县乡公务卡制 度改革推进情况汇报材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 县乡公务卡制度改革推进情况汇报 材料 “MsoNormal” style=“我县于 2012 年 9 月起开始实施公务卡改革工作，改革 初期选择县财政局和机关事务管理局做 为试点单位。通过一段时间的运行， 2013 年 4 月在具备了一定条件的基础上， 将县直 122 个单位全部纳入公务卡改革 范围。 “MsoNormal” style=“一、改革的进 展情况及成效 “MsoNormal” style=“根据上级统一 部署，我县及时召开公务卡代理银行及 预算单位宣传动员会议，提高了各单位 对公务卡改革重要意义的认识。为保证 公务卡改革工作顺利实施，立足我县实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 际，制定出台了县级预算单位公务卡 管理暂行办法和实施县级预算单位 公务卡强制结算目录 ，并对相关的预 算管理和会计核算制度进行了修订和完 善，为公务卡改革工作提供了制度保障。 同时积极与市县信息中心结合，加快公 务卡管理信息系统建设，为改革的顺利 进行提供了有力的技术支持。 “MsoNormal” style=“公务卡改革实 施以来，各项工作逐步走上正轨，并且 取得了明显效果。截止 2014 年四月份， 我县共办理 2327 张公务卡，县直预算 单位国库集中支付授权资金已全部纳入 到县本级公务卡改革范围中，使用公务 卡消费累计支出达 500 余万元。公务卡 的使用，一是使每一笔支付都能实现 “有据可查，有迹可循 ”，支付信息和还 款信息实时反馈到国库集中支付系统， 大大提高了公务支出的透明度，堵塞了 财政监督管理漏洞；二是现金使用量明 显降低，既减少了借支现金的中间环节， 降低了资金管理风险，又为预算单位用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 款带来极大的便利，促进了工作效率的 提高；三是增强了预算单位调剂资金的 灵活性，预算单位可以利用商业银行的 免息还款期限，在一定时间内无偿使用 资金，从而提高资金使用效率。 “MsoNormal” style=“二、改革中存 在的问题 “MsoNormal” style=“从我县公务卡 改革运行情况看，在认识、 制度、技 术等方面还存在一些问题，需要认真分 析研究，加以解决。 “MsoNormal” style=“1、认知方面 存固定思维，部分单位用卡积极性不高。 通过我局改革前期的宣传动员，县直单 位都按照要求办理了公务卡，但也有单 位只是财务人员办理了一张卡。造成发 卡率较低的主要原因就是对公务卡这种 现代化结算方式不熟悉、不习惯、不放 心，认为现金交易才是最安全的，认知 度的落后，对公务卡的普及推广带来了 一定影响，因此刷卡数量金额相对较少。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “MsoNormal” style=“2、相关配套 制度的缺失，影响公务卡的正常运行。 一是预算单位的相关配套制度还不够完 善。改革后，由于没有统一的预算单位 用卡管理制度，我们只能让单位参照市 级对口单位的制度制定本单位的管理制 度，但部分制度不健全的单位就存在有 得过且过的思想，未制定相关管理制度， 造成本单位财务部门难以进行事前控制， 有时就会出现支付已经发生，但因授权 额度不足而不能正常还款的问题。这就 要求预算单位必须进一步完善严格的支 出审批制度，综合考虑单位工作的实际 需要、授权支付额度、银行免息还款期 限等因素，合理确定持卡人在一定时期 内的支付限额，避免在用卡、报销、还 款过程中出现脱节和漏洞。 二是现行 的公务卡制度对一些具体问题的处理没 有明确规定。比如当单位授权支付额度 不足以向公务卡还款时，是否可以用直 接支付计划还款的问题。对于这个问题， 各级改革办法中都没有作出明确规定。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “MsoNormal” style=“3、POS 机的 分布和用卡知识的普及工作还有所欠缺， 降低了公务卡的使用频率。一是从我县 近几年的发展情况看，各家商业银行的 POS 机分布已基本覆盖了大、中型商 户，但一些小型、零散的商户，由于受 思想观念、经营规模、成本费用等因素 的影响，安装使用率不高，成为制约公 务卡使用的因素之一；二是 POS 机安 装使用成本问题。上级有关部门虽然出 台了公务卡使用有优惠条件，但大部分 商家还是对刷卡购买的商品价格进行加 价，这也增加了预算单位的办公成本； 三是公务卡操作知识的普及工作还需要 进一步加强。改革之初，我局虽然结合 各发卡银行对单位财务人员进行了培训， 但大部分单位财务人员未对本单位持卡 人进行培训，有的只是对单位持卡人进 行了简单说明，致使许多持卡人因不懂 公务卡的操作知识、不了解公务卡的功 能和作用而将其束之高阁，成为了休眠 卡，从而降低了使用频率。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 “MsoNormal” style=“4、预算单位 的自有资金没有统一的规定，目前我县 的预算单位自有资金由国库股管理。 “MsoNormal” style=“三、乡镇公务 卡改革工作计划 “MsoNormal” style=“我县现在有 11 个乡镇单位，下步我们将按照省市文件 要求，将乡镇所有预算单位的财政性资 金纳入到公务卡改革范围之内。确定在 8 月底前完成乡镇预算单位公务卡改革 任务。计划采取以下措施： “MsoNormal” style=“1. 五月底前召 开会议，制定并下发乡镇预算单位公务 卡管理办法及强制结算目录。 “MsoNormal” style=“2、六月底前 协调代理银行与乡镇预算单位签订办卡 协议，并组织对相关人员进行培