关于进一步促进开放型经济发展的若干意见实施暂行办法

关于进一步促进开放型经济发展的若干意见实施暂行办法 为 贯 彻 落 实 市 委 、市 政 府 关 于 进 一 步 促 进 开 放 型 经 济 发 展 的 若 干 意 见 （常 发 201015 号 ）（以 下 简 称 若 干 意 见 ），明 确 实 施 中 的 有 关 具 体 事 项 ，特 制 定 本 办 法 。 一 、基 本 条 件 享 受 若 干 意 见 政 策 扶 持 的 企 业 必 须 符 合 下 列 基 本 条 件 ： （一 ）在 我 市 依 法 登 记 注 册 ，具 有 独 立 法 人 资 格 ，具 有 健 全 的 财 务 管 理 制 度 和 良 好 的 财 务 记 录 ； （二 ）经 依 法 批 准 取 得 相 关 经 营 资 格 。 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 取 得 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 ，外 贸 企 业 取 得 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 ，外 经 企 业 取 得 对 外 承 包 工 程 经 营 资 格 证 书 或 对 外 劳 务 合 作 经 营 资 格 证 书 ，境 外 投 资 企 业 取 得 企 业 境 外 投 资 批 准 证 书 ； （三 ）过 去 一 年 内 无 重 大 违 法 违 规 行 为 ，无 拖 欠 政 府 性 资 金 行 为 。 二 、对 若 干 意 见 实 施 中 有 关 问 题 的 说 明 （一 ）外 贸 部 分 1、内 资 控 股 企 业 是 指 根 据 工 商 登 记 中 方 投 资 者 在 企 业 中 的 投 资 比 例 之 和 超 过 50 的 企 业 。 2、进 出 口 信 用 保 险 是 指 向 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 江 苏 分 公 司 及 其 下 属 机 构 投 保 进 出 口 信 用 保 险 。对 年 度 实 际 支 付 保 费 总 额 2 万 元 以 上 的 企 业 给 予 补 贴 ，由 企 业 在 保 费 发 生 年 度 申 报 。 3、国 内 进 出 口 展 会 是 指 由 国 家 或 省 级 政 府 部 门 、行 业 协 会 主 办 或 承 办 的 包 含 进 出 口 展 览 内 容 的 国 际 性 展 会 。国 外 进 出 口 展 会 包 括 在 台 港 澳 等 境 外 地 区 举 办 的 展 会 。每 个 标 准 展 位 面 积 为 9 平 方 米 ，面 积 超 过 的 按 比 例 折 算 补 贴 金 额 。展 会 补 贴 由 企 业 在 实 际 参 展 年 度 申 报 。 4、反 倾 销 应 诉 是 指 企 业 参 加 由 国 家 、省 各 进 出 口 商 会 、协 会 等 组 织 的 国 外 反 倾 销 应 诉 ，每 家 企 业 当 年 最 高 补 贴 金 额 不 超 过 30 万 元 ，由 企 业 在 结 案 年 度 申 报 。律 师 费 以 外 币 结 算 的 ，按 国 家 外 汇 管 理 局 2010 年 12 月 30 日 公 布 的 2 人 民 币 汇 率 中 间 价 计 算 。 5、境 外 产 品 认 证 以 境 外 认 证 机 构 出 具 的 产 品 认 证 证 书 为 准 ，境 外 注 册 商 标 以 境 外 商 标 注 册 机 构 出 具 的 商 标 注 册 证 书 为 准 ，由 企 业 在 获 得 认 证 、注 册 年 度 申 报 。 6、高 新 技 术 出 口 产 品 是 指 列 入 中 国 高 新 技 术 产 品 出 口 目 录 的 出 口 产 品 ，对 年 度 出 口 高 新 技 术 产 品 金 额 200 万 美 元 以 上 的 企 业 给 予 补 贴 ，金 额 以 海 关 统 计 数 为 准 ，每 家 企 业 当 年 最 高 扶 持 金 额 不 超 过 50 万 元 。同 时 符 合 我 市 其 它 同 类 外 贸 扶 持 奖 励 政 策 的 企 业 ，实 行 就 高 原 则 ，享 受 其 中 较 高 的 一 项 奖 励 ，不 重 复 享 受 。 （二 ）外 资 部 分 1、外 商 投 资 企 业 纳 税 大 户 奖 励 2008 年 起 新 设 立 的 外 商 投 资 企 业 是 指 在 2008 年 1 月 1 日 及 以 后 工 商 注 册 登 记 设 立 的 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 。实 现 税 收 起 始 年 度 以 企 业 首 次 缴 纳 增 值 税 或 企 业 所 得 税 年 度 为 准 。首 次 年 净 入 库 税 收 ，仅 指 增 值 税 及 企 业 所 得 税 。上 述 增 值 税 均 不 包 括 进 口 环 节 增 值 税 。 2、外 商 投 资 企 业 设 备 投 资 奖 励 首 次 开 票 销 售 是 指 企 业 首 次 开 具 增 值 税 专 用 发 票 或 普 通 发 票 等 产 品 销 售 发 票 。当 年 增 值 税 、所 得 税 中 ，增 值 税 部 分 不 包 括 进 口 环 节 增 值 税 ，所 得 税 仅 指 企 业 所 得 税 。 生 产 性 设 备 是 指 列 入 企 业 固 定 资 产 管 理 的 、直 接 用 于 生 产 环 节 的 进 口 设 备 、国 产 设 备 及 其 它 必 备 配 套 件 、备 件 等 。进 口 设 备 包 括 企 业 从 国 外 采 购 的 设 备 及 其 外 方 投 资 者 作 为 注 册 资 本 作 价 投 入 的 设 备 ，国 产 设 备 包 括 企 业 从 国 内 采 购 的 设 备 。生 产 性 设 备 不 包 括 家 用 电 器 、办 公 设 备 、交 通 工 具 等 不 直 接 用 于 生 产 环 节 的 设 备 及 其 配 套 件 、备 件 等 。企 业 自 制 设 备 、中 方 投 资 者 作 为 注 册 资 本 作 价 投 入 设 备 、加 工 贸 易 不 作 价 进 口 设 备 不 列 入 奖 励 。 进 口 设 备 投 资 日 期 以 进 口 报 关 单 放 行 日 期 （签 发 日 ）为 准 ，国 产 设 备 投 资 日 期 以 增 值 税 发 票 日 期 为 准 。进 口 设 备 投 资 金 额 以 进 口 报 关 单 为 准 ，国 产 设 备 投 资 金 额 以 增 值 税 发 票 为 准 ，但 不 包 含 税 金 及 相 关 费 用 ，并 按 国 家 外 汇 管 理 局 2010 年 12 月 30 日 公 布 的 人 民 币 汇 率 中 间 价 统 一 折 算 为 美 元 。 （三 ）外 经 部 分 境 外 企 业 和 机 构 指 经 商 务 部 门 批 准 并 在 境 外 登 记 设 立 的 企 业 和 机 构 。 境 外 企 业 的 中 方 实 际 投 资 以 外 币 投 资 的 ，以 国 家 外 汇 管 理 局 2010 年 12 月 30 日 公 布 的 人 民 币 汇 率 中 间 价 折 算 。 对 外 承 包 工 程 合 同 额 以 对 外 承 包 工 程 项 目 合 同 确 认 的 金 额 为 准 。 三 、申 报 材 料 及 程 序 （一 ）需 企 业 申 报 项 目 下 列 项 目 由 企 业 凭 以 下 材 料 向 商 务 局 申 报 。申 报 材 料 一 式 二 份 ，未 注 明 复 印 件 的 提 供 正 本 ，复 印 件 需 加 盖 企 业 公 章 ，外 文 材 料 附 中 文 翻 译 件 。企 业 应 保 证 申 报 材 料 的 真 实 有 效 ，并 接 受 相 关 部 门 的 监 督 检 查 。 外 贸 部 分 1、进 出 口 信 用 保 险 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 复 印 件 ； （4）外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 提 供 ； （5）投 保 合 同 复 印 件 ； （6）保 费 发 票 复 印 件 ； （7）保 费 汇 款 支 付 凭 证 复 印 件 。 2、进 出 口 展 位 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 复 印 件 ； （4）外 商 （港 澳 台 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 提 供 ； （5）参 展 合 同 、参 展 通 知 书 或 参 展 确 认 书 复 印 件 ； （6）参 展 人 员 名 单 及 境 外 展 参 展 人 员 护 照 签 证 复 印 件 ； （7）参 展 费 用 发 票 复 印 件 （境 外 展 提 供 付 汇 单 ）。 3、反 倾 销 应 诉 补 贴 （1）申 请 表 ； 4 （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 复 印 件 ； （4）外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 提 供 ； （5）律 师 费 发 票 复 印 件 （境 外 发 票 还 需 提 供 付 汇 单 ）； （6）结 案 证 明 材 料 复 印 件 ； （7）案 件 总 结 材 料 （企 业 概 况 、案 件 背 景 、应 诉 过 程 及 结 果 、经 验 教 训 等 ）。 4、境 外 产 品 认 证 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 复 印 件 ； （4）外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 提 供 ； （5）产 品 认 证 合 同 复 印 件 ； （6）产 品 认 证 证 书 复 印 件 ； （7）费 用 支 出 凭 证 复 印 件 （境 外 发 票 还 需 提 供 付 汇 单 ）。 5、境 外 注 册 商 标 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 复 印 件 ； （4）外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 提 供 ； （5）商 标 注 册 证 书 复 印 件 ； （6）费 用 支 出 凭 证 复 印 件 （境 外 发 票 还 需 提 供 付 汇 单 ）。 6、高 新 技 术 产 品 出 口 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 复 印 件 ； （4）外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 提 供 ； （5）高 新 技 术 产 品 出 口 额 海 关 证 明 （注 明 出 口 商 品 编 码 ）。 外 资 部 分 1、外 商 投 资 企 业 设 备 投 资 奖 励 （1）申 请 表 ； （2）企 业 营 业 执 照 复 印 件 ； （3）外 商 （台 港 澳 侨 ）投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 ； （4）生 产 性 设 备 清 单 ； （5）进 口 设 备 进 口 报 关 单 及 国 产 设 备 增 值 税 发 票 复 印 件 ； （6）首 次 开 具 的 增 值 税 专 用 发 票 或 普 通 发 票 等 产 品 销 售 发 票 复 印 件 ； （7）本 市 中 介 机 构 出 具 的 专 项 审 计 报 告 。 外 经 部 分 1、新 设 境 外 企 业 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）境 外 投 资 批 准 证 书 复 印 件 ； （3）境 外 企 业 的 注 册 文 件 复 印 件 ； （4）中 方 投 资 者 营 业 执 照 复 印 件 。 2、境 外 企 业 中 方 实 际 投 资 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）境 外 投 资 批 准 证 书 复 印 件 ； （3）境 外 企 业 的 注 册 文 件 复 印 件 ； （4）中 方 投 资 者 营 业 执 照 复 印 件 ； （5）中 方 投 资 者 境 外 资 金 、设 备 投 入 证 明 复 印 件 （报 关 单 、银 行 水 单 ）。 3、对 外 承 包 工 程 大 项 目 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）对 外 承 包 工 程 经 营 资 格 证 书 复 印 件 ； （3）对 外 承 包 工 程 项 目 合 同 复 印 件 。 4、对 外 承 包 工 程 和 对 外 劳 务 合 作 保 函 补 贴 （1）申 请 表 ； （2）对 外 承 包 工 程 经 营 资 格 证 书 或 对 外 劳 务 合 作 经 营 资 格 证 书 复 印 件 ； 6 （3）保