全省老干部工作会议传达提纲

全省老干部工作会议传达提纲 一、会议的基本情况 2010 年 2 月 1 日，全省老干部工作会议在武昌召开。会议的 主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，传 达贯彻全国组织部长会议和全国老干部局长会议精神，总结 2009 年的工作，研究部署 2010 年的老干部工作。省委组织部部长潘立 刚同志出席会议，并作重要讲话。省委组织部副部长、老干部局局 长周崇堂同志作工作报告，省委老干部局副局长熊承家同志主持 会议并作总结讲话。各市州组织部分管副部长、老干部局局长，省 直各厅局老干部处长共 300 余人参加了会议。我市市委组织部副 部长、老干部局局长王英同志和老干部局副局长戴跃光同志出席 了会议。 二、会议的主要精神 会议的主要精神体现在几位领导的讲话中。 潘立刚同志同志重要讲话的主要精神 （一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委九届七次 全会精神，按照全面加强和改进新形势下党的建设总体要求，不断 推进离退休干部思想政治建设和党支部建设。 加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，必须认真贯彻 落实四中全会和省委九届七次全会提出的加强和改进新形势下党 的建设的新要求，各地各单位要把离退休干部思想政治建设和党 支部建设摆到重要的议事日程，列入党建工作的总体规划和目标 责任制考核范围，同部署、同安排、同检查、同表彰。 加强和改进新形势下离退休干部党支部建设，要认真落实四 中全会提出的扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、 增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建 城乡统筹的基础党建新格局的要求和省委提出的“五个基本” 的目 标，进一步抓好以“ 支部班子好、党员队 伍好、组织设置好、活动开 展好、群众反映好” 为主要内容的“ 五好的支部 ”创建活动，坚持从 离退休干部党员队伍的实际出发，创新党支部的设置方式、活动方 式和活动内容，使离退休干部党支部建设真正做到组织覆盖、班子 健全、制度完善、活动经常，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、 促进和谐的重要力量。各地各单位要注意探索和加强离退休干部 党支部建设的新方法、新途径，及时总结交流新经验，切实把离退 休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。 要把加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设和党支部建设， 与落实离退休干部各项政治待遇结合起来，与解决离退休干部生 活中的实际困难结合起来，既帮助他们解决好思想上的疑惑，又帮 助他们解决好生活上的实际问题。加强和改进新形势下离退休干 部思想政治建设和党支部建设，还要注意巩固和扩大深入学习科 学发展观活动成果。 （二）紧紧围绕省委省政府工作中心和全省大局，按照推进科 3 学发展观、促进社会和谐的要求，不断提高离退休干部服务管理工 作水平。 当前要特别注意好以下几项工作。 第一，进一步抓好离休干部“三个机制” 的有效运行。从去年对 全省离休干部“两费 ”检查情况看，离休干部生活待遇得到了 较好 的落实，但仍有一些地方和单位还存在医药费统筹标准过低、统筹 金收缴难、医药费报销不及时等情况，给离休干部的生活带来一些 不必要的困难。各地各单位要加强调研，健全制度，完善措施，进 一步巩固完善离休干部“三个机制” ，保 证离休干部各项生活待遇 有效落实。 第二，进一步组织引导离休干部在改革发展中发挥积极作用。 要鼓励和支持离退休干部根据本人的身体状况和志趣爱好，本着 自觉自愿、量力而行的原则，面向社会、面向群众、面向基层发挥 积极作用。要尊重老同志的政治愿望，发挥老同志的独特优势，结 合各地各单位实际，组织引导广大老同志围绕改革发展稳定开展 建言献策、技术服务、政策咨询、人才培训、科学研究、传统教育的 活动，为老同志发挥优势、发挥作用搭建好平台。要着重引导和发 挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会中的推动作用，在构建 和谐社会建设中的参谋作用，在弘扬党的优良传统和作风中的示 范作用，在党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心 下一代工作中的积极作用。 第三，进一步做好离退休干部经常性服务管理工作。要深入贯 彻落实中组发200810 号和鄂办发200929 号文件建设，针对机 关、事业和企业单位不同情况，加强督促检查、分类指导，切实把 做好新形势下离退休干部工作的各项要求落到实处。要深入调查 研究，以改革创新精神解决好老干部工作遇到的新情况新问题。要 特别注意利用社区资源做好离退休干部服务管理工作，因地制宜 地组织离退休干部就近参加学习、就近参加活动、就近得到关心照 顾、就近发挥作用。要继续抓好中组发200512 号和鄂办文2006 67 号文件精神的贯彻落实，切实做好国有改制和破产企业离休干 部服务管理工作，确保企业离休干部的事有机构承担、有人要负责、 有经费保障。今年上半年，省委老干部工作领导小组将组织对全省 老干部工作进行一次检查，通过检查，总结推广好的作法和经验， 研究解决存在的突出问题。希望各地各单位高度重视，首先抓好自 查，发现问题，及时解决。 第四，进一步抓好老干部学习活动阵地建设。省委、省政府已 经做好安排，按照新的标准和要求修建新的省老年大学和省老干 部活动中心。各地也要根据各自实际，从丰富活跃老干部精神文化 生活出发，立足现实，着眼长远，加大力度，切实把老干部活动中 心和老年大学的建设与本地经济发展水平相适应，与广大离退休 干部的需求相适应。根据中组部的要求，今年将在全省开展“示范 老干部活动中心、示范老年大学”创建活 动，通过这项活动，促进 老干部活动中心、老年大学建设和功能作用的发挥，使之真正成为 “老干部之家 ”。 5 （三）切实增强做好老干部工作的责任感和光荣感，按照建设 模范部门、打造过硬队伍的要求，不断加强老干部各自队伍自身建 设。 首先，要努力创建学习型组织。 第二，要大力加强作风建设。 第三，要深入开展“讲党性、重品行、作表率” 活动。 周崇堂同志同志重要讲话的主要精神 （一）关于 2009 年的工作。 周崇堂同志从六个方面总结了 2009 年全省老干部工作。 一是深入开展学习科学发展观活动，推进了离退休干部党支 部建设和思想政治建设。 二是着力解决一些重点难点问题，促进了离退休干部生活待 遇落实。 三是开展庆祝新中国成立 60 周年活动，丰富了离退休干部精 神文化生活。 四是注重宣传表彰先进，扩大了离退休干部发挥作用的影响 力。 五是贯彻落实中组发200810 号文件精神，加大了对老干部 工作的指导力度。 六是开展“乐于奉献、 亲情服务” 主题实 践活动，加强了老干部 工作部门自身建设。 （二）关于 2010 年的工作 周崇堂同志指出，2010 年全省老干部工作的总体要求是：全 面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国老干 部局长会议的要求，以落实离退休干部政治、生活待遇为重点，着 力加强离退休干部“两项建设”，完善离休干部“三个机制”，推进老 干部学习活动阵地建设，组织老干部发挥作用，统筹协调、锐意进 取，为中央、省委工作大局服务，不断开创老干部工作新格局。 一是深入学习贯彻十七届四中全会精神，进一步推进离退休 干部两项建设。一要着力加强离退休干部思想政治建设。各地各单 位要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为加强离退休干部思 想政治建设的首要任务，把巩固和深入学习时间科学发展观的成 果与加强离退休干部思想政治建设结合起来，开展社会主义核心 价值体系的学习教育。二要全面推进离退休干部党支部建设。认真 总结“ 五好 ”离退休党支部的 经验和作法， 进一步细化“五好的支部” 评定标准，使创建活动更加持续、科学和规范。进一步健全和完善 党支部的制度建设、班子建设，使离退休干部党支部做到组织覆盖、 班子健全、制度完善、活动经常。三要落实完善离退休干部政治待 遇制度。各地各单位要继续坚持离退休干部阅读文件、理论学习、 参观考察、出席重要会议和重大活动以及在职领导干部联系离退 休干部、走访慰问等制度。 二是着眼于健全完善工作机制，进一步落实离休干部生活待 7 遇。一要巩固完善离休干部“三个机制” 。进一步提高统筹标准，落 实资金缺口，加强与财政部门协调，加大对医药费的财政支持力度， 研究制定医药费统筹标准与离休干部就医需求和当地经济发展相 适应的正常增长机制。继续做好企事业单位离休干部生活补贴发 放工作。二要建立完善离休干部特殊困难帮扶机制。省委老干部局 已经出台了老干部特困基金管理使用办发（试行），各地各单位 要本着特事特办的原则，进一步加大对困难离休干部的帮扶力度， 了解他们所思、所需、所盼，为他们解难帮困。三要做好异地安置 离休干部的服务和协调工作。各地各单位对异地安置的离休干部 要给予更多的关注，主动与离休干部居住地接受服务管理机构联 系，利用多种形式关心他们生活、身体和家庭情况，尽可能帮助他 们解决困难。 三是大力宣传离退休干部先进事迹，进一步组织引导离退休 干部发挥作用。一要学习宣传离休干部“ 双先” 事迹。各地各单位要 组织离退休干部和老干部工作人员深入学习习近平同志在全国表 彰会议上的讲话精神，认真抓好全国双先表彰会议精神的贯彻落 实。要按照评选推荐的标准和条件，把评选推荐的过程当作弘扬优 良传统作风、彰显时代精神风范的过程，真正把先进事迹总结出来， 把先进典型树立起来。二要引导离退休干部发挥作用。各地要积极 为老同志发挥作用创造条件，从场地、经费上给予支持，多开展一 些积极向上的活动，努力为服务科学发展、促进社会和谐作出新的 更大贡献。 四是认真贯彻落实中组发200810 号和鄂办发200929 号文 件精神，进一步加强离退休干部服务管理工作。一要深化对中组发 200810 号和鄂办发 200929 号文件的学 习、督办和检查。省老干 部工作领导小组拟于 4 月前后对全国老干部“双先” 表彰大会精神 和两个文件的情况进行一次全面检查。各地各单位要按照省委老 干部局的检查通知要求，搞好自查。二要加强对退休干部服务管理 工作的研究。各级老干部工作部门要深刻认识做好这项工作的重 要性，切实加强宏观指导，积极探索创新退休干部服务管理工作的 新思路新举措。省委老干部局拟制定退休干部服务管理工作的相 关政策。三要充分利用社区资源做好离退休干部服务管理工作。目 前中组部正在研究制定关于利用社区资源做好离退休干部服务 管理工作的意见，各地各部门要结合自身实际，因地制宜地组织 离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作 用。采取有效措施有针对性地开展居家养老、医疗保健、困难帮扶 和紧急救助等服务，要以社区党组织为依托，努力搭建平台，组织 引导离退休干部成为建设和谐社会、和谐社区的积极力量。四要进 一步推进国有改制和破产企业离休干部服务管理工作。各地要作 深入调查 ，对破产改制企业离休干部管理中出现空档的，要想办 法给予解决，确保离休干部的事有机构承担、有人员负责、有经费 保障。为了进一步总结经验作法、明确努力方向，省委老干部局拟 召开全省休干所和企业离休干部服务管理工作座谈会。 五是加强学习活动阵地建设，进一步拓展离休干部社会活动 9 空间。各级组织、老干部部门要加强对老干部活动中心、老年大学 的领导，切实在改进工作方式、提高服务质量，丰富和活跃离退休 干部精神文化生活上下功夫，努力把老干部活动中心、老年大学办 成老同志政治活动的中心、增长知识的课堂、文体娱乐的场所、发 挥作用的平台、组织与老同志联系的桥梁。 （三）大力推进学习型老干部工作队伍建设。 一要深化主题实践活动，努力建设政治坚定的过硬队伍。今年 要继续推进“ 讲党性、重品行、作表率 ”活动，深化“乐于奉献、亲情 服务” 活动 ，不断丰富活 动内容、创新活 动形式、增强活动效果，切 实增强老干部工作人员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意 识。二要开展学习教育培训，努力建设业务精通的过硬队伍。今年， 拟对市、州和县（市、区）老干部局长和省直离退休干部处长普遍轮 训一遍；组织编写新时期离退休干部工作政策业务知识读本；举办 一次全省业务知识大赛和调研宣传及信息库工作人员培训班。各 地也要研究制定相应的培训教育规划，通过健全培训教育机制，努 力使广大老干部工作者增强为离退休干部服务的意识，提高为离 退休干部服务的本领，真正成为坚定理想信念、熟悉老干部工作政 策、弘扬中华民族传统美德的模范。三要加强调研宣传工作，努力 建设务实创新的过硬队伍。根据中组部老干部局课题安排意见，结 合我省实际，今年将“ 如何做好退休干部服务管理工作” 、“如何利用 社区资源做好离退休干部服务管理工作” 、“如何发挥老年社团组织 在和谐社会建设中的作用”作为重点调 研课题。同时，要办好自己 的刊物，深入宣传各级老干部工作的政策，宣传老干部工作的成绩 和经验，推动老干部工作科学开展。四要从严要求从严管理，努力 建设充满活力的过硬队伍。 熊承家同志总结讲话的主要精神： 会议结束时，熊承家同志作为总结讲话，就贯彻落实会议精神， 做好 2010 年的老干部工作提出具体要求。 一要贯彻精神抓落实。紧扣一条主线：全面贯彻党的十七大、 十七届四中全会和省委九届七次全会精神。突出一个重点：全面落 实好离休干部的两个待遇。把握一个关节：切实加强两项建设，即 全面加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。夯实一个基础： 加强老干部学习活动阵地建设，进一步拓展离退休干部社会活动 空间。强化一个保证：切实争取各级党委政府对老干部工作的领导 和支持。 二要突出重点抓落实。全面强调落实两个文件：即落实中组发 200810 号和鄂办发 200929 号文件精神。认真做好“四先”表彰： 即表彰全省先进离退休干部党支部、离退休干部先进个人、老干部 工作先进集体、先进老干部工作者，以此为契机抓好“两项建设” 和 自身建设。推动示范阵地建设：立足抓本级、带市级、促县级，大力 推进全省示范老干部活动中心和示范老年大学建设。突破工作难 点：一方面对国有改制企业和破产企业离休干部服务管理，不能有 一丝一毫松懈，另一方面，对退休干部的服务管理问题，要突出进 11 行研究。深化主题活动：抓好“三训一赛” ，即加强对地市级老干部 局长的轮训、省直各厅局离退休干部处长轮训、全省调研宣传及信 息库工作人员的培训、老干部工作业务知识竞赛。 三要立足当前抓落实。进入年关，各地各部门要通过召开情况 通报会和形势报告会，向老干部通报社会经济发展情况；要普遍对 离退休干部进行一次走访慰问，对特困老干部开展送温暖活动。 我市今年老干部工作思路： 一、紧扣一条主线。 即：积极落实科学发展观，紧紧围绕省市两会精神，全面做好 我市老干部工作，让市委、市政府领导放心。 二、落实两个待遇。 落实离休干部政治待遇和生活待遇。积极开展“两项建设” ，即 离退休干部思想政治建设和党支部建设。组织