当前我国不同的社会阶层及其利益诉求

当前我国不同的社会阶层及其利益诉求 【字体：大 中 小】 2007-11-05 10:45 改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化。主要是在工人、农民、知识分子、军人、干部等这些传统的 社会阶层之外，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、 中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。这些不同的社会阶层由于所处的社会地位、经济地位、生存状态 等不同，因而产生了不同的利益诉求。让不同社会阶层的利益诉求能够得到充分的代表和实现，并进而赢得最大多数的 民心支持，能够为我们党领导科学发展、实现社会和谐提供稳定而良好的社会基础。因此，在深入调研的基础上，运用 学术界新的社会分层理论框架和新的研究成果，对我国不同社会阶层的状况及其利益诉求进行分析并加以准确的把握， 可以为我们党不断提高整合不同社会阶层利益诉求的能力，提供一个透明、全面、可靠的工作平台。 那么，当前我国社会都有哪些不同社会阶层，他们的利益诉求又是怎样的呢？ 国家与社会管理者阶层 是指在党政、事业和社会团体机关单位中行使实际的行政管理职权的领导干部，在我国社会阶层结构中居于最高或 较高的地位等级，是执政党和政府意志的代表和体现，是整个社会阶层结构中的主导性阶层，是当前社会经济发展及市 场化改革的主要推动者和组织者。这一社会阶层是改革开放事业的受益者，是不断推进改革开放事业的拥护者和支持者。 目前，在继续关注自身的合理的经济利益不断得到满足的同时，更为关注自身在职务升迁、选拔任用等方面的合理的政 治利益的满足程度。值得注意的是，这一社会阶层中一些人在公共权力行使当中，对于不正当的政治、经济和文化利益 的追逐，成为诱发政治腐败、经济腐败、学术腐败以及生产事故频发和群众情绪普遍不满的重要动因。 经理人员阶层 指大中型国有企业中的高中层管理人员。这一阶层同国家与社会管理者阶层的区分界限还没有完全明晰化。这一阶 层的成员支配着大量的经济资源，拥有较高的学历和专业知识水平，有着较高的政治社会地位，是市场化改革的最积极 推进者和制度创新者，代表着先进生产力和现代经济体制的发展方向，在当前的社会阶层结构中也是主导阶层之一，其 对于政府经济决策的影响力远远大于私营企业主阶层的影响力。这一阶层是改革开放事业的受益者，是不断推进改革开 放事业的拥护者和支持者。目前，在继续关注自身的合理的政治利益不断得到满足的同时，更为关注自身在年薪回报、 控股企业等方面的合理的经济利益的满足程度。值得注意的是，这一社会阶层中一些人在企业改制过程中，对于不正当 的经济、政治和文化利益的追逐，成为诱发经济腐败、政治腐败、学术腐败以及国有资产流失和国企员工普遍不满情绪 的重要动因。 办事人员阶层 指协助部门负责人处理日常行政事务的专职办公人员，主要由党政机关中的中低层公务员、国有企事业单位中的基 层管理人员和非专业性办事人员等组成。这一阶层也是现代社会的社会中间层的重要组成部分。随着工业化和市场化水 平的提高，将会有大量的体力劳动者上升流动进入这一阶层，在未来十几年中，这一阶层的人员比例将会有明显提高。 相对于国家与社会管理者阶层和经理人员阶层作为改革开放事业的受益者而言，这一阶层是从传统的干部阶层中分化出 来的“弱势群体” ，迫切要求其合理的经济利益和政治利益能够得到及时、全面、切实的满足。值得注意的是，这一阶层 由于长期以来自身合理的利益得不到及时满足，其办事的积极性、主动性和创造性难以发挥，成为造成机关办事效率低 下、政府不作为行为发生，以及深化改革推动热情在低层国家公职人员中衰减的一个不可忽视的重要原因。 专业技术人员阶层 这一阶层是改革开放以来从作为工人阶级一部分的知识分子队伍中发展起来的利益群体。指在各种机构(包括国家 机关、党群组织、全民企事业单位、集体企事业单位和各类非公有制经济企业)中专门从事各种专业性工作和科学技术 工作的人员。这一阶层处于社会优势地位，既是先进生产力的代表者之一，也是先进文化的代表者之一，而且还是社会 主导价值体系及意识形态的创新者和传播者。这一阶层是改革开放事业的受益者，是不断推进改革开放事业的拥护者和 支持者。目前，在继续关注自身的合理的经济利益和政治利益不断得到满足的同时，更为关注自身在职称评定、学术研 究等方面的合理的文化利益的满足程度。值得注意的是，一方面，由于这一阶层的一些人对于不合理的经济、政治利益 追逐以及在学术研究和国民教育的单纯利益化取向，造成了学术教育腐败、科学研究不规范行为的大量涌现。更为严重 的是，一些以公共利益守护者面目出现发表言论影响普通民众看法的学者，事实上已经沦为了追求某个利益集团利益最 大化的代言人，从而丧失了一个学者的社会良知。另一方面，由于这一阶层中极少数人对于西方政治制度模式盲目崇拜 和对学术研究自由的片面理解，他们时常制造一些自由主义的言论，对社会主导意识形态领域带来了负面的影响。 产业工人阶层 这一阶层是改革开放以来从工人阶级和农民阶级中发展和分化出来的利益群体。指在第二产业中从事体力、半体力 劳动的生产工人、建筑业工人及相关人员。这一阶层是推动先进生产力发展的基本力量。改革开放以来，产业工人阶层 的社会经济地位明显下降，这使产业工人阶层的人员构成发生了根本性的变化，原工人阶层中一部分成员通过接受成人 教育和技术培训离开了工人队伍，进入社会经济地位较高的其他社会阶层。另一方面，进城的农民大批涌入产业工人阶 层，他们成为产业工人阶层中的重要组成部分。目前，整个产业工人阶层在社会阶层结构中所占的比例则为 22.6%左右， 其中农民工占产业工人的 30%左右。改革开放以来，这一阶层的社会经济地位明显下降，有的甚至沦为“弱势群体” 。他 们迫切要求其合理的利益特别是经济利益能够得到及时、全面、切实的满足。值得注意的是，由于在国企减员增效和股 份制改革中部分下岗失业人员的工作和生活未能得到妥善安置，部分“农民工”自身合理的利益特别是经济利益得不到及 时满足，造成越级信访和非理智群体事件的大量出现。 农业劳动者阶层 这一阶层是改革开放以来从传统的农民阶级中分化和发展出来的利益群体。指承包集体所有的耕地，以农(林、牧、 渔)业为唯一或主要的职业和唯一收入来源或主要收入来源的农民。这是目前我国规模最大的一个阶层，是通过分化而 产生个体工商户阶层、私营企业主阶层、产业工人等的母体阶层，是传统计划经济体制的真正突破者，是农村经济体制 的率先改革者，是市场经济的最早实践者和推动者。在 20 世纪 80 年代中期以后，这个阶层便逐渐成为利益受损的阶层 了。近两年来，由于党和政府采取了一系列重大措施来发展农业生产，这一阶层利益受损的状况开始得到遏制。目前， 这一阶层的社会经济地位处于明显劣势，是我国整个社会阶层结构中的“弱势群体”，迫切要求其合理的利益特别是经济 利益能够得到及时、全面、切实的满足。值得注意的是，随着农村村民自治进程的不断推进和水平的不断提高，这一阶 层维护自身合理的利益特别是经济利益有了一个重要的制度保障。 新社会阶层群体 这一阶层群体是改革开放以来伴随着各种非公有制经济组织的迅速发展而新产生的阶层，主要包括个体工商户业主、 私营企业主以及高级白领等不同的社会阶层，是从工人阶级、农民阶级中分化和发展出来的不同利益群体的总称。这些 新的阶层群体，有着不同的利益诉求。比如，就个体工商户业主阶层而言，作为目前吸纳下岗工人、失业待业人员和进 城农民的一个重要渠道，他们迫切需要党和政府采取