服务存在的问 题及优化纳税服务的对策建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：浅谈纳税服务 存在的问题及优化纳税服务的对策建议 范文，供大家在撰写基层反映、社情民 意或问题转报时参考使用！正文如下： 摘要：本文通过对各项日常纳税 服务内容的了解，运用实证分析和理论 分析的方法，结合个人工作实际和相关 理论对哈密地区石油基地方税务局近年 来的纳税服务工作实践进行了分析研究， 找出了存在的问题和不足。同时借鉴我 国一线城市地税局的先进做法和经验， 并结合哈密地区石油基地方税务局情况， 分析了当前哈密地区石油基地方税务局 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 纳税服务存在的问题和不足，并在借鉴 的基础上，坚持可持续发展，制定符合 实际情况具有中国特色的纳税服务体系。 主要包括纳税服务体系的完善，规划纳 税服务内容，健全纳税服务考核激励机 制的健全，提高税务人员整体素质等。 关键词：纳税服务、服务水平、 效率 纳税服务是税收征收管理工作的 重要组成部分。优化纳税服务工作，对 加强税收征管，提高税收收入水平，构 建和谐征纳关系，有着积极的促进作用。 多年来，税务机关在优化纳税服务工作 方面做了很多有益的工作和卓有成效的 探索，对提高纳税人的遵从度具有重要 作用，拉近了与纳税人的距离，建立了 和谐的征纳关系。不断强化服务意识， 丰富服务内容，拓宽服务渠道，在纳税 服务方面进行了积极的探索与尝试，并 取得一定成效，赢得了纳税人和社会各 界的认可与好评。但是，纳税服务工作 还存在一些不容忽视的问题与不足。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一、纳税服务存在的问题： 税务人员纳税服务意识有待提高。 一是认识不到位有的认为纳税服 务是完成税收任务的附属工作，可抓可 不抓。有的认为强调纳税服务势必削弱 管理，影响执法。有的甚至认为现阶段 纳税人整体的纳税意识不强，提供纳税 服务不可能提高纳税遵从度，因此工作 态度生硬、方法简单、作风浮澡。二是 对新的服务理念还未完全树立，将税收 服务简单理解为转变作风，存在认为服 务是办税服务厅等少数“ 窗口 ”的职责， 甚至有的办税服务厅“ 窗口 ”人员对纳税 服务的理解认识也不够充分，对为什么 进行纳税服务，怎么才能为纳税人做好 纳税服务工作，还处于模糊状态。三是 不能正确处理服务与管理的关系，意识 还停留在重管理，轻服务上，还存在办 事拖拉、行为不规范、服务不到位的现 象。有的税务人员本身对税收政策及相 关规定没有全面准确地了解，也不能主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 动、及时通过多种方式和途径加以落实， 造成不能很好的为纳税人进行纳税辅导， 使纳税人办税容易出错而不得不重新办 理，降低了办税质量和效率。 纳税服务的效率还有待提高。 低效的服务就是低质的服务，尤 其在我国社会信息化程度日益加深的过 程中，效率更是纳税服务必须解决的突 出问题。在办税能力上，目前，税务人 员的素质问题已经成为阻碍“纳税服务” 向纵深发展的一大障碍，因税务人员素 质不高、办事效率低下导致纳税人为办 理同一纳税事项多次往返、久拖不决。 在办税程序上，因税收工作流程不规范， 存在程序繁杂、手续繁琐、票表过多的 问题，纳税人经常需要往返于多个部门 或多个办税窗口，加重了纳税人的负担， 增加了税收成本。在办税手段上，虽然 目前各级税务部门将现代信息技术广泛 应用于税务管理与服务中，但纳税服务 的手段滞后，纳税服务科技化、信息化 水平仍有待提高，还达不到为纳税人提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 供直接、快捷、便利服务的要求，纳税 服务效率处于较低水平。 纳税服务理念的创新意识还有待 加强。 纳税服务行为尚未完全融入征管 工作，即使提到服务，也往往认为是征 收大厅和窗口的事，只与文明礼貌、微 笑服务等职业道德和精神文明范畴联系 起来，对纳税人反映强烈的程序复杂、 环节过多、办税效率低下，纳税成本过 高等深层次问题研究不够，纳税服务游 离于征管工作之外的现象。例如，当前 基层税务机关都在围绕着为了方便纳税 人做文章，采取了“ 一窗式 ”、 “一站式”等 做法，也经常会看到、听到某某税务局 为纳税人提供“ 一张笑脸，一杯热茶， 一声问候”的亲切服务等诸如此类的新 闻报道。这些做法产生了很多积极的效 果，也为纳税人提供了很多便利，与过 去相比已经有了明显的进步，但这些做 法却让许多人误认为这就是真正意义上 的纳税服务。这其实反映出了一个现象， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 那就是许多税务部门对纳税服务的理解 存在简单化，表现为简单地把纳税服务 理解为“一张笑脸，一杯热茶，一声问 候”，把纳税服务等同于税务人员的热 情服务、文明征税、礼貌待客，仅从精 神文明建设的层面来理解纳税服务，其 实这只是一种表层服务，并不是真正意 义上的纳税服务。 纳税服务信息化程度还比较低。 税收信息化是将现代信息技术广 泛应用于税务管理与服务中，深度开发 利用信息资源，提高管理与服务水平， 并由此推动税务部门业务重组、流程简 化，进而推进税务管理现代化建设的综 合过程。但在税收信息化提高同时对纳 税服务的支撑方面还是存在一些问题： 一是盲于开发各种软件，忽视了软件的 应用度。许多部门热衷于购买高档的硬 件设备，盲目开发软件，而对整个业务 系统性研究不够，没有创新管理方式、 优化业务流程和组织结构，结果只是利 用现代化的技术手段去重复、模仿传统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的业务处理流程不能有效地利用信息资 源；二是信息资源没有很好的整合共享。 现阶段的税收信息化建设已经涵盖了从 征管到行政管理、辅助决策等各个方面， 但这些部分的信息化建设仍然是各自为 政，信息资源没有充分实现共享。 纳税服务手段相对较弱。 近年来，税务机关在纳税服务方 面进行了一些有益的探索和尝试，比如 一站式服务和多元化申报方式、电子缴 款、12366 咨询中心，推行了现代化的 申报方式，但在运行中由于网络和系统 原因，造成申报不成功，不得已还是到 办税服务厅办理申报，反而增加了纳税 人的纳税成本。一些纳税服务制度办法 的落实不力，造成纳税服务方式运用不 全面，有时运行不畅通，相反还制约了 纳税服务工作的开展；同时虽然近年来 信息化建设取得了明显进展，但在推行 以信息化为核心的征管改革中，对征管 机构进行收缩，实行了办税集中申报征 收，但由于办税场所的减少并过于向城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 镇区域集中，同城办税又没有完全得到 推广，造成给纳税人办税带来较大不便。 二、纳税服务优化的对策建议 通过加强领导重视，转变观念来 提高纳税服务意识。 纳税服务是新时期赋予税务机关 的一项新任务，也是税收执法的一项重 要内容，是体现和树立我们税务形象的 最直接最有效的手段。领导重视是做好 纳税服务工作的有力保障，也只有各级 领导重视纳税服务工作，对纳税服务工 作常抓不懈，才能在思想上、工作上给 予纳税服务工作有力支持，不断提高纳 税服务标准和水平。纳税服务说起来简 单，做起来却很难，因为每个纳税人都 有个体差异，面对形色各异的纳税人， 提供优质高效的纳税服务不仅需要很高 的专业素养，还需要敬业的服务态度。 服务质量和办税效率与税务干部的思想、 作风建设有着密切联系。部分税务人员 对纳税服务认识还不够，缺乏实质性的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 服务理念突破，不愿接受新生事物，远 不能适应新的税收工作形势发展的需要。 因此，税务机关应不断提高人员素质， 不仅要用规章制度来约束工作人员个人 行为，还应加强思想教育，使“始终纳 税人需要，基于纳税人满意，终于纳税 人遵从”不仅仅成为一句口号。纳税服 务作为我们的工作职责，要求我们带着 感情做工作，及时、主动地为纳税人提 供优质、高效的服务，把尊重、理解、 关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全 过程，把纳税服务与党的群众路线相结 合，摒弃过去那种单纯注重形象的被动 式服务观念，把税务干部的思想统一到 依法治税、优化税收环境、规范纳税服 务，切实维护纳税人合法权益，让纳税 人满意上来。人人树立“ 你纳税，我服 务”的思想和以纳税人为中心的“ 想纳税 人之所想，急纳税人之所急，做纳税人 之所需”的服务理念，自觉的在服务内 容、服务方式、服务手段上不断创新。 通过提高信息化建设来提高服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 效率。 要通过加快税务信息化建设，构 建纳税服务信息化平台，降低税收成本， 为纳税人提供优质服务。一是完善纳税 服务的公共服务平台，以 12366 服务热 线、电子税务网络为载体，运用网上电 子申报系统、网上税务局信息管理等系 统，为纳税人提供全方位、功能强大的 多元化、个性化、开放式的纳税服务;二 是完善税收管理平台，通过推广运用各 种税收管理系统，实现税务管理信息系 统的一体化，提高工作效率，节约纳税 人办税成本;三是完善信息交换平台，通 过拓展部门之间的信息交换，拓宽申报 缴税渠道，实现部门间信息共享，提高 管理和服务效率;四是加大信息化投入， 通过提倡电子审批来提高办事效率，使 征管系统与业务流程能够很好的衔接， 使流程运行顺畅，办事效率得到提高， 从而使纳税人真正感觉到优质快捷的办 税环境。 通过强化素质教育来提高服务水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 平。 为满足日益现代化的税收管理和 纳税服务工作的需要，实现传统服务到 向现代纳税服务的转变，关键在于有一 支政治坚定、业务过硬、作风优良，纪 律严明的高素质的税务干部队伍。要通 过加强税务人员的政治业务培训，外出 再继续教育，内部岗位培训，进行能手 竞赛等手段来提高税务人员的纳税服务 理论水平。要努力加强职业道德教育， 大力开展和提倡依法行政、依法治税、 依法办事、文明服务的活动，自觉树立 超前意识、环境意识、公仆意识，杜绝 对立心态、对等心态、补偿心态。以良 好的职业道德素养去赢得纳税人的信任， 真正激发纳税人自觉纳税、诚信纳税的 光荣感和自豪感。 通过制度建设来规范纳税服务工 作。 为了进一步优化和做好纳税服务 工作，规范纳税服务行为，提高为纳税 人服务的能力，则要建立和完善纳税服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 务制度体系，形成一个统一的纳税服务 基本准则，使纳税服务工作做到有法可 依、有章可循。要根据实际情况制定相 应的实施细则，这不仅可以规范纳税服 务，同时还有利于考核监督，形成自觉 提供优质服务的良好氛围。在规范服务 制度体系建设的同时，还应该对现有的 征管制度、办税环境等进行调整和改进。 要通过优化业务流程，合并办税事项， 减少办税时间，简化合并办税资料的报 送等措施来减少纳税人不必要的负担； 要通过采取形式多样的服务措施来向纳 税人进行纳税宣传，使每个纳税人及时 知晓和掌握最新税收政策，保障纳税人 的合法权益。要按照科学布局、规范统 一、功能完备的总体要求，统一整体布 局、功能分区、窗口设置和标识标牌的 标准来优化办税环境，使纳税人上门办 税心情舒畅，办税积极。 通过完善考核评价机制来提高服 务质量。 建立健全科学、规范、公平和可 -精选财经经济类资料- -最新财经经