安全生产隐患 排查治理专项行动实施方案

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 安全生产隐患排查治理专项行动实 施方案 “MsoNormal” style=“ align=“center” 安全生产隐患排查治理专项行动实施方 案 “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“为切实抓好我 县各行业安全生产隐患排查治理工作， 全面落实企业安全生产主体责任，根据 省人民政府办公厅关于开展治大隐患 防大事故安全隐患排查治理专项行动的 通知和市人民政府办公室关于印发 *市安全生产隐患排查治理专项行动实 施方案的通知精神，结合*实际，制 定本实施方案。 “MsoNormal” style=“一、指导思想 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “MsoNormal” style=“以科学发展观 为统领，以中华人民共和国安全生产 法等法律法规为依据，深入贯彻党的 十七届五中全会精神，认真落实省、市 关于安全隐患排查治理专项行动的相关 部署，坚持“ 安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，按照 “标本兼治、重在 治本”的原则和 “政府统一领导、部门依 法监管、企业全面负责、群众参与监督、 全社会广泛支持” 的工作格局，全面深 入开展各行业安全生产隐患排查治理， 坚决遏制和预防各行业生产安全事故， 为实现全县经济社会跨越式发展创造良 好的安全生产环境。 “MsoNormal” style=“二、时间安排 “MsoNormal” style=“2011 年 9 月 5 日至 11 月 10 日。 “MsoNormal” style=“三、目标任务 “MsoNormal” style=“工作目标。通 过在全县重点行业和领域开展安全生产 隐患排查治理专项行动，进一步落实企 业的安全生产主体责任和政府安全监管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 主体责任；全面排查、治理事故隐患， 认真解决存在的突出问题，建立健全重 大危险源排查治理长效机制及分级管理 制度，有效提高生产经营企业安全管理 水平，改善安全生产条件；加强联合执 法，严厉打击安全生产领域的违法行为， 坚决遏制较大以上生产安全事故，减少 一般事故，确保全县安全生产形势稳定 好转。 “MsoNormal” style=“重点行业。按 照省、市的统一安排部署并结合&实际， 此次全县安全生产隐患排查治理专项行 动的重点行业主要包括：以道路交通、 桥梁安全和水运安全为重点的交通运输 行业；以非煤矿山和尾矿库、冶金、危 险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品为 重点的工矿商贸行业；以房屋和市政工 程建设为重点的建筑施工行业；以移民 迁建工程、公路建设和水利水电工程为 重点的建设工程领域；以消防安全、特 种设备为重点的有关行业。 “MsoNormal” style=“主要内容。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “MsoNormal” style=“1. 全面排查 治理安全隐患。道路运输行业重点排查 治理客运车辆、危险品运输车辆、重型 运输车辆和运输企业、桥梁、隧洞等方 面的隐患；水路运输行业重点排查治理 船舶安全状况、驾驶员技能、救生设施 设备等方面的隐患；非煤矿山重点排查 治理地下矿山冒顶、中毒窒息、跑车坠 罐和淹井、火灾，露天矿山边坡坍塌、 滑坡、泥石流，尾矿库溃坝等方面的安 全隐患；冶金行业重点排查治理煤气、 高温金属熔融液体、受限空间作业等方 面的安全隐患；危险化学品行业重点排 查治理有毒有害和易燃易爆物品生产、 储存、经营、使用等方面的隐患；烟花 爆竹重点排查治理储存、运输和经营等 方面的安全隐患，对非法生产窝点进行 拉网式排查，坚决予以打击取缔；民用 爆炸物品重点排查治理储存、运输、使 用等方面的隐患；建筑施工领域重点排 查治理移民迁建工程、公路建设工程、 水电站建设、水利工程、房屋和市政工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 程建设脚手架、高支模、隧道、桥梁、 深基坑、起重机械等方面的隐患；消防 安全重点排查治理高层建筑和人员密集 场所的火灾隐患；特种设备重点排查治 理电梯、锅炉、压力容器、压力管道等 方面的隐患。 “MsoNormal” style=“2. 全面检查 挂牌督办的重*全隐患治理情况。由县 安委办牵头，县直相关部门参加，组织 专项检查组，对还未完成整改销号的省、 市、县“挂牌督办 ”重*全隐患治理情况 进行全面检查。重点检查整治工作是否 做到“责任、措施、时限、资金和预案” 五落实；对隐患突出无安全保障的企业， 是否依法停产、停业整顿；对不具备安 全生产条件且难以整治到位的企业，是 否依法予以关闭。 “MsoNormal” style=“3. 全面检查 重大危险源、危险点的安全防范措施。 重点检查各企业是否开展过安全风险评 估，危险源、危险点是否清楚，是否建 立了有关档案，对存在的重大危险源、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 危险点是否落实监控、防范和应急措施。 “MsoNormal” style=“4. 全面检查 汛期安全防范措施落实情况。重点检查 道路交通运输企业、矿山企业、危险化 学品企业、病险水库、建筑施工企业以 及泥石流滑坡地质灾害点是否制定了有 针对性的防洪度汛措施，对汛期易发生 生产安全事故的重点区域、重点部位、 重点环节的监控防范措施是否到位，汛 期预警、预报、处置等措施是否落实， 严防旱涝急转给人民群众生产财产安全 造成不必要的损失。 “MsoNormal” style=“5. 全面检查 事故调查处理情况。负有监管职责的有 关部门，要对今年以来本辖区、本行业 发生的安全生产事故调查处理情况进行 认真检查，重点检查对有关责任单位和 责任人员的处罚是否落实到位、整改措 施是否落实到位。 “MsoNormal” style=“6. 全面检查 应急值守和应急准备工作。主要检查乡 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 人民政府、各有关部门和生产经营企业 是否建立健全并严格落实了 24 小时应 急值班制度，是否制定完善事故应急处 置预案，是否组织演练，应急物资储备、 经费保障等准备工作是否落实到位。 “MsoNormal” style=“四、实施步骤 “MsoNormal” style=“动员部署。各 乡人民政府、县直有关部门、各关企业 要及时召开会议进行动员部署，结合实 际制定切实可行的隐患排查治理专项行 动实施方案，明确工作重点和内容，加 强宣传，营造专项行动浓厚氛围。各乡、 各有关部门于 2011 年 9 月 10 日前将专 项行动实施方案和动员部署情况报县安 委办。 “MsoNormal” style=“排查治理。各 生产经营企业负责人要高度重视安全生 产隐患排查治理工作，深刻汲取本企业 和其他企业以往的事故教训，认真分析， 周密部署，结合自身实际制定自查自改 方案，全面开展隐患排查，认真做好隐 患登记，落实整改措施。一般隐患要及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 时整改消除，重大隐患必须做到“七个 一”，既一张检查登记表、一个整改指 令、一套整改方案、一份整改责任书、 一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、 一件治理档案。对一时难以整改的隐患， 要加强监控监测，并制定完善有关预案， 落实防控措施，严防隐患酿成事故，同 时要制定切实可行的整改计划，落实资 金和具体责任人，严格按照计划的时间 表完成整改工作。负有监管职责的行业 主管部门，要加强对企业隐患排查治理 工作的督促指导，确保隐患排查到位、 治理到位。企业要将重大隐患登记表和 隐患排查治理情况及时报县级行业主管 部门，各行业主管部门要及时汇总并按 时报县安委办。 “MsoNormal” style=“督查检查。各 乡人民政府要根据工作进展情况，组织 开展好本行政辖区专项行动工作，并将 工作进展情况及时报县安委会办公室。 县人民政府将于 9 月上旬起组织督查组， 不定期对各乡和县直有关部门专项行动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 开展情况、工作措施落实情况进行督查 检查。 “MsoNormal” style=“总结分析。各 乡人民政府、县直有关部门要认真做好 专项行动工作总结，积极探索建立健全 “治大隐患、防大事故 ”的长效工作机制， 进一步巩固专项行动成果。专项行动 工作总结要形成书面材料，于 2011 年 11 月 2 日前报送县安委办。联系人： *联系电话：* “MsoNormal” style=“五、组织领导 和责任分工 “MsoNormal” style=“组织领导。为 切实加强全县安全生产隐患排查治理专 项行动的领导，县人民政府决定成立专 项行动领导小组： “MsoNormal” style=“组 长： “MsoNormal” style=“领导小组下设 办公室在县安委办，具体负责全县专项 行动的组织、指导、督促、检查等方面 的工作，由*兼任办公室主任。各成员 单位要确定相应的机构和人员，按照各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 自的职责协调落实相关事项，组织、督 促本部门、本行业相关单位的隐患排查 治理专项行动并确定联络员，负责与办 公室的日常联系。 “MsoNormal” style=“各乡人民政府 要按照省、市、县的总体部署和要求， 及时成立专项行动领导小组，认真组织 实施本行政辖区的隐患排查治理工作。 “MsoNormal” style=“责任分工。安 全生产隐患排查治理专项行动按照政府 统一领导、部门各负其责、企业依法履 行主体责任的原则组织实施。县直有关 部门要切实做好所管行业专项行动的督 促指导工作。 “MsoNormal” style=“1. 县交通局、 运管所主要负责指导、督促道路交通、 水运、公路建设工程施工和客运企业、 驾驶员资质培训等行业和领域的隐患排 查治理相关工作；抓好交通运营秩序和 病险路段、病险桥梁及水运工具等安全 隐患的排查治理。 “MsoNormal” style=“2. 县安监局 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 负责指导非煤矿山和尾矿库、冶金、危 险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患 排查治理工作。 “MsoNormal” style=“3. 县发改局、 经贸局、水利局等部门根据职能分工负 责指导水电站安全隐患排查治理工作。 “MsoNormal” style=“4. 县公安局 负责督促指导公共安全隐患排查治理， 负责对民爆器材储存、运输、使用企业 开展安全隐患排查治理相关工作。组织 开展道路交通秩序专项整治行动，切实 加大对“三无 ”车辆、超员超载、违章载 人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等 违法违章行为的查处力度，创建良好的 交通秩序。 “MsoNormal” style=“5. 县消防大 队主要负责组织、指导和督促城镇、学 校、宾馆、学校、网吧、休闲娱乐场所、 高层建筑等人员密集场所火灾隐患的排 查治理工作。 “MsoNormal” style=“6. 县建设局 负责指导房屋建筑、市政工程施工的安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 全隐患排查治理工作。 “MsoNormal” style=“7. 县移民办 负责指导移民迁建工程建设项目安全隐 患排查治理工作。县安监局和建设配合 做好相关工作。 “MsoNormal” style=“8. 县国土资 源局主要负责组织、指导督促矿产资源 勘查企业安全隐患的排查治理工作，严 格排查和依法打击各类非法开采国家矿 产资源的行为；加强地质灾害的排查、 评估、监控，落实有效防范措施。 “MsoNormal” style=“9. 县质监局 主要负责组织、指导、督促锅、容、管、 特等压力容器和特种设备行业的安全运 行现状检查及相关安全隐患的排查治理 工作。 “MsoNormal” style=“10. 教育、农 业、旅游等部门按照省、市、县部署要 求，根据各自监管职责，结合本部门、 本行业的实际，分别研究制定本行业、 领域的安全生产隐患排查治理专项行动 工作方案，抓好各阶段工作的组织、指 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 导及督查。 “MsoNormal” style=“11. 驻鲁单位 和重点工程建设单位，负责组织本单位 的安全隐患排查治理工作。 “MsoNormal” style=“各生产经营企 业，要严格按照各级政府和各行业主管 部门的相关要求，认真履行安全生产主 体责任，结合实际，制定具体方案，深 入排查，及时整改消除各类安全隐患， 确保生产安全。 “MsoNormal” style=“工作要求 “MsoNormal” style=“1. 为确保专 项行动扎实有效开展，加大督查检查力 度，专项行动实行部门分片包干联系制 度。县直各部门要认真落实挂钩联系企 业制度，强化对挂钩企业隐患排查治理 工作的联系指导和督促检查，确保专项 行动扎实有效开展。 “MsoNormal” style=“2. 隐患排查 治理专项行动要做到“ 四个结合 ”：即把 专项行动与贯彻落实国务院关于进一 步加强企业安全生产工作的通知和省、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 市、县有关实施意见相结合，与继续深 入开展“安全生产年 ”活动的有关部署要 求相结合，与重点行业领域专项整治、 打非治违、安全标准化建设和先进实用 技术推广相结合，与强化执法、严