基层反映：关 于成都市做好分级诊疗制度的几点建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：关于成都市做好分级诊 疗制度的几点建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：关于成都市做 好分级诊疗制度的几点建议范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 加快推进分级诊疗制度，是当前 我市贯彻落实中央全面深化改革要求， 深入推进医疗体制改革的一项重要举措， 是从根本上解决“ 看病难、看病贵 ”以及 缓解医患矛盾的有效途径。然而，我市 在推进分级诊疗过程中还存在一些不足， 表现在：一是社区首诊制度实施困难。 由于基层医疗卫生机构在硬件设施与服 务能力方面与公立大医院差距明显，加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 上全科医生人数配备不足，无法满足群 众实际需求，致使社区首诊制度难以有 效实施；二是双向转诊制度难以落实。 双向转诊制度的制度设计初衷为实现医 疗资源合理配置，提高医疗资源利用效 率。由于缺乏有效的应用标准和有力的 激励约束机制，使得双向转诊制度难以 落实到位；三是医疗信息系统建设有待 加快。我市在区域医疗信息系统建设方 面还存在诸多问题：一是尚未建立区域 医疗卫生信息数据中心；二是尚未建立 统一的全民健康档案系统；三是区域内 的医疗机构信息联通不畅，医联体内部 尚未充分实现病人信息的共享；四是尚 未建成区域一卡通、双向转诊、一单通 等区域协同医疗服务体系。四是医保调 节机制不够健全。随着生活水平的不断 提高以及对生命健康的更加重视，通过 调整医保报销比例的做法已无法有效地 将患者留在基层医疗机构就诊。此外， 尽管我市不同级别医疗机构的报销比例 有所不同，但差别并不明显。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 中共中央关于“ 十三五 ”规划的 建议中明确指出， “十三五 ”时期要 坚持共享发展，做到“ 优化医疗卫生机 构布局，健全上下联动、衔接互补的医 疗服务体系，完善基层医疗服务模式”。 为此，建议： 一、加快医联体建设，实现区域 医疗资源共享。一是加快推进医疗资源 的统筹管理，加大对基层医疗卫生机构 的财政投入，提升基层服务能力，改善 基层就医体验，引导群众到基层就医。 二是由医联体牵头医院组织各科专家赴 各成员单位开展专科知识讲座，积极推 广学科指南及临床路径，逐步实现疾病 的规范化诊疗。三是由医联体牵头医院 通过定期举办全科医生业务提高班、医 学继续教育项目、免费进修培训等形式， 逐步提高基层医生的医疗服务能力。四 是由牵头医院拨出专款用于专家的教学 培训和授课报酬，并在岗位聘任、职称 晋升等方面予以适当优先，鼓励更多的 优秀专家参与基层指导，提供技术支持。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二、规范转诊标准，健全内部分 工协作机制。在基层医疗机构方面，应 建立健全全科医生签约服务模式，完善 医疗机构之间的分级转诊机制，形成比 较完善的分级医疗、社区首诊、双向转 诊模式。在区域医联体方面，牵头医院 应规范普通病人和急诊危重病人的双向 转诊流程以及急诊危重病人的转诊时限， 为双向转诊绿色通道提供制度保障。 三、创新用人机制，加强基层人 员队伍建设。针对基层医疗卫生机构人 才匮乏、技术薄弱的现状：一是提高基 层薪酬待遇，建立补助津贴机制，稳定 基层人员队伍；二是完善绩效分配机制， 适度提高奖励性绩效工资比例，调动基 层工作积极性；三是通过在待遇、晋升、 培训等方面给予政策倾斜，鼓励医学专 业毕业生赴基层工作，加强基层队伍力 量。针对社区医院全科医生配备不足的 现状：一方面应引导和鼓励宁波大学医 学院以培养县级以下医疗卫生人才为主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 要目标，积极探索全科医生本科化教育 模式；一方面积极发挥医联体作用，改 革全科医生培育体系，探索建立全科医 师规范化培训模式，加快培养更多的全 科医生。 四、建设信息平台，实现服务水 平同质化。一是加快医疗信息平台建设， 完善全民健康档案系统，使得医联体内 部各成员单位及卫生行政部门实现资源 充分共享，信息有效互通。二是通过医 疗信息平台对专家号进行有效管理，动 态调整，并主要对基层医疗机构的转诊 患者开放，助推患者选择基层首诊。三 是逐步推广移动医疗、物联网、云平台 等技术手段在基层医疗机构的应用，有 效提升基层医疗机构的医疗质量和医疗 水平，使市民能够在家门口便捷地获得 优质医疗服务，吸引居民自觉选择基层 首诊。 五、发挥杠杆作用，保障分级诊 疗模式实施。建立科学合理的医保制度， 运用经济杠杆对患者进行有效的分流引 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 导，是实现“ 小病在社区、大病上医院、 康复回社区” 分级诊疗模式的重要保障。 为此一是调整医保报销比例，引导患者 在基层就诊。具体做法包括：提高首诊 在社区和经社区转诊的医保报销比例； 对转诊患者采用累计起付线政策以降低 就诊费用；针对“ 越级” 首诊及符合向基 层转诊条件而不转诊的患者应显著降低 其医保报销比例。二是确定分级诊疗病 种，通过制定各病