山西省电力公司六届三次职代会暨2010年工作会议报告

实施集团化 强化执行力 全力推动公司晋级发展上台阶 山西省电力公司六届三次职代会暨 2010 年工作会议报告 (2010 年 1 月 25 日) 张 建 坤 各位代表、同志们： 这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届四中全会精神， 全面落实国家电网公司一届五次职代会暨 2010 年工作会议和全省经 济工作会议部署，深入实践科学发展观，以“ 三思三晋”工作方式和发 展战略为指导，总结 2009 年工作，分析面临的形势，安排 2010 年重 点工作，全力推动公司晋级发展上台阶。 下面，我向大会作工作报告，请各位代表审议。 一、理念引领，目标明确，公司发展进入新境界 2009 年，是公司困难重重、面临挑战的一年，是我们奋发有为、 谱写华章的一年，也是发展战略实现提升、 “两个 转变”深入推进的一 年。 一年来，面对历史罕见的国际金融危机严重冲击，面对前所未有 的生产经营严峻形势，公司上下坚决贯彻国家电网公司和省委省政府 的决策部署，坚持科学发展观，以公司整体利益为准则，强化责任、坚 定执行，奋 力拼搏、共克时艰，全力落 实保增 长、保民生、保稳定政策， 全面加强“三个建 设” ，全心营造和谐发展环境，实现特高压安全运行， 圆满完成国庆 60 周年保电任务，积极推进主多“五分开” ，成功疏导 电价矛盾，各项工作不断取得新进展、实现新突破，公司保持了逆势 而上、总体向好的发展态势。全年完成固定资产投资 83.55 亿元;售电 量 1134.62 亿千瓦时，同比增长 5.45%，其中外送 电量 207.25 亿千瓦 时，同比增长 75.3%;市场占有率 89.43%，同比提高 2.19 个百分点; 电 费回收率 100%;实现利润-6.44 亿元，完成利税 17.06 亿元。 回顾过去的一年，主要开展了以下工作。 (一 )深入开展学习实践活动，公司发展活力明显增强 认真贯彻国家电网公司党组的决策部署，紧紧围绕“科学发展上 水平” 的核心目 标，高标准、高质量开展深入学 习实践科学发展观“三 个阶段、六个 环节” 的工作，做到了“两手抓、两不误、两促进”。通 过学 习实践活动，广大员工进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和 坚定性，思想观念、工作作风明显改进;公司确定了“三思三晋”工作方 式和发展战略，解决了一批影响制约科学发展的突出问题，为成功应 对国际金融危机、实现又好又快发展注入了新的动力。国家电网公司 学习实践活动指导检查组对公司创新活动载体、注重活动实效等做法， 对干部员工的精神状态给予了充分肯定 (二) 持 续夯 实管理基础，安全生产保持平 坚持安全第一，严格落实各级安全责任制，深入开展安全生产 “三项行动”、 “三查一整改 ”等活动，加大反违 章力度，安全管理水平进 一步提升，成为国家电网公司安全管理专业标杆单位。加强电厂统一 调度，加大巡检力度，实现特高压安全运行 392 天。积极转变生产方 式，12 个分公司全部通过状态检修验收。大力实施技术改造，深入开 展隐患排查治理，电网设备运行水平和健康状况大幅提升。投资 6 亿 元实施高危客户“双源双 变” 建设与改造，建立供用 电安全风险防范体 系，保证了高危客户安全可靠供电。投运数字化应急指挥中心，开展 电网大面积停电事故应急演练，有效应对暴雪灾害，安全应急能力进 一步提升。精心组织、周密部署，安排 12000 余人参与国庆 60 周年保 电各项工作，确保了首都北京和全省人民节日的喜庆、祥和、热烈。狠 抓施工现场安全，连续 11 年实现基建安全“四个零” 目标。加强信息 网络、交通、治安和消防安全管理，保持了安全平稳态势。 (三) 全面 强 化协作配合，电网发展成绩斐然 山西电网“十二五 ”发展 规划编制工作全面启 动， 山西省能源中长 期规划、 山西 电网智能化规划编制完成。积极配合国家电网公司取 得陕北- 长沙、晋东南-徐州等特高压工程山西境内输电线路建设有关 协议， 500 千伏阳泉输变电工程等 7 个项目获得核准，2010 年开工的 99 项输变电工程项目可研审查和批复全部完成，电网前期工作取得 突破。跨区电网660 千伏宁东-山东直流示范工程(山西段) 正点推进， 500 千伏稷山输变电工程按期投运，500 千伏南北第三通道基本形成。 全年投产 110 千伏及以上输电线路 2114 公里、变电容量 1181 万千伏 安，分别完成 计划的 110.7%和 107.1%，省公司在全省重点工程中的 投资额名列全省大型企业第一名。完成扩大内需农网完善工程投资 7.73 亿元，建成 5 个电气化县、40 个电气化乡、600 个电气化村，提前 实现一市一个电气化县的目标。火电施工企业全年承揽河曲电厂二期 等 35 项电源项目。基建“ 三通一标”全面深化， “两型一化” 、“两型三新” 全面推广，工程建设质量和工艺水平不断提高，110 千伏及以上新建 输变电工程达标投产率 100%，长治 500 千伏久安 变电站获中国电力 行业优质工程奖，500 千伏吕梁变电站及运城万荣等 10 座 220 千伏 变电站获国家电网公司优质工程奖。电网建设项目全部纳入全省重点 工程范围，与省发改委、国土资源厅等六个厅局签署工作备忘录与合 作发展协议， 电网发展环境不断优化。 (四) 规 范机构 严格制度，人财物集约化管理全面推进 加快建立和完善适应集团化运作的组织管理体系，省公司和供电 分公司两个层面的本部机构规范工作取得阶段性成果。全面完成县供 电企业混岗清理工作，劳动用工管理进一步规范。以“ 六统一、五集中” 为主线，推 进财务核算由三级核算向一级核算转变，实现了关联业务 横向集成、重点业务纵向管控。积极推进集团账户建设，银行账户总 数减少 67 个， 资金归集度达到 90.8%。强化 资金集中支付，加大票据 融资力度，减少利息支出 1.44 亿元。加强“统 一招标、规模采购、高效 仓储、集中配送” 的大物流管理，实现物资管理 职能集中统一归口，物 资管理质效进一步提高。创新招投标方式，拓展招投标范围，仅实行 电网建设物资框架招标、办公物品集中采购和配送，就节约资金 1978 万元。 (五) 巩固开拓多措并举，运营管理成效显著 加强综合计划统一管理，强化预算执行动态监控分析，确保了全 年计划目标的完成。持续提升服务水平，千方百计增供扩销，全省净 增用电容量 580 万千伏安。积极促成与山东、湖南外送电力战略合作 框架协议签署，积极开展月度增量外送电交易工作，依托特高压累计 外送电量 55.48 亿千瓦时。主动汇报沟通，争取政府支持，取得电价 政策重大突破。逐级落实收费责任，灵活采取收费方式，电费回收继 续保持“双结 零” 。实施 “双高”降损改造，狠抓管理降损，综合线损率 同比下降 0.15 个百分点。加强经济调度，推进发电权交易，购电结构 进一步优化。深入开展“ 三节约”活动，严格控制管理费用和非生产性 支出，公司系统管理费用同比降低 1.23 亿元，降低率 7.86%，降本增 效取得明显成效。 (六) 主多分开重大突破,依法治企进一步加强 坚持优势互补、合作共赢、共谋发展的原则，积极稳妥推进主多 分离多经资产整合处置工作，将大同一电厂等单位人员、资产移交华 电集团公司，和信公司人员、资产划转国网能源公司，完成晋源网络 有限公司等股权分置改革，晋能集团公司与华电集团公司煤电合作取 得重大进展，省公司层面多经资产整合处置和地市层面多经人员、资 产摸底工作基本完成。加大领导干部经营责任和法律诉讼案件败诉责 任追究力度，强化纪检监察、审计监督、 营销 稽查功能，实施专项效能 监察 129 项，开展内部审计 762 项，加大了查处和纠正违规行为的力 度。开展财 会、 营销审计 案例与相应法规制度、党风廉政建设相结合 的特色培训，依法规范经营水平不断提升。 (七) 全力加快科技创新，信息化实现跨越发展 坚持科技兴企，科研投入 3.16 亿元，完成科技项目 150 项，4 项 成果获得国家电网公司及以上科技进步奖，58 项获得专利授权，比计 划指标增加 190%。大力推进输电线路状态监测 中心等 3 个智能试点 项目建设， 积极开展 1000 千伏特高压交流线路带电检修技术实用化 研究、10 千伏 带电作业机器人研制应用等重点领域的科研攻关，一批 项目取得突破性进展。SG186 工程高质量通过验收，一体化平台、企 业统一门户、 ERP、生产管理、协同办公等一批核心系 统成功上线，信 息安全等六大保障体系日益完善，信息化水平步入国家电网公司先进 行列。 (八) 全面加强“三个建设”，和谐企业构建成果丰硕 认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面推进“三个建设” 。 大力加强领导班子思想建设、能力建设、作风建设，各级领导班子的 领导力和执行力进一步提高。积极开展“电网先锋党支部” 、“讲党性、 重品行、当先锋、作表率”等活动，基层党组织 的战斗堡垒作用和广大 党员的先锋模范作用不断增强。开展反腐倡廉“反违章” 专项工作，惩 治和预防腐败体系进一步完善，党风廉政建设责任制考核连续四年评 为国家电网公司优秀单位。以强化责任和执行力为着力点，全面开展 “四统一”主题实践活动 ，优秀企业文化建设全面推进。深化绩效考核， 薪酬体系的激励和引导作用得到强化。推行管理岗位 AB 角和重点岗 位交流轮换制度，全面加强班组建设，搭建了员工成长成才的平台。 深化全员教育培训，创新培训方式，投运远程网络培训系统，举办 8 期加强本部作风和履职能力建设培训，全员培训率完成 99%，队伍整 体素质不断提升。 推行职代会质量评估标准，民主管理渠道更加畅通。注重调查研 究，全面了解基层情况，帮助解决实际困难。大力帮助施工、修造企业 开拓市场，提供资金支持和融资担保，促进了辅业单位稳定发展。关 心和关爱员工，建立完善社会保险，补缴养老保险，落实离退休老同 志“ 两个待遇 ”，确保了企 业和谐发展。以“ 喜迎祖国 60 华诞，共创山 西电网辉煌” 千人大合唱等系列活 动为载体，凝聚人心、振奋精神，企 业向心力空前提高。省公司获国家电网公司综合管理进步先进单位， 连续六年评为“ 政风行 风评议先进行业” ，11 个供电分公司获当地“政 风行风评议” 第一名，本部及所属 7 个供电分公司获“ 全国文明单位”， 1 个供电分公司获“全国五一 劳动奖状” ，4 个供电分公司获“全国精神 文明建设先进单位”。 这些成绩的取得，是国家电网公司、省委省政府正确领导的结果， 是各级党委政府、社会各界大力支持的结果，是公司系统广大干部员 工团结奋进、开拓创新、拼搏奉献的结果。在此，我代表公司党组，向 公司全体员工、离退休老同志和全体家属表示诚挚的慰问! 向所有关 心支持公司工作的各级领导、朋友们表示衷心的感谢! 回顾 2009 年，我们所经历的过程不平凡、所做的工作不容易、取 得的成绩不简单，广大干部员工不畏艰险、顽强拼搏、连续作战，展示 了敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的优良作风，体现了高度的政治觉 悟、钢铁般的意志品质、志在必胜的坚定信念，这是我们战胜一切艰 难险阻、推 动公司科学发展的信心和力量所在。通过一年来的工作， 我们深刻地认识到：明确的目标是公司发展的前提，只有按照国家电 网公司“两个 转变” 、公司“ 三思三晋”工作方式和发展战略指导各项工 作，才能推动公司在科学发展的道路上昂首阔步前行。集团化运作是 公司发展的基础，只有紧紧依靠国家电网公司集团化运作的优势，按 照集团化运作要求整合资源，才能保证公司上下目标一致、行动协调、 形成合力。以人为本是公司发展的核心，只有坚持依靠员工、为了员 工，以事业 凝聚人心，以思想统一行动，才能调动广大员工的积极性、 主动性、创 造性， 为公司 发展注入不竭动力。高度责任感和坚定执行 力是公司发展的关键，只有坚持责任为重、执行为责，逐步升华为和 谐执行文化，才能提高工作质效，把公司党组各项决策部署落到实处。 和谐环境是公司发展的保障，只有主动交流沟通，积极履行社会责任， 才能赢得政府和社会各界的支持，营造和合共赢的发展环境，确保公 司持续健康发展。 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些 不足：部分干部和员工的责任意识、大局意识、集团意识尚需增强，工 作标准和执行力有待提高;安全基础仍不牢固，省内主干网架对特高 压电网的支撑能力不足，配网结构薄弱、设备老化，高危和重要客户 安全供电压力巨大;公司人员基数大、组织层级多、管理链条长，总量 超员与结构性缺员矛盾仍较突出;财务核算主体以及银行账户仍然较 多， “大物资、全口径” 物资管理体系还不够完善，人财物集约化管理水 平和集团化运作能力需要进一步提升。对此，我们要高度重视，并在 发展中采取有效措施，切实加以解决。 二、统筹资源，集中优势，以集团化运作推动公司“晋级”发 展 在国际金融危机严重冲击全球经济，促使世界经济产业升级和布 局结构调整步伐加快的大势面前，中央将保持经济平稳较快发展、推 动经济发展方式转变和经济结构调整，确立为经济工作的重要指导方 针。 针对清 洁能源迅猛发展和低碳经济蓄势待发催生的世界能源新格 局，国家电 网公司提出了全面加强“三个建设 ”、深入推进“两个转变” 的重大部署，进一步明确了加快建设坚强智能电网、全面构建“ 三集 五大”( 人力资源、 财务 、物资集约化管理，大规划、大建设、大运行、 大生产、大 营销体系)管理体系的战略任务。省委、省政府围绕转型发 展、安全发 展、和 谐发 展目标， 实施了以煤炭 资源重组整合、新型能源 基地建设为重点的一系列重要举措。综观当前形势，优化配置各类资 源，做强集 团规模优势，已成为普遍选择的经营发展策略。我们必须 按照国家电网公司的统一部署和要求，实施集团化运作，科学统筹资 源,集中优势力量，壮大公司实力，从而在新的经济结构和能源格局中 掌握主动， 赢得先机，晋级发展。 论资源延伸时空视野，全面辨识资源。资源是公司赖以生存 和发展的基础，是公司创造和提升价值的源泉。历经一代又一代薪火 相传、打拼创业，公司在人、 财、物、技 术、经验 、文化等方面积淀了厚 重的资源。资源的价值在于发现和挖掘，资源的增值在于配置和利用， 我们要学会认识、保护、善用资源。人才是第一资源。员工队伍永远都 是公司兴衰成败的决定性因素，是创造财富的财富，是升值资源的资 源。在当今时代，知 识已成为企业竞争的最重要资源。人才作为知识 的拥有者和使用者，决定了企业的竞争实力和发展能力。我们必须把 调动和激发员工的积极性、创造性作为根本策略，强化学习型组织建 设，强化执行力培训，优化成长环境，投 资员工教育，获取公司未来。 客户是珍贵资源。客户就是市场，没有市场就没有公司的存在。电网 企业的客户群体具有其他企业无法相比的广泛性，山西电力更有直接 遍布山村的客户资源。与广大客户的天然联系，是我们开展新业务新 服务的绿色通道。电传输的是现代文明，创新的是未来动力。为客户 提供智能化增值服务，就是为公司的发展创造更大更多的机会。资源 无处不在。公司本身就由各类资源集合而成。无论是有形资源还是无 形资源，外部资源还是内部资源，都是公司不可或缺的。从公司外部 来看，站址用地、线路走廊、通信 设施等都是战略资源，需要努力保全 和扩充;公司品牌、社会信任度、公共关系等都是软实力资源，需要精 心维护和培育。从公司内部来看，除主营业务资源外，已被改革边缘 化的辅业和多经资源渐渐再受关注，特高压建设、抗冰抢险的感人表 现使得施工修造企业资源价值再提升，我们需要用未来的眼光看待周 围的事物。资源可以转变。资源的价值是动态变化的，用得好就能对 企业发展产生积极的推动效应，用不好轻则失去价值，变成包袱，重 则危及企业生存。因此，我们要善识、善辨、善用资源，让低效闲置的 土地、设备、厂房等存量资源在运作中增值。这里没用的，放在那里就 是可用资源。让意外突发事件、安全生产事故、重大活动保电等事项 在变化中增值，成为催生一项发明、一项制度、一项变革的资源，正所 谓“过去的成功是我 们 的财富，过去的错误也是我们的财富。 ”资源有 待创新。历史是由人缔造的，未来的世界也将是人梦想并创造的。那 些未知的东西将进入人们的生活，并支配人们的行动，她们都是有待 创新的资源。我们要开放想象力，要相信第四次工业革命会带来更巨 大更深刻的变化。资源的过度开发会造成资源枯竭，需要有创新的资 源来代替。我们必须跟进时代的脚步，必须推动科技先导、教培先行， 使我们能尽早地感知新资源，获取公司发展的新能量新动力。 企业的发展因资源而兴，谁拥有资源的总量越多，谁配置资源的 能力越强， 谁发展的空间就越大。集团化运作的核心和本质就是资源 再配置再优化。国家电网公司深入推进“两个 转变” ，主要途径就是大 力实施集团化运作，创造规模效益和集团优势。我们理解了资源的重 要，就理解了集团化的必要。因此，我 们要自 觉树立集团意识，克服 “自转”惯性影响， 坚持全局一盘棋，局部服从整体，小局服从大局，主 动协同配合，全面整合和优化配置企业内外资源，实现集团效率和效 益的最大化，推动企业做强做大。我们要坚决贯彻落实国家电网公司 集团化运作的决策部署，实施统一管理，强化集团管控。以全面推动 企业组织架构、劳动用工方式改革为重点推进人力资源集约化管理; 以实施“六统 一、五集中 ”为重点推进财务资源集约化管理; 以建立健 全统一的物资标准体系和物资管理体系为重点推进物资资源集约化 管理，进一步加强公司核心资源的重组整合和集约调控，形成企业持 久竞争优势。 论优势提升站位高度，深度挖掘优势。优势是人无我有、人 有我优的竞争力，是引领公司晋级发展、赶超发展的冲击力。优势是 变化的，过去的优势未必是现在的优势，现在的落后未必是将来的落 后;优势又是相对的，只有站得更高，跳出山西、放眼全国，才能准确 判断公司的优势。资源配置产生优势。通过合理调配资源，能够有效 生成和放大资源优势。贯彻落实国家电网公司“三集五大” 体系的各项 任务，需要提高人、财、物核心 资源的集中度和控制力，最大限度发挥 规模效益;需要统筹利用系统内外资源，破除狭隘思想，打破单位壁垒， 实施扁平化、专业化管理，使资源异地发挥、合理流动，形成更大优势。 公司拥有 11 个地市公司和 101 个县(区)支公司，按行政地域分割，设 置齐全，但差异明显。实施区域化与专业化相结合的组织构架，实施 大型主设备跨区域供电，利用信息化的最新成果和技术配置公司资源， 是未来集约化运营的取向。正确用人激发优势。人是企业发展的决定 性力量，干部是企业发展的关键。选好用好一个干部，就能树立一面 旗帜，带动一支队伍，振兴一个企业。我 们要坚持德才兼备、以德为先 的选人用人标准，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，加大干部 交流力度，把学习创新能力强、互动沟通能力强、整合资源能力强、决 策执行能力强的干部放在更加重要的位置，努力打造一支政治坚定、 作风过硬、业绩突出、群众公认的干部团队。相对比较方显优势。通过 相对比较，我们具有无以比拟的天时、地利、人和优势：山西建设新型 能源基地步伐正在加快，以特高压胜利投运为标志的国家电网公司 “一特四大”战略赋予公司先 发优势;煤炭资源丰富，电源点充足，跨区 “西电东送”和特高压“两纵两横”输电通道汇 集山西， 赋予公司特有的 能源优势和区位优势;广大干部员工在走出去比较中思变思新，思发 展、谋进步、创一流的强烈愿望汇聚成公司发展的巨大力量，奠基了 未来的优势。顺应规律占得优势。科学发展必须顺应规律。我们顺应 规律，就能减少彷徨、争论、内耗，高效率地进步发展。我们顺应智能 电网发展的规律，主动开展智能化研究与试点，就能在满足新型能源 接入和智能用电不断提高的要求中占得优势。我们顺应和把握安全生 产规律，就能在电网大建设快发展中，关爱员工生命与健康，提高工 程质量和生产效率。我们顺应集团化运作的规律，积极参与资源的重 组优化，就能为困难企业争取更多的生存空间，为优势企业争取更大 的发展平台。低碳智能是新优势。低碳经济是未来可持续发展的方向。 谁越早进行低碳技术改造，谁就越早占得优势。投资新项目、开发新 领域，一定要分析其环境约束条件及碳排放成本，推动企业的良性变 革。公司具备电力综合规划设计、技术科研和信息化的坚实基础，拥 有特高压大电网先进技术和运维经验，在我省大型煤电基地集中开发、 风力发电不断增多的能源新格局中，占有强劲的优势。我们要坚持统 一规划、科技攻关、自主创新，不断攻克新能源接入和调控等关键技 术难题，构建绿色坚强智能通道，为公司可持续发展增创新优势。蓄 势后发也是优势。优势和劣势对立统一，相互依存，相互转化。一方面， 只要我们辩证看待劣势中蕴含的后发优势，善于在差距中寻找机遇， 就可以站在前人的肩上，借鉴别人的成果和经验，实现跨越式发展。 另一方面，面对劣势，我们要认识到悲观抱怨只能削弱斗志，走入狭 隘的胡同，保持积极乐观的精神、开放平和的心态，才能发现劣势时 的利势，没有不可舍弃的包袱、没有可以惧怕的困难，树立从谷底攀 升的信心;要认识到只要努力就有成绩，只要科学就有大发展。 经历了金融风暴的冲击，人们越发认识到强化集团管控的重要作 用。在我们 准确把握、大力发挥原有优势的同时，更重要的是通过有 效的集团化运作，建立内外联合助强机制，集天时之势、汇地利之便、 凝人和之力，集中、放大、强化、提升原有的优势，从而创造出新的优 势。要按照国家电网公司“三集五大”体系和加快建设智能电网的要求， 以集团化运作进一步巩固和扩大人财物集约化管理的成果，加快建立 健全集中、统一、精益、高效的科学管理体系，努力形成集团化、集约 化、规模化的发展新优势，带动公司整体实力的全面晋级。 论晋级努力超越自己，真功实干晋级。 “三思三晋 ”是我们贯 彻落实国家电网公司全面推进“两个转变” 、建 设“一强三优” 现代公司 的总战略，立足山西发展大局，确立的工作方式和发展战略。 “三思”是 一种工作态度，是一种工作思路，也是一种工作方法，思维的方式决 定工作的方向，思想的高度决定能力与水平的发挥，思考的角度决定 行动的效能。 “三思”的基 础是“ 三想”，就是要想山西的事业、想公司的 发展、想岗 位的贡献，在促进和谐社会构建能力上谋划新提升，在深 化集团化运作和人财物集约化管理上谋划新突破，在履行岗位职责上 谋划新作为。 “三思”是一种 递进式的自我思想革命，居安思危、履职思 成、观念思新重在启迪思维理念，化险思序、管控思效、创意思进重在 提升发展动力。 “三思”的核心是以正向思维的执着，逆向思维的睿智， 开放思维的灵活，系统思维的缜密，统筹思考我们的过去和未来，正 确判断我们的优势和劣势，在千头万绪纷繁复杂的局面中，理清思路， 明晰重点，聚焦发展。 “三晋”是贯彻落实国家电网公司战略部署和方 针目标的载体，是激励全员与企业共同发展的总方向、总目标和总任 务，是凝聚人心、汇聚力量的统一信念和使命。我们要人心思进、团结 奋进、开拓前 进，推 动 公司晋级、晋段、晋升发展。 2010 年要全面“晋级” 发 展，需要我 们大力弘扬“努力超越、追求 卓越”的企业 精神，与强者为伍、与标杆同台、与榜 样竞技。需要我们 带着激情爱岗敬业、带着责任干事创业、带着追求建功立业，求真务 实不动摇、真功实干不懈怠、务求实效不折腾。在晋级发展中，好大未 必建功、急功往往无利。好大是不切合实际的求大，急功是只注重眼 前的求成，都是不尊重规律、不尊重事实，不能从公司发展和员工利 益出发的短期功利行为。 “晋级”发展，不能好大求全，而是求强不求大、 有所为有所不为地发展;不能急于求成，而是立足当前、着眼长远地发 展;不能心浮气躁，而是脚踏实地、真功实干地发展。真功实干是一种 科学态度。这种态度就是以科学发展观为指导，以全面增强公司实力 为出发点和落脚点，注重规划的科学性、可行性和实效性，统筹兼顾 发展的质量、速度和效益，优化结构，把握 节奏，稳健运营，不断开拓 公司新的战略业务领域，创造新的效益增长点，增强公司核心竞争力。 真功实干是一种精神状态。这种精神状态，是决不放弃、永不言败、求 成必胜的坚定意志，是有知责之心、担责之能、履责之行的责任意识， 是以强劲的执行力和履职力，在困难面前迎难而上、坚韧不拔，在矛 盾面前知难而进、锲而不舍。真功实干是一种工作作风。这种作风就 是要在领会中抓落实，在落实中再创新，在创新中有突破。特别要抓 住本单位工作中具有战略意义的关键问题、制约公司发展的难点问题、 涉及员工利益的热点问题，深入思考，创新工作，不断取得新突破。 公司晋级发展要以集团化运作为途径。直管到县的组织结构和管 理体制是公司得天独厚的资源，更有利于发挥协同优势和集团化优势， 集中力量办大事、集中智慧解难题、集中优势快发展，带动提速整体 工作的和谐共进。我们要结合公司实际，从贴近员工、依靠员工、企业 与员工共同进步出发，把集团化的各项措施布置好、落实好，以集团 化的要求协调解决局部利益与全局利益、当前利益与长远利益等各种 关系，因势利导，着力推进集团化发展格局。 公司晋级发展要以加强“三个建设” 为保证。 “三个建设” 的本质要 求，是全面提高凝聚力、执行力、 软实力。要以加强和改进公司党的建 设和领导班子建设为核心，充分发挥领导干部队伍在执行力上的表率、 示范和引领作用。要以建设统一的优秀企业文化为载体，大力营造以 执行为责、以 责任为荣、以共荣为赢的和谐执行氛围。要以提高队伍 综合素质和执行力为目标，有效激发广大干部员工的工作激情和创造 力，为公司 发展做出新贡献。 公司晋级发展要以惠及员工为根本目的。要坚持发展为了员工， 发展依靠员工，发展的成果由员工共享。要通过集团化运作，开拓公 司的发展空间，让员工切身感受到公司更强大，更贴心，更有前景，更 有保障。通过创造一种高度和谐、心齐风正、劲足实干的良好环境，为 员工的个人成长搭建更开阔的平台，更有利于员工施展才能，充分实 现自身价值。通过政策制度优势，激励机制优势，让发展的成果惠及 员工，提高 员工对企业的归属感、幸福感、荣誉感。 论资源，让我们自豪、自信、自 强。纵观历史业绩，我们在资源的 创造积累中倍感自豪;立足当前发展，我们在 资源的增效增值中满怀 自信; 着眼未来前景，我们将在优化配置资源中壮大自强。 论优势，让我们知不足、知方向、知 发展。对优势的思考，让我们 更清晰地比较出劣势，认识到不足;对优势的把握，让我们更准确地定 位发展坐标，明确发展方向;对优势的认识， 让我们在挖掘优势、发挥 优势、放大 优势中，激发活力、 带动全局、和 谐发展。 论晋级，重在规划、重在务实、重在 创新。晋 级的前提在规划，我 们务必要在完善规划、提升战略上下功夫，使规划更具未来性、前瞻 性、引领性，有效地指引公司纵深发展，增 强实力，推动公司步入“ 三 晋”大发展。晋级的关键在落实，难点也在落 实，我们务必要在求实、 务实、落实上下功夫，以求实的精神、 务实的作风抓好各项目标任务 的实现，确保公司各项决策部署不衰减、不缩水，落到实处、取得实效。 晋级的动力在创新，我们务必要在敢于创新、善于创新上下工夫，果 敢扬弃、大胆变革，勇于突破传统模式和惯性思维，探索新途径，破解 新难题，以变革创新推进集团化运作，推动公司在科学发展的道路上 实现新跨越。 三、把握机遇，乘势而进，以“三个建设”确保全年目标任务 完成 2010 年是全面完成“十一五 ”规划目标任务的决 战之年，也是谋 划布局“十二五 ”发展、推动公司晋级发展上台阶的起步之年。在新的 形势下，公司 发展既面临有利条件，也面临前所未有的考验。一方面， 清洁能源的迅猛发展促使电网功能和作用更加突出;山西加大经济结 构调整转型发展，经济回升渐趋明显，电力需求呈现恢复性较快增长， 公司发展面临重要的战略机遇和有利的外部环境;特别是在应对金融 危机中，锤炼 了队伍，积累了经验，增 强了应对 困难的条件和信心。另 一方面，国际金融危机影响依然持续，我省经济回升基础还不牢固， 公司发展的外部环境仍有许多不确定因素;坚强 智能电网建设和山西 “输煤输电并 举、 输电为主”战略的实施，电网发展任务紧迫而艰巨; 煤 矿企业兼并重组开工复产，安全供电的风险和责任依然很大;我国正 处于社会结构深刻变化时期，公司面临的监管和监督越来越严格，依 法治企亟待加强，安全稳定压力不断增大。 2010 年公司工作总的要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻国 家电网公司一届五次职代会暨 2010 年工作会议精神，坚持“三思三晋” 的工作方式和发展战略，以建设坚强智能电网为主线，以推进“ 三集 五大” 工作、加大集团化运作为重点，以全员 提升责任意识、全面增强 公司实力、全 过程强化执行力为着力点，切实加强“ 三个建设”，深入 推进“ 两个转变 ”，确保完成全年任务，推动公司晋级发展上台阶。 2010 年公司晋级目标是：500 千伏西部通道全线贯通，主网架安 全可靠性显著提高，中低压配网和农网新一轮改造全面展开，电网安 全生产“四化水平 ”(自动化、集控化、信息化和标准化) 不断提升，智能 电网各个环节试点全面推进，公司整体水平与国家电网公司同业对标 先进单位差距逐步缩小，部分专业管理进入标杆行列。电网建设目标： 完成电网投资 70.66 亿元，开工 110 千伏及以上输电线路 2384 公里， 变电容量 711 万千伏安，投产 110 千伏及以上输电线路 1239 公里， 变电容量 547 万千伏安。经营目标：完成售电量 1227 亿千瓦时( 其中， 省内售电量完成 1020 亿千瓦时，外送电量完成 207 亿千瓦时);资产 负债率 80.95%，净资产收益率 4.07%;实现利 润总额 4.06 亿元，上 缴 投资收益 2.74 亿元;经济增加值(EVA)1893 万元;电费回收率 100%;线 损率 7.2%;全员劳动生产率 29.99 万元/人年。安全目标：不发生有人 员责任的较大及以上电网、设备、火灾事故( 含农电);不发生生产(基建)人 身伤亡事故;不发生 10 千伏及以上电压等级 的恶性误操作事故; 不发 生农电人身死亡事故;不发生本企业管理的辅业 、多经、修造、试验等 单位人身死亡事故;不发生本企业发包、承包、分包工程现场的人身死 亡事故;不发生本企业有责任的特大交通事故 ;不发生对公司造成较大 影响的安全事件。 围绕晋级发展目标，重点做好以下九项工作： (一) 安全 为 天，责任至上，全力确保电网安全稳定 安全是第一要求、第一形象、第一业绩。要始终坚持“ 安全第一” 的方针，以 “两个减少”( 减少电网非正常停电时间，减少人员现场作业 时间) 为工作出 发点，严格落实责任制，强化 调度统一管理，转变安全 生产方式，健全安全协作机制，促进安全管理上台阶。 进一步夯实安全基础。严格落实各级安全生产责任制，修订安全 工作奖惩规定，强化监督考核、责任追究、重奖重罚，形成全员安全防 线。 编制各 专业作业现场辨识手册，全过程保障作业安全。开展“ 无 违章个人、无违章班组、无违章现场”竞赛活 动，提高员工遵章守纪的 自觉性。健全四级隐患排查治理工作机制，制订安全隐患管理制度和 分级分类标准，推广重大隐患挂牌督办制度。坚持“ 四不放过”原则， 建立“ 九个一 ”(抓住一起事故，弄透一类情况，消除一批隐患;抓住一 个问题，解决一串矛盾，建立一种秩序;抓住一次机会，警醒一批人员， 培训一支队伍) 反事故常态工作机制，小题大做、警钟重敲。加强高危 客户供用电管理，完善推广供用电安全管理与风险防范工作手册，完 成供用电管理信息系统建设和推广，做到客户责任隐患“告知、 备案、 督导” 到位率 100%。建立分包商准入、清退、考核管理机制，严格工 程分包、劳务 分包和临时用工管理。加强交通、消防和安全保卫，加大 电力设施保护力度。规范各级多经企业安全管理，确保多经企业安全 生产正常秩序。 加强大电网安全管理。做好特高压运行分析、巡视消缺工作，加 强中南部并网电厂、500 千伏和 220 千伏枢纽变电站管理，确保特高 压电网安全运行。开展山西电网 2010-2012 年规划滚动分析与运行方 式联合分析，加强三道防线运行技术管理，完成优化调度系统升级改 造和山西电网安全动态预控系统建设，提升驾驭大电网的能力。加强 应急体系建设，完善应急指挥中心功能，实施安全事故应急处置到位 管理办法，组建省公司应急专业队伍，投运山西电网备用调度，完成 山西电网“黑启 动” 试验 ，开展各 级反事故演练，增强处置突发事件的 应急反应能力。 大力推进安全生产方式转变。推行 220 千伏及以下无人值班站 和 50%调控一体化试点工作。实施“大检修加状态检修”模式，开展阳 城北切改、长岭站改造等工程大检修模式试点，制定输电线路、变压 器、断路器状态检修策略，落实主变抗出口短路措施，开展配电装置 红外热像诊断状态检修，最大限度减少设备停运和人员现场作业时间。 建成长治、大同 2 个工厂化检修基地，更新提高工装器具技术装备水 平，稳步推 进带电作业跨区协作、全省直升机巡线等工作，全面提高 检修质效。 (二) 发 展为 本，规划引领，加快建设坚强智能电网 着眼坚强智能电网和新型能源基地建设，坚持“三统一”(统一规 划、统一标 准、 统一建 设)原则和“四个紧密结合”(紧密结合清洁能源 发展的新形势，紧密结合经济社会发展的新要求，紧密结合解决电网 建设滞后的突出问题，紧密结合创造“多网融合 ”等新商业模式的需要)要 求，统筹兼 顾发展速度、质量和效益，突出抓好规划、前期、建设等关 键环节，重点解决特高压和配电网“两头薄弱 ”的问题，加快推进各级 电网协调发展，全面完成山西电网“十一五”发展规划。 加大电网规划和前期工作力度。完成山西省坚强智能电网“十二 五” 发展规划 报告总报 告、6 个专项规划报 告和 6 个专题研究，完成 “十二五”农网发展规划。做好外送山东、湖南、江苏 3000 万千瓦特高 压和跨区交流工程前期准备，配合完成陕北- 长沙、蒙西-潍坊、晋东南 -豫北特高压工程可研设计及优化。完成古交 电厂二期等 7 项 500 千 伏输变电送出工程核准。抓紧做好中央扩大内需配电网项目可行性研 究报告的上报和审查。建设国家电网公司一流电网工程项目储备库， 涵盖公司所有基建、技改、大修、城农网项目， 实施动态管理，定期滚 动调整，增强电网可持续发展能力。 全力加快重点工程建设。完成宁东-山东660 千伏直流输电示范 工程( 山西段 )建设管理任 务。加快省内 500 千伏主网架建设，开工建 设吕梁- 稷山、榆次北输变电工程，完成阳城北 输变电工程。强化工程 项目里程碑计划，加强动态监督和考核，确保完成全年建设任务。以 外包、分包工程管理为重点，抓好工程建设领域突出问题专项治理工 作，规范项 目管理，加强投资管控，基本形成工程建设有序健康发展 的长效机制。 高度重视配电网建设。加大配网投资力度，着力解决中低压配电 网“ 卡脖子”、 过载、高损台区和线路等问题，大幅提升供电可靠性。根 据国家电网公司统一部署，启动新一轮农网改造工作，实现全省 35 千伏变电站 70%双电源供电及双主变运行、 100%综合自动化运行; 完 成 20%县城 电网中低压配电网改造;轮换 30 万农村户表，试点建设农 村配电网自动化系统。 积极推进智能电网建设。完成输电线路状态检测中心、用电信息 采集系统和常规电源网厂协调试点建设。建设太原 220 千伏长风商务 变电站，建成运城 110 千伏绛县开发区变电站，实施大同 220 千伏浑 源变电站智能化改造。开展太原南城中心区和长治潞城配电自动化试 点，建成 3 个电动汽车充电站和 70 个充电桩。 (三) 统 筹运作，有效管控，不断提升集团化运作水平 要把集团化运作作为公司晋级发展的重中之重，着手构建“三集 五大” 管理体系，全面推进公司人财物集约化管理，基本 实现核心资 源的集中管理、统一调控、优化配置、合理布局，提升整体管理水平和 运营效率。 强化人力资源集约化管理。实施规划计划、机构编制、用工制度、 人才培养统一管理，着力解决结构性缺员问题，全面提高人力资源效 率。全面规 范所属企业组织机构与编制，完成供电企业组织机构与岗 位设置、直属中心定员核定、辅业单位机构设置规范工作。深入推进 全员绩效管理，试行并推广岗位薪点工资制度，供电等生产单位全面 实行岗位 KPI(关键绩 效指标)考核，实现绩效指标量化、细化、行为化。 加大农电工入口管理，规范机构岗位设置，推行岗位竞聘机制，优化 供电所人员素质结构。 扎实推进财务集约化管理。全面实施“六统一、五集中 ”(统一会计 政策、统一会 计科目、统一信息标准、 统一成本 标准、统一业务流程、 统一组织体系;会计集中核算、资金集中管理、 资本集中运作、预算集 约调控、风险 在线监控)管理，统一规范公司系 统会计政策、科目、信 息标准、成本 标准、 业务 流程、 组织体系。以成熟套装软件与财务管控 为平台，构建横向集成、纵向管控的会计集中核算体系，实现信息高 度共享、报 表自动生成。依托中电财资金归集平台，搭建资金池体系， 实施资金的统一归集、运作、融通和支付。进 一步优化投资方向和资 产结构，努力 实现资本向上集中、向主营业务聚拢。围绕预算管理全 过程，强化 预算集约管控，实现本部科学主导、项目动态储备、执行可 控在控。 提升物资集约化管理水平。尽快健全公司统一的物资标准体系和 物资管理体系，进一步理顺物资管理各层级的职责界面和业务流程。 全面推行物资计划管理、集中招标采购管理、供应商管理和应急物资 管理，力争关键业务指标进入国家电网公司同业对标先进行列。整合 仓储资源，建成省公司中心储备库和大同、太原等 4 个区域标准库， 实施统一运作，集中管控。加强废旧物资计划管理，理顺废旧物资处 置流程，实现 物资的闭环管理。 积极推进“五大 ”体系建 设。按照国家 电网公司统一部署，结合公 司实际，借 鉴先进网省公司的经验和做法，组织专题调研，开展组织 架构和管理机制研究，制定实施方案，加强统筹协调，在试点基础上， 有组织、有 计划、 积极 稳妥地推进。 (四) 利益 为则 ，精益管理，持续提升企业经营效益 抓住经济趋稳向好的有利时机，积极进取、稳健经营，对外开拓 市场，增供 扩销，提高市场占有率;对内实施全面预算管理，堵漏增收， 规范业务行为，实现运营效益提升和整体效益最大化。 强化综合计划和预算管理。实行综合计划“四统一”(统一编制、统 一上报、统 一下达、 统 一调整)管理，拓展综 合计划和预算的广度和深 度，确保计 划的唯一性和权威性。将所有资金纳入预算总盘，对涉及 投资及资金支出的电网新扩建工程、小型基建、技术改造、大修费用、 科技研发、教育培训等要制定专项计划,全部由发展策划部门统一下 达，建立统 一的纵向管控、横向协调综合计划管理体系，实现综合计 划管理“资金 统筹平衡、项目专业管理、计划 统一下达、过程可控在控” 。着力构建和应用统一的预算编制平台，进一步完善标准成本体系， 增强预算管理的预见性、科学性和准确性。切实开展现金流量预算管 理，强化预算收支过程控制。严格综合计划和预算的调整和考核，提 高刚性约束力和执行力。 加强营销管理。坚持“ 保存量、提增量”原则，积极扩大外送电规 模，力争特高压全年外送电量 60 亿千瓦时，稳定东送电存量 146 亿 千瓦时的市场份额。开辟重点项目建设用电“ 绿色通道” ，积极培育新 的售电增长点，全力提高市场占有率。全力开拓售电市场。严格监督 检查电价执行情况，积极推进大型风电基地送出、大用户直供电试点、 电铁配套供电工程等电价研究与争取工作。加强与银行、邮政、电信 运营商的收费合作，提高电费社会化代收比例。建立客户信用度评价 体系和电费风险防范奖惩机制，提升欠费预警能力。组织省级计量中 心建设工作。 强化线损管理，严厉打击窃电、违约用电行为，堵漏增收 提升效益。 深化成本管理。深入开展“三节约”活动，全过程加强成本管理， 严格控制非生产经营和小型基建支出，坚决避免无效支出。扎实推进 作业成本管理，将成本管理责任向一线班组和员工延伸。减少资金沉 淀，强化融 资计划审查与控制，进一步降低融资成本。积极推进发电 权交易，最大限度优化购电序位，降低购电成本。突出抓好基建财务 管理，强化投 资论证和执行概算，加强项目后评估，控制建设成本，降 低工程造价。 (五) 科技助推，信息化带动，全面增强创新发展能力 坚持科技兴企战略，主动适应智能电网发展和集团化运作的新要 求，强化科技 创新，深化信息化应用， 为公司晋 级发展提供强有力的 支撑。 加快科技创新。编制完成省公司“十二五”科技和信息发展规划。 充分发挥省、市、县三 级专业优势和力量， 组 建重点项目攻关团队和 专业协作小组。积极开展电网接纳风电等智能电网关键技术研究，完 成特高压带电作业实用化研究和特高压直线塔带电作业工器具研制。 加强电网应对各类灾害的技术和措施研究，提出切实可行、经济适用 的防灾减灾技术和措施。加快 500 千伏线路融冰技术、大型主变带电 滤油技术、碳 纤维导线技术、配网不停电作业等新技术应用，助推生 产管理水平提升。 全面提高信息化建设和应用水平。按照国家电网公司统一部署， 实现 SG186 工程的优 化、完善及辅助决策等高级应用，完成成熟套装 软件在电力党校、电力职业技术学院等四个学校和电科院的推广应用， 初步建成公司企业级经营管理系统。要把提高现有信息系统的应用水 平作为“硬任 务” ，建立人财物等业务应用评价考核指标体系，全员培 训成熟套装软件和辅助管控模块，开展实用化验收，实现全公司单轨 制运行。全面开展用电信息采集系统建设，完成城镇用户全覆盖，实 现 191 万用户的智能计量。规范“两级三线”( 国家电网公司总部和网 省公司两级，前台客户服务、后台运维和技术支持三线) 信息运维体系， 完成一体化运维监管系统的建设和级联工作。推进容灾中心、数据中 心第二机房标准化建设。提高信息系统安全预警水平，确保网络与信 息安全。 (六) 严 格管理，防范风险，不断提升依法治企能力 坚持依法从严治企不动摇、不放松，以标准化建设为重点，以同 业对标为手段，健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度 体系和工作机制，有效防范和化解各种风险。 提升依法经营能力。开展全面风险管理体系建设，提升公司风险 防范和应对能力。积极配合国家电网公司任期经济责任审计工作，组 织实施典型工程管理型审计项目和电网工程竣工决算审计项目，全面 整改规范审计发现的各类问题、经营风险和违章行为，持续提升公司 系统的规范管理与风险控制水平。持续推进审计案例特色培训活动， 促进审计成果应用，杜绝经营管理中的“习惯 性违章” 。整合公司法律 资源，健全法律事务机构，增强运用法律手段维护公司利益的能力。 认真落实电监会供电监督报告揭示问题整改工作，自觉维护电力市场 秩序。全面深化标准化建设。以“三个项目部 ”(业主、监理、施工 项目 部)标 准化建 设为主线，深入推进基建标准化管理体系建 设，工程安全、 质量同业对标争取进入国家电网公司标杆单位。开展地区调度安全生 产示范窗口建设，提高地区调度标准化和规范化管理水平。完善规划 设计、生产 运行、