做好新时期群 众工作的几点做法和体会

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 做好新时期群众工作的几点做法和 体会 “MsoNormal” style=“ align=“center”做 好新时期群众工作的几点做法和体会 “MsoNormal” style=“ align=“center” “MsoNormal” style=“群众是我们党 的力量源泉和胜利之本，群众工作是我 们党的优良传统和政治优势。过去，我 们党依靠群众取得执政地位，今天，我 们党巩固执政地位同样要依靠群众。党 的十七届五中全会指出：“继续抓住和 用好我国发展的战略机遇期，实现十 二五时期我国经济社会发展目标任务， 必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强 和改进新形势下群众工作。 ”最近，胡锦 涛总书记强调， “要紧紧围绕全面建设小 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 康社会的总目标，牢牢把握最大限度激 发社会活力、最大限度增加和谐因素、 最大限度减少不和谐因素的总要求，以 解决影响社会和谐稳定突出问题为突破 口，提高社会管理科学化水平。 ”做好新 形势下群众工作，既是社会管理的重要 内容，也是社会管理的重要途径。 “MsoNormal” style=“*是革命老区， 也是苏区干部好作风的发源地。在苏区 时期，*的干部充分发动群众，紧紧依 靠群众，创造了“ 第一等的工作 ”。近年 来，*经济社会发展迅猛，对外影响力 与日俱增，但是，有的干部却逐渐脱离 群众，不愿意依靠群众开展工作，导致 群众对政策不理解，对干部不信任；有 的干部在方式方法上与群众的愿望不相 适应，不善于做群众工作，感到群众难 组织、难发动，抱怨群众工作难做。一 些干部不愿深入基层，不会、不善做群 众工作与广大群众对苏区干部好作风热 切期盼的矛盾交织在一起。如何做好新 时期的群众工作是*科学发展中亟待解 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 决的一道现实课题。 “MsoNormal” style=“为调动干部群 众的积极性、主动性和创造性，改变* 后发展、欠发达的状况，实现加快发展、 转型发展，建设创业、宜居、平安、生 态、幸福*，*市针对群众工作的新情 况、新变化，积极探索做好新时期群众 工作的新思路，大力开展“三个三” 活动， 即万名干部下基层开展“ 三送 ”活动；中 心城区开展“ 三治” 以及干部队伍开展 “三治”活动，构建群众工作大格局、实 现群众工作在农村、城市、机关全覆盖， 创造性地开展新时期的群众工作。活动 开展以来，群众的情绪很快得到理顺， 信访量大幅下降，干群关系得到明显改 善，许多群众动情地说：苏区干部又回 来了！主要做法是： “MsoNormal” style=“1、干部下基 层开展“送政策、送温暖、送服务” 活动， 排忧解难促和谐，密切党群干群关系。 从 2010 年 12 月开始，集中一年时间组 织万名干部下基层开展“ 三送 ”活动，与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 农民、企业职工同吃同住同劳动。一是 送政策释民惑，积极引导群众。采取专 题报告会、知识讲座、集中授课、宣讲、 发放资料等形式，重点宣讲党的方针、 政策。同时，将省市有关就业、社保、 医保、稳定物价、征地拆迁、人口与计 划生育、林业、土地及惠农等与群众利 益密切相关的民生政策，汇编成政策 法规简明问答读本 ，免费发放给群众， 供群众学习、查阅，把政策交给群众， 让群众了解政策。二是送温暖聚民心， 密切关心群众。积极开展干部与群众 “结对帮扶”活动，帮助群众解决在就业、 就医、就学、住房、发展生产等方面的 实际困难；特别是帮助困难群众、鳏寡 孤独、残疾人、低收入家庭等特殊人群 改善生产生活条件，确保其吃得饱、穿 得暖；定期组织骨干医疗卫生人员到乡 镇卫生院巡回坐诊，到圩镇、集市等开 展义诊活动；开展扶贫助学活动；对物 价上涨等，采取措施保障困难群众的基 本生活需求。三是送服务解民难，真诚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 服务群众。重点做好服务农村发展、服 务就业创业、服务社会和谐、服务社区 建设、服务企业发展、服务组织建设等 六个方面的工作。着重解决五个方面的 问题：帮助果农解决土地流转、农产品 加工营销、贷款对接等问题，抓好以蔬 菜、生猪生产为主的“ 菜篮子 ”工程，抓 好冬*利工作；督促非公有制企业业主 及时兑现员工工资，妥善解决好劳资纠 纷等；查处一批强买强卖、欺行霸市、 恶意囤积、哄抬物价、变相涨价、坑农 害农等典型案件；排查治理矿山、学校、 交通、食品、防火等重点行业、重点领 域、重点场所的安全隐患；结合全省开 展“五类信访问题百日大治理” 活动，排 查梳理农村土地征用、城市拆迁、环境 污染、安全事故、权属纠纷等五个方面 的信访案件，集中力量调解处理一批山 林权属纠纷和土地纠纷，化解不稳定因 素。 “MsoNormal” style=“在“三送” 活动 中，广大干部深入开展调查研究，着力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 谋划和争取事关长远发展的基础设施项 目，发展工业经济的重大产业项目，增 强农业农村发展后劲的现代农业项目， 保障和改善民生的社会事业项目，努力 破解土地、资金等瓶颈问题，服务企业 发展，促进项目落地，增强发展后劲， 千方百计为群众谋福祉。 “MsoNormal” style=“2、在中心城 区开展“治脏、治乱、治堵” 活动，回应 群众的新期待，解决群众关注的突出问 题。近年来，随着城市化、工业化进程 的加快，*逐渐成为*四省通衢 的区域性中心城市。在城市快速发展的 同时，脏、乱、堵的现象也越来越突出， 严重影响群众的出行和生活，群众反响 较大。为此，*市把中心城区治脏治乱 治堵作为促进发展、改善民生、提升政 府公共管理能力的头等大事来抓，举全 市之力，打好中心城区治脏治乱治堵攻 坚战，解决影响群众生活的突出问题， 提高人民群众的生活质量和幸福指数。 一是整治环境卫生，让群众舒心。加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 清扫保洁，确保主干街道、重点部位达 到无垃圾、无抛洒、无积水、无淤泥、 无飞沙，路面干净、公园干净、院落干 净、公厕干净、环卫设施干净等“五无 五净”环卫作业标准。清理卫生死角， 严管建筑工地，坚决杜绝野蛮拆迁、违 章作业、拆一片旧楼毁一片街道的现象， 坚持文明施工、降尘作业，尽最大可能 减少对周边环境的污染。整治残土撒落 问题，加强城市绿化， “见缝插绿 ”、拆 墙透绿，实现城区绿化由园林式向森林 式转变，把*打造成为“ 城在林中、林 在*，四季常青、空气*”的绿色城市。 二是整治公共秩序，让群众称心。整治 市场摊区，重点整治大型市场尤其是农 贸市场周边秩序，*改造一批标准化、 超市化、专业化的农贸市场。整治临街 立面，规范广告、标牌的设计和布局， 强化主干街道、重点部位的灯饰亮化工 程。整治违章建筑，发现一处清理一处。 整治乱摆乱设，维护居住区秩序。整治 空间秩序，减少空间视觉污染。三是整 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 治交通秩序，让群众顺心。完善路网， 强化道路管理，还路于车。坚持公交优 先，大力发展便捷公交、廉价公交，进 一步开辟公交专用车道，投放一批大容 量公交车，加密公交班次，优化公交线 路，完善公交枢纽，*运营时间，提高 公交覆盖率和换乘效率。依法依规对出 租车运营秩序进行专项整治，加大对群 众反映强烈的出租车拒载、乱收费、不 打表等违法违规行为的查处、打击力度， 规范出租车运营市场。科学组织交通， 提高道路通行能力。 “MsoNormal” style=“3、在干部队 伍开展“治庸、治懒、治散” 活动，树立 干部良好形象，提高服务群众能力。干 部中存在“懒、庸、散 ”现象，不仅影响 干部的执政能力，而且会严重影响党群 关系。开展“ 治庸、治懒、治散 ”活动， 就是要从根源上解决干部的能力、素质、 作风等突出问题，树立干部良好形象， 增强凝聚力。一是培养学习型干部，增 强干部服务群众的能力和本领。 “庸、懒、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 散”现象产生的根本原因就是干部的人 生观出现了问题。所以，必须把学习摆 上更加突出的位置。*市以构建学习型 党组织、学习型班子，打造学习型干部 为目标，引导广大党员干部勤于学习、 加强党性修养、增强解决实际问题的能 力。如，建设了集“ 教、学、考、管 ”功 能为一体的“* 市干部在线学习城 ”，定 期向各级干部推荐学习书目，提倡每人 每月读一本书、每天学习一小时；坚持 和完善党委中心组学习、领导干部新知 识讲座、县处级干部教育培训学分考核 管理、正科级领导职务干部政治理论水 平考试等制度，确保了学习落到实处。 二是坚持正确的用人导向，让真正为群 众干实事的干部不吃亏。坚持德才兼备、 以德为先的用人标准，树立“重群众口 碑识别干部、以发展绩效使用干部”的 用人理念；普遍推行竞争上岗，建立起 了能者上、庸者下的用人机制；把“伯 乐相马”与“赛场选马”相结合，注重在 “五个*”建设等推动经济社会发展的主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 战场发现、识别和使用干部，让想干事 的人有机会、能干事的人有舞台、干成 事的人有地位；在干部选任中逐步推行 差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额 票决，注重使用那些埋头干事、不事张 扬、实绩突出、群众公认的干部，真正 做到不让老实人吃亏、不让投机钻营者 得利。三是强化监督考核，使干部把精 力和心思放在为群众服务、为群众谋福 祉上。出台了个人重要事项报告、领导 干部外出请销假、干部考勤考核等日常 监督管理机制，及时发现和纠正干部不 履职现象。通过对干部从高、从严的监 督管理，使广大干部切实做到勤政不当 懒官、廉政不当贪官、严政不当软官、 优政不当庸官。通过设岗定分、日常监 管、绩效考核、效能问责等硬措施，着 力解决干部作风中存在政令不畅、工作 推进“慢半拍 ”、干部“庸懒散”等现象。 按照“工作量化、责任到人、限时完成” 的原则，将主要任务、重大项目、重要 事项和本单位岗位工作职责严格设岗定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 分，并根据 “设岗定分” 工作完成情况， 量化分值，对每位干部进行绩效评价， 让“不在状态者 ”日子难混，让 “干事创 业者”脱颖而出。针对少数干部“ 等着干” 、 “不想干”、 “不会干”的现象和不作为、 乱作为、缓作为的问题，强化“有错是 过，*也是过；有错要问责，*也要问 责”的理念，制定出台 领导干部和机 关工作人员有错与*问责办法 ，实行 全面问责。 “MsoNormal” style=“*市以“ 三个 三”活动为抓手，做好新时期群众工作 的做法，得到了群众的广泛认可，取得 了阶段性成效。这些形式不算新颖，但 效果却是明显，主要得益于我们在群众 工作中突出了转变干部作风这个重点， 抓住了服务群众这个根本，把握了维护 群众利益这个核心，探索了有效的方式 方法。我们的体会是： “MsoNormal” style=“体会一：苏区 干部好作风任何时候都不能丢。*是苏 区干部好作风的发源地，群众对苏区作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 风记忆犹新，对苏区干部好作风的山歌 耳熟能详。群众会情不自禁地把当今干 部的作风和苏区干部的作风相比较并发 出各种各样的感叹，其结果或密切党群 关系或疏远党群关系。在新的时期，苏 区干部好作风不仅不能丢，而要大力弘 扬。从群众层面看，它是广大群众的期 待；从干部层面看，它是树立良好形象、 提高做群众工作能力和素质的要求；从 干群两方面看，它是密切干群关系的桥 梁。*市广大干部在“ 三个三 ”活动中， 深入基层、深入群众，生动实践地诠释 了苏区干部好作风“ 求真务实、勤政为 民、艰苦奋斗、廉洁奉公、争创第一” 的丰富内涵，把密切联系群众的“理论 命题”变成“实践课题”。如，在城市“三 治”中，领导干部带头遵守交规，率先 垂范，强化自律意识；在基层“三送” 中， 干部与农户同吃同住同劳动；在干部 “三治”中，有计划地组织年轻干部、后 备干部到农村、社区或企业进行锻炼、 接受群众监督，等等。这一系列实作风、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 真行动、硬举措赢得了广大群众的“好 像苏区干部回来了” 的好口碑，进一步 密切了党群干群关系，促进了社会秩序 和社会风气的明显好转。 “MsoNormal” style=“体会二：群众 工作的要义就是为民办实事。心中有民 才能执政为民。做好新时期的群众工作， 必须牢固树立群众观点，坚持立党为公、 执政为民，坚持对党负责与对人民负责 相一致。群众是最讲感情的，同时又是 最讲现实利益的。毛泽东同志说：“要 真心实意为群众谋利益。 ”在当前城市化、 工业化提速的过程中，群众反映较多的 主要是城市管理、土地征用、城镇拆迁、 企业改制、涉法涉诉、权益维护、生产 生活、生态环境等方面的问题。这些问 题关系到群众的切身利益，关系到群众 的生产生活甚至生存。这些问题不解决， 群众就会有怨气，久而久之就会产生逆 反心理，长期积累就会变成社会稳定的 隐患。*市坚持把群众的呼声作为第一 信号，把群众的利益作为第一考虑，立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 足当前、统筹长远、科学决策，系统推 出了“三个三 ”活动“组合拳”，认真解决 群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损 害群众利益的行为，办好顺民意、解民 忧、*生的实事，有力地维护了群众利 益，得到了群众的广泛认可。据不完全 统计， “三送”活动开展两个多月以来， 全市下派干部共为群众提供帮扶资金 2192 万元，为基层群众办好事解难事 7.57 万件；全市调处矛盾纠纷 5639 个， 排查隐患 1320 个，处理信访案件 782 个，已解决信访案件 547 件，仅 2010 年 12 月份信访总量就比上月下降 46%，同比下降 30%。今年更将集中财 力办好 100 件民生实事。 “MsoNormal” style=“体会三：干部 是群众工作的决定因素。政治路线确定 以后，干部就是决定因素。做好新时期 的群众工作，既要有好作风，更要有真 本领。当前群众工作出现“老办法不管 用、新办法不会用、软办法不顶用、硬 办法不能用” ， “面对青年人说不进去、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 面对老同志说不下去、面对上访群众给 顶了回去”的现象，反映的是干部不会 做群众工作的问题。因此，当前最迫切 的是要着力提高干部心系基层、深入群 众的本领，宣传发动、组织群众的本领， 求真务实、服务群众的本领，畅通渠道、 沟通群众的本领，化解矛盾、团结群众 的本领。*在“ 三个三” 活动中，重点 “治”干部，既重作风，又重本领，从源 头打牢群众工作基础。一方面加强干部 教育培训，掌握必要的理论和业务知识； 另一方面，通过构建实践锻炼平台，建 立完善结对帮扶、联动工作、公开承诺、 责任追究等系列制度，确保干部深入群 众打交道、沉到基层找办法、站到一线 解难题，特别是注重多听听群众的心里 话，多看看群众的身边事，多算算群众 的生活帐，密切关注城乡困难群众的生 产生活，着力解决人民群众中的热点难 点问题，在实践中锻炼提升群众工作本 领。 “MsoNormal” style=“体会四：严重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 的问题在于教育引导群众。群众是历史 的创造者，同时，群众总是包含着不同 的组成部分，存在着先进、中间和落后 之分，他们的觉悟、意见和行动并不完 全一致。因此，既要依靠群众又要教育 和引导群众前进。毛泽东同志曾说， “严 重的问题在于教育农民。 ”新的历史条件 下，群众主体的组成更加多样，思想价 值观念日趋多元，利益诉求和人民内部 矛盾也更加复杂化，做好群众工作更加 需要在教育引导群众上下功夫。*在 “三个三”活动中，一手抓干部，一手抓 群众，把转变干部作风、提高干部本领 与教育引导群众前进紧密结合起来，特 别是在“三送 ”活动中，突出强调送政策 进千家万户，宣传党的方针政策特别是 党在农村的*政策，提高广大群众政策 知晓率，让群众理解政策、拥护政策、 支持政策，同时，在宣传灌输政策的基 础上，注重疏导群众情绪，引导群众理 性、客观看待社会热点、焦点问题。通 过双管齐下，逐步改善群众工作的整体 -精选