关于做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的对策与思考反腐倡廉教育对于筑牢思想道德防线

关于做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的对策与思考反腐倡廉教育对于筑牢 思想道德防线，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力 ，具有重要的基础作用。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上讲话指出，反 腐倡廉工作，必须从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道 德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。新世纪新阶段，各种思想文化相互激 荡，现代传媒迅速发展，人们社会交往范围不断扩大，党员干部受各种思想观 念影响的渠道明显增多、程度明显加深，加强思想道德教育，使广大党员干部 都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响 ，是时代赋予我们的一项重要而紧迫的任务。如何做好新形势下反腐倡廉宣传 教育工作，这是各级纪检监察机关目前面临的一大课题。 一、加强领导，形成合力 做好反腐倡廉宣传教育工作，认识是前提，关键在领导。各级党政组织要 切实把反腐倡廉教育摆上重要位置，列入议事日程，列入党委宣传教育的总体 规划，纳入反腐倡廉工作的总体安排，同其他各项一起抓好落实。要及时研究 分析反腐倡廉宣传教育工作中的新情况，经常关心解决反腐倡廉宣传教育工作 中存在的实际困难和具体问题，特别要解决好有人抓，人人抓，有目标，有措 施，有经费，有设备等问题。 反腐倡廉宣传教育是一项系统工程，需要凝聚各方面力量，形成整体合力 ，关键在于进一步建立和完善与“大宣教”格局相关的各项制度机制，如联席 会议、协调会议和重大事项协商讨论等制度，明确组织、宣传、人事、文化、 教育、党校、理论研究等部门和广播、电视、报刊等新闻媒体在反腐倡廉宣传 教育中的职责和任务，确定组织协调的具体工作程序，采取有力措施，真正形 成党委统一领导，纪委组织协调，相关部门各尽其责、密切配合，广大干部群 众通过多种形式积极参与的“大格局”，形成反腐倡廉宣传教育合力。 二、以人为本，扎实推进 反腐倡廉宣传教育工作必须紧紧围绕“以人为本”这一中心不动摇，切实 解决好宣传教育深入人心的问题，做到以情感人、以德动人、以理服人，最终 达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。 一是要牢牢把握领导干部这个重点，增强反腐倡廉教育的针对性。领导干 部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。领导干部 形象的好坏不仅在社会生活中影响重大、辐射面广，而且一旦腐败，往往会成 为所在地区和单位歪风邪气猖獗的导因，对某些社会丑恶现象产生“催化”和 助长作用，后果必然严重。因此，要经常通过党校培训、读书思廉、中心组学 习、座谈会等多种形式，深入开展正确的权力关、地位观、利益观、“四大纪 律八项要求”和廉政准则教育，切实增强纪律观念。抓住领导干部这个重 点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，就有利于解决整个党风、政风和 社会风气方面存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转，有 利于增强教育的针对性和实效性，有利于推动整个反腐倡廉宣传教育工作的深 入开展。 二是要面向全党全社会，不断拓展反腐倡廉宣传教育的领域。要坚持“横 向到边”，把反腐倡廉宣传教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教 育紧密结合起来，并延伸到各地区、各部门。要坚持“纵向到底”，大力推进 廉政文化进机关、进社区、进校园、进农村、进企业、进家庭。积极开展丰富 多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动，利用报刊、电视、网络等大众传 媒宣传廉政文化，扩大廉政文化的社会覆盖面，影响力和渗透力，营造起全社 会“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，从而形成“不敢腐败、不能腐败”的综合 机制。 三、与时俱进，创新机制 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。防治腐败，根本的还是要靠 完善体制、机制和制度。坚持把反腐倡廉宣传教育制度建设和创新作为推动惩 治和预防腐败体系建设的重要内容，运用制度管理，增强制度的威慑力。要把 反腐倡廉宣传教育工作制度化、规范化、经常化，不断健全完善反腐倡廉教育 的制度体系，形成行之有效的长效机制，把反腐倡廉教育各项制度和措施落实 到位，才达到预防腐败的目的。 一是创新领导机制。按照党风廉政建设责任制的规定，各级党委是抓反腐 倡廉宣传教育工作的责任主体。随着反腐倡廉工作的深入开展，必须切实加强 领导，不断创新领导机制。各级主要领导每年至少要专题听取一次反腐倡廉宣 传教育工作汇报，提出和实施一两项推动反腐倡廉宣传教育工作的重大举措， 组织开展一项主题教育活动，形成一些推动工作落实的机制制度和有效经验。 党委“一把手”要切实担负起本地区本部门党风廉政宣传教育第一责任人的责 任，重要部署要亲自主持研究，重要工作要亲自过问检查，重要活动要带头参 加，重要问题要亲自协调解决，为反腐倡廉宣传教育工作的顺利开展提供强有 力的组织保障。 二是创新督查机制。各级党政组织和纪检监察机关，要进一步加大对反腐 倡廉宣教工作的督促检查力度，把经常性督查与阶段性检查有机结合起来，重 点检查领导班子、领导干部履行职责的情况，重点工作和主题教育活动的进展 情况，以及创新宣教工作内容和方式方法的情况，宣传教育工作取得实效的情 况，确保反腐倡廉宣传教育各项任务落到实处。 三是创新激励机制。要把反腐倡廉宣教工作考核评估效果作为检验各级各 部门领导班子执政能力的重要指标，在全社会形成一种“反腐、防腐、拒腐” 也是政绩的思想观念，形成抓好反腐倡廉宣教工作同样有位有为的工作氛围， 推动反腐倡廉工作深入开展。 四、深化主题，注重实效 深入开展“廉洁从政 从我做起”和“加强党性修养、弘扬良好作风”等主 题教育活动，紧密联系实际，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，通过党课 教育启廉、风险排查保廉、警示教育促廉、提醒教育助廉、文艺活动倡廉等， 扎实推进反腐倡廉宣传教育工作，确保取得实实在在的效果。 如结合深入学习实践科学发展观活动，组织全县党员干部向优秀纪检干部 王瑛、钟世才等学习，采取“六一”、“八查”、“三结合”等有力措施，使 活动开展得有声有色，增强了宣传教育的渗透力。“六一”即学习一本书，观 看一部电视片，召开一次学习讨论会，出一版学习宣传板报，上一堂学习教育 辅导课，写一篇学习心得体会。“八查”，即一查“灵魂”，看在思想上是否 做到忠诚党的事业，是否全面贯彻党的各项方针、政策；二查“态度”，看在 行动上是否热爱党的事业，对待工作是否爱岗敬业，尽职尽责，勤奋努力，一 丝不苟；三查“形象”，看是否模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，是 否尊重广大群众；四查“律己”，看是否坚守高尚情操，能否严格遵守法律法 规，能否自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利；五查“爱心 ”，看在内心深处能否做到关心他人，尊重他人，保护他人合法权益；六查“ 敬业”，看是否勤奋刻苦钻研业务，不断学习新知识，提高服务水平；七查“ 协作”，看是否谦虚谨慎、尊重同志、互相学习、相互帮助、关心集体、团结 协作。八查“创新”，看在工作实践中有无创新意识，勇于探索，创造性地做 好每一项工作。“三结合”，即把学习先进事迹与深入开展学习实践科学发展 观活动结合起来，增强学习的责任感和使命感；把学习先进事迹与加强党员干 部队伍建设结合起来，努力建设一支为民务实清廉的党员干部队伍；把学习先 进事迹与落实各项工作任务结合起来，努力实现全县经济社会的又好又快发展 。 五、突出特色，整体推进 反腐倡廉宣传教育要取得深入扎实的效果，真正做到入脑、入耳、入心， 就必须不断创新教育形式，利用灵活多样的载体，增强吸引力、感染力。我们 要在利用党课、培训班、报告会、文艺演出、知识竞赛、等传统手段开展教育 的基础上，结合当地实际，创新形式，进一步增强反腐倡廉教育的吸引力，增 强反腐倡廉宣传教育的效果。 例如，针对几年来农村党员干部违纪违法行为有所上升趋势，宁明县紧紧 围绕社会主义新农村建设，开展“以培育乡土文化为重点，以阵地建设为抓手 ，以丰富载体为主要表现形式，以营造风清气正的乡风民俗氛围为目标”的廉 政文化进农村工作，将廉政文化建设融入农村基层党风廉政建设、构建和谐农 村之中，增强农村党员干部和群众的廉政意识和法纪政策观念。一是建立和完 善宣传教育阵地及各项廉政制度，在各村建立廉政文化活动室的基础上，建立 乡村“廉政文化宣传栏”、“党风廉政建设宣传橱窗”和设立永久性廉政宣传 牌等，以廉政文化活动室为中心，形成了乡村屯三级农村廉政文化教育宣传平 台；二是开设廉政课堂，在全县各级党校开设廉政课堂，把反腐倡廉教育纳入 作为中小学思想品德教育的重要内容，进一步增强学校师生的廉洁意识；三是 组织开展了边关廉政文化长廊建设活动，在桐棉、爱店、峙浪和寨安等四个边 境乡镇构建廉政文化长廊，依托历史文化孕含的教育内容，形成当地的廉政文 化教育特色，创立了教育场所，增强了教育实效。 此外，该县突出特色、创新载体，进一步加强廉政文化建设。一是利用我 县江滨大道这个群众休闲娱乐活动的重要场所，设立廉政大众歌台，以群众喜 闻乐见的山歌演唱形式，开展廉政宣传活动；二是组织开展读报活动，要求全 县党员干部要认真研读中国纪检监察报、党风廉政教材等反腐倡廉报 刊，通过读用报刊活动，进一步教育和引导各级党员干部着力增强宗旨观念， 切实做到立党为公、执政为民；三举办“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人” 主题摄影比赛，编辑出版