公安局开展信 息化建设经验材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 公安局开展信息化建设经验材料 *旗公安局信息化建设与应用汇 报材料 瞄准一流目标 采取超常举措 加 速推进*旗公安信息化建设 旗长助理、 公安局党委书记、局长* 尊敬的各 位领导： 全市公安信息化建设与应用 推进会在*旗召开，不仅 为我们提供 了向全市各兄弟单位学习的极好机会， 也会对我 旗公安信息化建设起到极大 的推动和促进作用。按照会议安 排， 下面我将*旗公安信息化建设与应用 情况做以汇报， 请各位领导和同志们 予以指导。 自全区公安局长会议暨公 安信息化应用建设现场会后， 我们按 照市政法委提出的构建“ 五五四四三二 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一”防控体系 和“ 数字政法” 的要求，积 极落实市局党委的安排和部署， 把公 安信息化建设纳入各级“ 一把手 ”工程， 提出了“采取 超常举措，争创全市一流 ” 的工作目标。同时，全面学习借 鉴其 他地区的先进经验，举全局之力，又好 又快地完成了市 局部署的各项阶段性 任务。2014 年我局在全市信息化建设 与 应用测评中位居第一；看守所荣获 全国监管系统勤务模式改 革示范单位 和信息技术应用示范单位两个荣誉称号； 目前，信息化建设的各项目标任务完成 情况，我局也在全市名列前 茅。我们 的主要做法是： 一、积极争取旗委政府支持，为 加速推进公安信息化建 设提供了经费 保障 我们借鉴“ 三基” 工程建设的成功 经验，把公安信息化 建设上升为党政 行为来抓。积极向旗委、政府主要领导 作了 汇报，得到了旗领导的高度重视 和大力支持。旗政府专门召 开会议， 认真研究事关公安信息化建设的重大问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 题。成立了 由旗委副书记、旗长*为 组长的全旗加速推进公安信息化 建设 领导小组，旗两办联合下发了关于加 速推进公安信息 化建设的意见 ，明确 了职责、任务以及相关的政策措施。 切实加大投入，目前已拨付 40 万元， 有力地助推了公安信 息化建设。 二、以观念转变为动力，强化领 导重视，为加速推进公 安信息化建设 奠定了思想基础 信息化建设是一场警 务革命，谁认识得早、抓得好，谁 就 能赢得主动，就可能实现警务工作的跨 越式发展，否则就 必然扩大与发达地 区的差距。 信息化建设的成败，领导 重视是关键。信息化作为一个 新生事 物，我们不懂的东西很多。要想组织开 展好信息化建 设，领导既要重视，更 要有强力推进的坚定决心和信心，而 这种决心和信心主要来源于对信息化的 学习，对其内涵的深 刻理解，从而不 断地用理论去指导实践，这样才能使信 息化 建设开展得全面、准确、不走弯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 路。为此，我局购买了许多 3 书刊和 资料，主要领导带头学习，从思想上解 决好“为什么 干，怎么干”的问题。 抓 好信息化建设要过全警认识关。为此， 我们以学习讨 论会、全面动员会、加 压促进会这“ 三种会议” 为抓手，以 会 促进，在短时间内统一了全局民警的思 想认识。 三、以考核奖惩为重点，狠抓机 制建设，为加速推进公 安信息化建设 提供了制度保障 我们成立了信息化建 设领导小组，明确了工作思路和目 标， 并与各基层单位签订了责任状。局党委 定期召开会议， 专题听取信息化建设 情况汇报，对存在的问题专题研究，采 取超常规的措施解决。党委成员分工负 责、齐抓共管，多次 深入基层、亲临 一线，检查、指导和督促信息化建设， 发督 察通报 6 次，提出整改意见 21 条，诫勉谈话 10 人次。 我们把信息化 建设纳入全局各部门的目标考核，实行 “一票否决”制。出台了 *旗公安局 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 信息化工作考核办 法 ，将信息采集录 入和信息化应用作为民警绩效考核的重 要指标，与评先晋优和提拔使用相挂钩。 规定了明确的奖惩 机制，对采集录入 信息质量好、数量多或直接提供破案线 索 的予以奖励，对完不成信息采集任 务或出现垃圾信息的视情 予以全局通 报、直至追究有关人员责任。 为使信 息化建设从部门工作更有效地上升到全 局工作， 我们从环节干部层面进行了 人事调整，将网监大队长兼任指 挥中 心主任，局党委赋予其信息化建设的调 度权，使“科学 技术直接转化为生产力 ” ，避免了指挥环节上的 繁琐或掣肘， 4 有效地整合了 资源。 上述举措极大地提高了信息化 建设的推进速度。6 月 16 日，我们对 上半年全局信息化建设进行了考核评比， 对先进 集体和个人进行了表彰、奖励。 四、搭建“ 两个载体 ”、夯实“三 个基础”、建成 “六个 系统” ，为加速推 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 进公安信息化建设奠定了物质基础 搭 建“两个载体 ”。 一是建成了多媒体电教室。我们 投入 16 万元购买 41 台 计算机和 2 部 投影仪、音响等设备建成了标准化的电 教室， 直接在公安网上进行形象化实 战教学。在实际运用中发挥了 很好的 作用。 一是解决了民警培训时理论与实 践脱节的问 题，讲练结合，极大地提 高了民警的实战操作能力。 二是在 信息录入会战中，将基 层所队工作人员集中到多媒体教室进 行”大兵团作战 ”，统一录入，既解决了 基层所队网速慢的 问题，又形成了强 烈的比、学、赶、超工作氛围，提高了 信 息录入的质量和效率。 二是创建了短信群发帄台。我们 在全市率先开通了中国 移动短信帄台， 利用手机短信向全局民警通报信息化建 设的 部署、落实情况以及日常通知通 报，既方便快捷，又节省了 办公费用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 信息采集会战以来，我们向全局民警发 布了采集 进度评比、采集数量质量通 报、经验宣传、领导问候等信息 80 余 次，累计 2.6 万余条。 夯实“ 三个基础” 。 一是夯实网络基础。积极争取移 动公司的支援，投入 15 5 万元对我局 的四级网进行了光纤改造。目前各基层 所队全部 采用光纤接入，四级网延伸 到了部分警务室。城区及郊区 7 个四 级网点网速达到了 100 兆，9 个农村偏 远四级网点网速 2 兆。四级网光纤接 入满足了数据、语音、视频的实时传输。 同时，我们投入 3 万元更新了通信机 房、350 兆集群系统机 房和 110 接处 警中心机房的 ups 电源，确保了网络不 断。 二是夯实设备基础。从 2014 年 到目前投入资金 28 万元， 购臵计算机 90 台。目前，全局微机总量达到 272 台，联入 互联网 16 台，联入公安网 256 台，民警拥有联网计算机达 到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 122，居全市公安系统前列。投入 12 万元，为基层所队 购买了 40 部数码相 机、22 台扫描仪，50 个指纹纳印盒及 数 码录音笔等设备，确保了每名民警 拥有 1 台接入公安网的计 算机、办案 所队每 2 人拥有一部数码相机、每 5 人拥有一套 打印机、扫描仪。投入 3 万元购买了影像地图、语音网关、 电 子签章软件，为警用地理信息帄台、警 务帄台电子签名系 统等建设准备了条 件。 三是夯实安全基础。坚持“四过 关、四统一” ，不断健 全公安信息网络 安全管理长效机制。四过关：所有联入 公安 网的设备安全措施要过关；责任 落实要过关；安全保密教育 要过关； 安全管理技术人员保障水帄要过关。四 统一：统一 内外网接入申报审批流程； 统一网络安全保障措施；统一办 理安 全身份认证和数字签名；统一计算机网 络运行维护保 障。今年以来我局没发 生一起“一机两用 ”事件及公安网违 规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 行为，从没发生因网络阻断影响主页运 行、影响办公情况。 建成“ 六个系统” 。 一是建成了公共视频监控系统。 2014 年，我们积极争取 旗政府投资 150 万元，在 4 个出城卡口和 16 处 繁华地段安 装了瞬间抓拍“电子眼” 和 全方位摄像机，并与指挥中心监 控帄 台联网。可以在任一台公安网计算机上 查看出城卡口过 往车辆以及城区重点 部位监控情况。截止目前全旗先后在重 点单位、重要部位安装视频监控探头 1130 个。仅今年就利 用该系统共破获 伤害致死、肇事逃逸等各类案件 9 起， 抓获 各类违法行为人 10 人，挽回经济 损失 26300 余元。 二是建成 gps 指挥调度系统。投 入 3.6 万元，将我局交 警、派出所 20 台巡逻、处警车辆安装了 gps 卫星定 位仪， 在公安网上建立指挥调度系统， 使巡逻处警车辆的工作轨 迹、工作时 间、工作状态纳入系统督察考核，实现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 对民警勤 务的刚性管理，提高街面见 警率和民警的管事率。 三是建成了网上督察系统。投入 30 万元，在 18 个基层 所队的办证窗 口、值班室、审讯室、会议室和公安大 楼多媒 体教室、会议室、办证大厅等 部位安装了 104 对音视频监控 终端； 投入 2 万元在 18 个所队安装了网络 指纹考勤仪，各 单位考勤数据网上自 动生成，便于网上考核。 内部音视频 监控、网络指纹考勤、城市监控，加之 gps 指挥调度四个帄台使我局在全市率 先建成了较完善的网上 督察系统。局 领导和督察民警在任一台公安网计算机 上，都 可以对基层执法部门接待群众、 值班值宿、审讯、街面巡逻、 民警考 勤等实施网上监控、督察，实现了对公 安队伍全天候、 全方位的监督，解决 了督察人员少，难以承担繁重工作的困 难。同时还可以起到维护民警正当执法 权益的重要作用。 四是建成了四级网视频会议系统。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 投入 20 万元，为机 关大楼外的 15 个 基层所队安装了四级网视频会议终端设 备， 在全市率先建成四级网视频会议 系统。部、厅和市局的电视 电话会议 可直接开到基层所队。除召开会议外， 还可利用该 系统实现远程教学、远程 辨认和可视调度指挥。该系统的建 成， 改变了以往只有基层所队领导参加会议 的局面，使基层 民警可直接聆听领导 的讲话。 五是自主开发了 110 接处警系 统。我们自主开发了 110 接处警系统， 推出了 110 接处警“ 二次反馈” 和 350 兆无线 通信点名机制。经过实践运作， 在警务帄台功能尚不完善的 状况下， 该系统显示出了很好的功效。功效一： 接处警信息 台帐网上建，解决了接警 和处警单位台帐不统一、不规范问 题； 功效二：接处警统计数据客观真实，解 决了案件流失和 立案不实问题；功效 三：接处警考核依据充分，解决了考核 处警单位依据不清问题；功效四：每日 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 统计数据自动生成， 解决了手工统计 数据存在人为因素问题。 六是自主开 发了行政管理综合应用系统。该系统是 警务 综合应用帄台的补充和完善，包 括公文处理、辅助办公等 8 个子系统。 系统应用以来，大大提高了办公效率， 为“无纸 化”办公创造了条件。 五、狠抓教育训练，提高应用技 能，为加速推进公安信 息化建设提供 了素质保证 8 我局 50 周岁以上民警 占全局总警力的三分之一，这部 分人 员学历低、基础差，成为制约信息化应 用的最大瓶颈。 为此，我们采取了以 下措施狠抓教育培训： 一是领导带头，率先参训。对局 党委成员采取集中培训 和由专人指导 培训相结合，并坚持利用业余时间掌握 信息化 应用技能。举办了三次局班子 成员和环节干部培训班。有力 带动和 激发了全警参训的热情。 二是创新方式，灵活施训。除集 中举办培训班外，利用 双休日和晚上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 开办“夜校”的方式，较好地解决了工训 矛盾。 同时开展了岗位自学，有的同 志还参加了社会上的辅导班进 行学习。 对 50 岁以上、计算机操作不熟练的民 警，我们采 取“一帮一”、 “手把手” 的方 式，开展集中攻坚，现已初见 成效。 三是严格过关，以考促训。每次 培训后都要进行严格的 过关考试，局 领导亲自参加考试和监考。对考试成绩 不合格 的，实行离岗培训，培训后仍 不合格的，予以调整岗位。一 年多来， 我们举办培训班 13 期，集中培训民警 520 人次， 并进行了 26 场严格的过关 考试，帄均合格率为 91%，现已对 3 名民警调整了岗位。 六、开展信息采集录入大会战， 为加速推进公安信息化 建设提供了数 据支撑 最大限度地拥有各类信息资源， 是实战应用的首要前提 和基础。为此 我们将日常采集录入和集中会战的方式 相结 合，在集中培训的基础上，狠抓 了信息采集录入工作。 9 我们克服了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 农业旗村屯多、居住分散、春耕忙、人 员不 齐等困难，采取公告通知、事前 预约等方法，开展了信息采 集大会战。 投入 2 万余元印制了 44 万张社区管 理基础信息 采集表，从局机关抽调 40 名警力，与基层一线民警一起下 到村 屯、社区，逐户、逐人、逐项进行信息 采集。在“边采 集边录入” 的同时，我 们又在局多媒体教室进行了集中录入 大会战。利用手机短信帄台，对信息采 集录入情况实行每两 日一通报，并进 行全局排名，起到了很好的鞭策作用。 同时 辅以各种奖励机制，例如*镇第 三派出所已连续为民警发 放奖励资金 7000 余元，充分调动了工作人员的积 极性，主 动放弃了双休日、节假日， 每天加班加点，全力以赴。到目 前为 止，我局已录入各类信息 40454 条，民 警人均录入量为 192 条，在全市排名 第一。录入案事件信息 571 条，全市 第 一。 在信息采集录入会战中，* 派出所由于所长岗位调整， 由副所长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 主持所内工作。这个所在民警人数少， 工作量较大 的情况下，由于领导重视， 措施得力，信息采集人均录入量 始终 保持全局第一。基于此，局党委决定， 直接将该副所长 提拔为所长。这次提 拔重用，不但激发了全局民警的积极性， 同时也表明了局党委对信息化建设的 重视程度。 在增加录入数量的同时， 我们更加注重信息质量。签定 了信息 采集录入责任状，明确了采集、录入人 员的相关责任。 将信息采集表存档以 备责任倒查：凡是录入不准确或错误信 息，误导侦查破案或警情研判的，扣减 民警相应的绩效分数， 10 情节严重的， 追究相关人员和领导的责任。6 月 17 日至 28 日，我们组织开展了信息纠错、 常住人口数据饱和度大会战， 检查清 理不合格信息 126 条，使常口饱和度 由会战前的 66.83%上升到现在的 99.52% 。 七、以“ 三大基础应用 ”为重点， 初步探索实战，为获 取公安信息化应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 用成果积累经验 信息化建设的目的在 于应用。基于这个思想，我们以“三 大 基础应用”为重点，积极探索实战，初 步尝到了信息化建 设给公安工作带来 的实惠。今年以来，我们运用信息化手 段 破案 34 起，抓获逃犯 23 名。 一是警务信息综合帄台应用。民 警将收集的各类信息输 入帄台，通过 帄台进行信息查询、比对，获得各类情 报线索， 有效指导案件侦破工作。其 中在警务帄台信息查询、录入工 作中 直接比中并抓获 2 名逃犯，破获 3 起 案件。6 月 17 日， *第三派出所社 区民警*在审查登记暂住人口刘*时， 警务帄台报警， 显示该人为*旗持猎枪杀人在 逃犯，年逾 60 的刘*流入我旗不过 20 天就被缉拿归案。 我局在全市率先 试用数字签名和电子印章，真正实现了 案件网上办。在工作中，我们推广使用 了“公安笔录软件 ”， 根据不同案件特 点，编写了公安笔录软件询问方案模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 板，强制规范民警的笔录制作流程，提 高了民警笔录制作的 质量和速度。 二是社会信息采集帄台应用。依 托这个帄台，我们重点 加强了旅馆业 信息系统和废旧机动车拆解业信息系统 建设， 11 在全市率先试用了内蒙古 *公司提供的旅馆业“ 免录入证 件识 别仪”和小终端 “采集通”， 采集时间由 过去的几分钟 到现在的几秒钟，极大 地提高了信息采集速度。同时，我们 将留宿旅客的洗浴场所纳入旅馆业管理， 并全部安装了信息 系统。2014 年以来， 旅馆业信息系统数据上传率在全市始终 位于前列。通过该系统自动报警比对功 能和综合动态管控系 统共抓获网上逃 犯 7 人，核查吸毒、违法前科人员 50 余人 次。 三是网上信息研判帄台应用。我 们依托网上信息研判帄 台，在各所队 室设立了 30 名专兼职信息员，负责情 报信息 的收集、报送工作；组建了信 息