山东省节约能源条例

山东省节约能源条例 第 一 章 1 总 则 第 一 条 为 了 推 动 全 社 会 节 约 能 源 ， 提 高 能 源 利 用 效 率 ， 保 护 和 改 善 环 境 ， 促 进 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 和 有 关 法 律 、 行 政 法 规 ， 结 合 本 省 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 条 例 所 称 能 源 ， 是 指 煤 炭 、 石 油 、 天 然 气 、 生 物 质 能 和 电 力 、 热 力 以 及 其 他 直 接 或 者 通 过 加 工 、 转 换 而 取 得 有 用 能 的 各 种 资 源 。 本 条 例 所 称 节 约 能 源 （ 以 下 简 称 节 能 ） ， 是 指 加 强 用 能 管 理 ， 采 取 技 术 上 可 行 、 经 济 上 合 理 以 及 环 境 和 社 会 可 以 承 受 的 措 施 ， 从 能 源 生 产 到 消 费 的 各 个 环 节 ， 降 低 消 耗 、 减 少 损 失 和 污 染 物 排 放 、 制 止 浪 费 ， 有 效 、 合 理 地 利 用 能 源 。 第 三 条 在 本 省 行 政 区 域 内 开 发 、 利 用 能 源 以 及 从 事 节 能 相 关 管 理 活 动 ， 应 当 遵 守 本 条 例 。 第 四 条 节 能 工 作 应 当 实 施 节 约 与 开 发 并 举 、 把 节 约 放 在 首 位 的 能 源 发 展 战 略 ， 坚 持 统 筹 规 划 、 政 府 引 导 、 市 场 调 节 、 技 术 推 进 、 全 社 会 参 与 的 原 则 。 第 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 将 节 能 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 、 年 度 计 划 ， 并 每 年 向 本 级 人 民 代 表 大 会 或 者 其 常 务 委 员 会 报 告 节 能 工 作 。 第 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 制 定 并 实 施 全 民 节 能 行 动 方 案 ， 将 节 能 知 识 纳 入 国 民 教 育 和 培 训 体 系 ， 开 展 多 种 形 式 的 节 能 宣 传 和 教 育 ， 普 及 节 能 科 学 知 识 ， 增 强 全 社 会 节 能 意 识 ， 提 倡 节 约 型 的 生 产 和 消 费 方 式 。 第 七 条 县 级 以 上 人 民 政 府 管 理 节 能 工 作 的 部 门 （ 以 下 称 节 能 行 政 主 管 部 门 ） 主 管 本 行 政 区 域 内 的 节 能 监 督 管 理 工 作 。 省 、 设 区 的 市 节 能 监 察 机 构 依 照 本 条 例 规 定 具 体 实 施 日 常 的 节 能 监 察 工 作 。 工 业 、 建 筑 、 交 通 运 输 和 公 共 机 构 等 是 重 点 节 能 领 域 。 县 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 在 各 自 职 责 范 围 内 负 责 节 能 监 督 管 理 工 作 ， 并 接 受 同 级 节 能 行 政 主 管 部 门 的 指 导 。 第 八 条 任 何 单 位 和 个 人 都 应 当 依 法 履 行 节 能 义 务 ， 有 权 检 举 浪 费 能 源 的 行 为 。 新 闻 媒 体 应 当 加 强 节 能 法 律 、 法 规 和 政 策 的 宣 传 ， 发 挥 舆 论 监 督 作 用 。 第 九 条 县 级 以 上 人 民 政 府 对 在 新 能 源 开 发 、 节 能 管 理 、 节 能 科 学 技 术 研 究 和 推 广 应 用 中 取 得 显 著 成 绩 以 及 检 举 严 重 浪 费 能 源 行 为 的 单 位 和 个 人 ， 给 予 表 彰 和 奖 励 。 第 二 章 节 能 管 理 第 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 根 据 上 一 级 人 民 政 府 编 制 的 节 能 中 长 期 专 项 规 划 和 年 度 节 能 计 划 ， 结 合 本 地 实 际 ， 组 织 编 制 和 实 施 本 行 政 区 域 的 节 能 中 长 期 专 项 规 划 和 年 度 节 能 计 划 。 县 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 应 当 会 同 同 级 节 能 行 政 主 管 部 门 ， 根 据 本 行 政 区 域 节 能 中 长 期 专 项 规 划 和 年 度 节 能 计 划 ， 编 制 本 领 域 的 节 能 规 划 和 年 度 节 能 计 划 ， 报 本 级 人 民 政 府 批 准 后 实 施 。 第 十 一 条 节 能 中 长 期 专 项 规 划 和 年 度 节 能 计 划 应 当 包 括 用 能 现 状 、 节 能 目 标 、 重 点 环 节 、 实 施 主 体 和 保 障 措 施 等 内 容 。 第 十 二 条 实 行 节 能 目 标 责 任 制 和 节 能 考 核 评 价 制 度 。 省 和 设 区 的 市 人 民 政 府 应 当 根 据 本 行 政 区 域 节 能 中 长 期 专 项 规 划 和 年 度 节 能 计 划 ， 向 下 一 级 人 民 政 府 下 达 节 能 指 标 。 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 每 年 向 上 一 级 人 民 政 府 报 告 节 能 目 标 责 任 的 履 行 情 况 。 省 和 设 区 的 市 人 民 政 府 应 当 将 节 能 目 标 责 任 的 履 行 情 况 ， 作 为 对 下 一 级 人 民 政 府 及 其 负 责 人 年 度 考 核 评 价 的 内 容 。 第 十 三 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 鼓 励 发 展 节 能 环 保 型 产 业 ， 加 快 推 行 清 洁 生 产 ， 对 高 耗 能 行 业 进 行 调 整 改 造 。 未 完 成 节 能 目 标 或 者 未 完 成 落 后 产 能 淘 汰 任 务 的 ， 投 资 主 管 部 门 应 当 按 照 项 目 管 理 权 限 实 行 高 耗 能 行 业 项 目 区 域 限 批 或 者 企 业 限 批 。 省 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 根 据 国 家 产 业 政 策 ， 制 定 本 省 有 利 于 节 能 的 产 业 目 录 ， 报 省 人 民 政 府 批 准 后 向 社 会 公 布 。 第 十 四 条 省 标 准 化 主 管 部 门 可 以 根 据 本 省 实 际 ， 会 同 省 节 能 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 制 定 严 于 强 制 性 国 家 标 准 、 行 业 标 准 的 地 方 节 能 标 准 ， 并 按 规 定 程 序 报 经 批 准 。 省 建 设 行 政 主 管 部 门 可 以 制 定 地 方 建 筑 节 能 标 准 ， 并 按 规 定 向 国 家 有 关 部 门 备 案 。 第 十 五 条 新 建 、 改 建 、 扩 建 工 业 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 建 设 单 位 应 当 按 照 国 家 规 定 进 行 节 能 评 估 ， 并 按 项 目 管 理 权 限 报 节 能 行 政 主 管 部 门 审 查 。 有 下 列 情 形 之 一 的 工 业 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 不 得 审 查 通 过 ： （ 一 ） 使 用 国 家 和 省 明 令 淘 汰 的 生 产 工 艺 、 用 能 设 备 的 ； （ 二 ） 用 能 设 备 不 符 合 强 制 性 能 源 效 率 标 准 的 ； （ 三 ） 产 品 不 符 合 单 位 产 品 能 耗 限 额 标 准 的 ； （ 四 ） 不 符 合 国 家 和 省 规 定 的 其 他 节 能 要 求 的 。 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 自 收 到 节 能 评 估 报 告 之 日 起 二 十 日 内 出 具 节 能 审 查 文 件 。 未 经 节 能 评 估 审 查 或 者 经 审 查 未 通 过 的 工 业 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 有 关 投 资 主 管 部 门 不 得 批 准 、 核 准 或 者 备 案 ； 建 设 单 位 不 得 开 工 建 设 。 工 业 固 定 资 产 投 资 项 目 建 成 后 ， 应 当 经 节 能 验 收 。 未 经 节 能 验 收 或 者 验 收 不 合 格 的 ， 不 得 投 入 生 产 、 使 用 。 其 他 领 域 固 定 资 产 投 资 项 目 的 节 能 评 估 和 审 查 ， 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 。 第 十 六 条 省 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 根 据 国 家 有 关 规 定 和 本 省 经 济 发 展 水 平 ， 制 定 本 省 限 期 淘 汰 的 用 能 产 品 、 设 备 和 生 产 工 艺 目 录 ， 报 省 人 民 政 府 批 准 后 向 社 会 公 布 。 生 产 、 进 口 和 销 售 的 用 能 产 品 、 设 备 应 当 符 合 强 制 性 能 源 效 率 标 准 。 禁 止 生 产 、 进 口 、 销 售 国 家 和 省 明 令 淘 汰 或 者 不 符 合 强 制 性 能 源 效 率 标 准 的 用 能 产 品 、 设 备 ； 禁 止 使 用 国 家 和 省 明 令 淘 汰 的 用 能 设 备 、 生 产 工 艺 。 第 十 七 条 生 产 单 位 应 当 执 行 单 位 产 品 能 耗 限 额 标 准 。 超 过 单 位 产 品 能 耗 限 额 标 准 用 能 的 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 责 令 限 期 治 理 。 第 十 八 条 对 主 要 耗 能 行 业 的 单 位 产 品 能 耗 实 行 预 警 调 控 制 度 。 省 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 根 据 产 业 发 展 水 平 ， 制 定 主 要 耗 能 行 业 单 位 产 品 能 耗 预 警 控 制 线 。 超 出 预 警 控 制 线 的 ， 生 产 单 位 应 当 在 规 定 的 期 限 内 采 取 措 施 ， 降 低 能 耗 ； 逾 期 仍 超 出 预 警 控 制 线 的 ， 可 以 对 生 产 单 位 采 取 调 控 措 施 。 具 体 办 法 由 省 人 民 政 府 制 定 。 第 十 九 条 生 产 、 进 口 列 入 国 家 能 源 效 率 标 识 管 理 产 品 目 录 的 用 能 产 品 ， 应 当 按 照 规 定 标 注 能 源 效 率 标 识 。 禁 止 伪 造 、 冒 用 能 源 效 率 标 识 或 者 利 用 能 源 效 率 标 识 进 行 虚 假 宣 传 。 第 二 十 条 经 依 法 认 证 的 节 能 产 品 ， 可 以 在 产 品 或 者 其 包 装 物 上 使 用 节 能 产 品 认 证 标 志 。 禁 止 使 用 伪 造 的 节 能 产 品 认 证 标 志 或 者 冒 用 节 能 产 品 认 证 标 志 。 第 二 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 统 计 部 门 应 当 会 同 节 能 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 ， 建 立 健 全 能 源 统 计 制 度 ， 完 善 能 源 统 计 指 标 体 系 和 监 测 体 系 ， 改 进 和 规 范 能 源 统 计 方 法 ， 确 保 能 源 统 计 数 据 真 实 、 完 整 。 省 人 民 政 府 统 计 部 门 应 当 会 同 节 能 行 政 主 管 部 门 定 期 公 布 设 区 的 市 以 及 主 要 耗 能 行 业 、 重 点 用 能 单 位 的 能 源 消 费 、 节 能 情 况 等 信 息 。 第 二 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 采 取 措 施 ， 培 育 节 能 服 务 产 业 ， 鼓 励 节 能 服 务 机 构 发 展 ， 支 持 节 能 服 务 机 构 开 展 节 能 知 识 宣 传 和 节 能 技 术 培 训 ， 提 供 节 能 信 息 、 节 能 示 范 等 公 益 性 节 能 服 务 和 节 能 咨 询 、 设 计 、 评 估 、 检 测 、 审 计 、 认 证 等 服 务 。 节 能 服 务 机 构 提 供 上 述 服 务 ， 应 当 依 法 出 具 相 关 文 件 ， 并 对 其 真 实 性 负 责 。 节 能 服 务 机 构 应 当 配 备 节 能 专 业 人 才 ， 健 全 管 理 制 度 ， 依 法 接 受 节 能 行 政 主 管 部 门 的 指 导 和 监 督 。 第 二 十 三 条 鼓 励 行 业 协 会 在 行 业 节 能 规 划 、 节 能 标 准 的 制 定 和 实 施 、 节 能 技 术 推 广 、 能 源 消 费 统 计 、 节 能 宣 传 培 训 和 信 息 咨 询 等 方 面 发 挥 作 用 。 第 三 章 合 理 使 用 能 源 第 二 十 四 条 用 能 单 位 应 当 建 立 节 能 目 标 责 任 制 ， 定 期 开 展 节 能 教 育 和 培 训 ， 加 强 能 源 计 量 、 统 计 、 利 用 状 况 分 析 等 基 础 工 作 ， 推 行 先 进 的 节 能 技 术 和 信 息 化 管 理 模 式 ， 合 理 使 用 能 源 。 第 二 十 五 条 电 网 企 业 应 当 加 强 电 网 建 设 、 改 造 和 电 能 保 护 ， 加 强 需 求 侧 管 理 ， 优 化 资 源 配 置 ， 实 施 有 序 用 电 ， 降 低 线 损 和 配 电 损 失 ， 减 少 无 功 损 耗 ， 提 高 电 能 利 用 效 率 。 电 网 企 业 应 当 按 照 节 能 发 电 调 度 管 理 的 有 关 规 定 ， 安 排 清 洁 、 高 效 和 符 合 规 定 的 热 电 联 产 、 利 用 余 热 余 压 发 电 的 机 组 以 及 其 他 符 合 资 源 综 合 利 用 规 定 的 发 电 机 组 与 电 网 并 网 发 电 运 行 ， 上 网 电 价 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 。 第 二 十 六 条 建 筑 工 程 的 建 设 单 位 、 设 计 单 位 、 施 工 单 位 和 监 理 单 位 应 当 遵 守 建 筑 节 能 标 准 。 建 设 单 位 、 设 计 单 位 和 施 工 单 位 不 得 在 建 筑 活 动 中 使 用 列 入 国 家 和 省 禁 止 使 用 目 录 的 技 术 、 工 艺 、 材 料 和 设 备 。 监 理 单 位 发 现 施 工 单 位 不 按 照 建 筑 节 能 标 准 施 工 的 ， 应 当 要 求 施 工 单 位 予 以 改 正 ； 施 工 单 位 拒 不 改 正 的 ， 监 理 单 位 应 当 及 时 报 告 建 设 单 位 和 有 关 行 政 主 管 部 门 。 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 对 既 有 建 筑 的 节 能 改 造 ， 按 照 国 家 和 省 有 关 规 定 制 定 改 造 规 划 和 计 划 ， 并 组 织 实 施 。 第 二 十 七 条 对 具 备 可 再 生 能 源 利 用 条 件 的 新 建 、 改 建 和 扩 建 建 筑 工 程 ， 建 设 单 位 应 当 优 先 选 择 可 再 生 能 源 用 于 采 暖 、 制 冷 、 照 明 和 热 水 供 应 等 ； 设 计 单 位 应 当 按 照 有 关 可 再 生 能 源 利 用 的 标 准 进 行 设 计 。 建 设 可 再 生 能 源 利 用 设 施 ， 应 当 与 建 筑 主 体 工 程 同 步 设 计 、 同 步 施 工 、 同 步 验 收 。 第 二 十 八 条 交 通 运 输 企 业 应 当 提 高 运 输 组 织 化 程 度 和 集 约 化 水 平 ， 遵 守 老 旧 交 通 运 输 工 具 的 报 废 、 更 新 制 度 ， 提 高 能 源 利 用 效 率 。 交 通 运 输 企 业 应 当 执 行 国 家 规 定 的 车 船 燃 料 消 耗 量 限 值 标 准 ； 不 符 合 燃 料 消 耗 量 限 值 标 准 的 车 船 ， 不 得 用 于 营 运 。 第 二 十 九 条 公 共 机 构 应 当 厉 行 节 约 ， 杜 绝 浪 费 ， 带 头 使 用 节 能 产 品 、 设 备 ， 加 强 能 源 消 费 计 量 和 监 测 管 理 ， 实 行 能 源 消 耗 定 额 管 理 ， 并 自 觉 接 受 社 会 监 督 。 第 三 十 条 公 共 机 构 应 当 优 先 采 购 列 入 国 家 和 省 节 能 产 品 、 设 备 政 府 采 购 名 录 中 的 产 品 、 设 备 ， 不 得 采 购 国 家 和 省 明 令 淘 汰 的 用 能 产 品 、 设 备 。 省 人 民 政 府 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 完 善 节 能 产 品 、 设 备 政 府 采 购 名 录 ， 优 先 将 取 得 节 能 产 品 认 证 证 书 的 产 品 、 设 备 列 入 政 府 采 购 名 录 。 第 三 十 一 条 省 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 根 据 年 度 能 源 利 用 状 况 ， 定 期 公 布 重 点 用 能 单 位 名 单 。 下 列 用 能 单 位 为 重 点 用 能 单 位 ： （ 一 ） 年 综 合 能 源 消 费 总 量 一 万 吨 标 准 煤 以 上 的 用 能 单 位 ； （ 二 ） 国 务 院 有 关 部 门 或 者 省 节 能 行 政 主 管 部 门 指 定 的 年 综 合 能 源 消 费 总 量 五 千 吨 以 上 不 满 一 万 吨 标 准 煤 的 用 能 单 位 。 第 三 十 二 条 重 点 用 能 单 位 应 当 依 法 设 立 能 源 管 理 岗 位 ， 聘 任 能 源 管 理 负 责 人 ， 并 报 节 能 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 备 案 。 能 源 管 理 人 员 和 重 大 用 能 设 备 操 作 人 员 应 当 具 备 相 应 的 节 能 专 业 知 识 和 技 能 。 第 三 十 三 条 重 点 用 能 单 位 应 当 每 年 向 下 达 节 能 指 标 的 节 能 行 政 主 管 部 门 报 送 上 年 度 的 能 源 利 用 状 况 报 告 。 能 源 利 用 状 况 包 括 能 源 消 费 情 况 、 能 源 利 用 效 率 、 节 能 目 标 完 成 情 况 和 节 能 效 益 分 析 、 节 能 措 施 等 内 容 。 第 三 十 四 条 能 源 生 产 经 营 单 位 不 得 无 偿 或 者 低 于 市 场 价 格 向 本 单 位 职 工 提 供 能 源 ， 不 得 对 本 单 位 职 工 按 能 源 消 费 量 给 予 补 贴 。 任 何 单 位 不 得 对 能 源 消 费 实 行 包 费 制 。 第 四 章 节 能 技 术 进 步 第 三 十 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 将 节 能 技 术 研 究 开 发 作 为 政 府 科 技 投 入 的 重 点 领 域 ， 支 持 建 设 产 学 研 相 结 合 的 重 点 节 能 技 术 研 发 体 系 ， 支 持 节 能 技 术 应 用 研 究 和 重 点 行 业 共 性 、 关 键 节 能 技 术 研 发 ， 组 织 推 广 能 源 节 约 、 替 代 和 循 环 利 用 的 先 进 适 用 技 术 ， 促 进 节 能 技 术 创 新 与 成 果 转 化 。 第 三 十 六 条 省 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 会 同 科 技 等 有 关 部 门 制 定 并 公 布 节 能 技 术 、 节 能 设 备 、 节 能 产 品 的 推 广 目 录 ， 引 导 用 能 单 位 和 个 人 使 用 先 进 的 节 能 技 术 、 节 能 设 备 和 节 能 产 品 。 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 组 织 实 施 重 大 节 能 科 研 项 目 、 节 能 示 范 项 目 、 重 点 节 能 工 程 。 第 三 十 七 条 鼓 励 企 业 采 用 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 设 备 、 新 材 料 ， 进 行 节 能 技 术 改 造 。 鼓 励 和 支 持 企 业 、 科 研 机 构 、 高 等 院 校 等 单 位 和 个 人 研 究 开 发 新 能 源 、 可 再 生 能 源 和 清 洁 能 源 ， 形 成 具 有 自 主 知 识 产 权 的 开 发 成 果 ， 多 渠 道 开 展 国 际 、 国 内 节 能 信 息 和 技 术 交 流 。 第 三 十 八 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 按 照 因 地 制 宜 、 多 能 互 补 、 综 合 利 用 、 讲 求 效 益 的 原 则 ， 加 强 农 业 和 农 村 节 能 工 作 ， 增 加 对 农 业 和 农 村 节 能 技 术 、 节 能 产 品 推 广 应 用 的 资 金 投 入 。 鼓 励 、 支 持 农 村 可 再 生 能 源 建 设 ， 推 广 应 用 沼 气 等 生 物 质 能 和 风 能 、 太 阳 能 、 水 能 以 及 其 他 可 再 生 能 源 利 用 技 术 ， 推 广 省 柴 节 煤 灶 ， 淘 汰 、 更 新 高 耗 能 农 业 机 械 和 渔 业 船 舶 。 第 五 章 激 励 措 施 第 三 十 九 条 省 、 设 区 的 市 人 民 政 府 应 当 设 立 节 能 专 项 资 金 ， 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 可 以 根 据 财 力 状 况 设 立 节 能 专 项 资 金 。 节 能 专 项 资 金 主 要 用 于 以 下 方 面 ： （ 一 ） 节 能 技 术 、 产 品 的 示 范 和 推 广 ； （ 二 ） 节 能 技 术 改 造 和 技 术 升 级 ； （ 三 ） 重 点 节 能 工 程 的 实 施 ； （ 四 ） 节 能 宣 传 、 培 训 ； （ 五 ） 支 持 开 展 合 同 能 源 管 理 和 节 能 自 愿 协 议 ； （ 六 ） 节 能 表 彰 、 奖 励 ； （ 七 ） 人 民 政 府 确 定 的 支 持 节 能 工 作 的 其 他 用 途 。 第 四 十 条 省 人 民 政 府 按 照 有 关 规 定 ， 通 过 财 政 补 贴 、 价 格 调 控 、 落 实 税 收 优 惠 政 策 等 方 式 ， 鼓 励 和 支 持 下 列 节 能 活 动 ： （ 一 ） 推 广 、 使 用 节 能 照 明 器 具 等 节 能 产 品 和 新 能 源 车 辆 ； （ 二 ） 生 产 、 使 用 高 效 节 能 的 电 动 机 、 锅 炉 、 窑 炉 、 风 机 、 泵 类 等 用 能 设 备 和 生 产 工 艺 ； （ 三 ） 采 用 热 电 联 产 、 余 热 余 压 利 用 、 洁 净 煤 以 及 先 进 的 用 能 监 测 和 控 制 等 技 术 ； （ 四 ） 开 发 利 用 生 物 质 能 、 风 能 、 太 阳 能 、 水 能 、 地 热 能 和 海 洋 能 等 可 再 生 能 源 ； （ 五 ） 在 新 建 、 改 建 、 扩 建 建 筑 工 程 和 既 有 建 筑 节 能 改 造 中 ， 使 用 节 能 建 筑 材 料 、 节 能 技 术 和 产 品 ； （ 六 ） 对 生 产 、 生 活 中 产 生 的 废 弃 物 进 行 综 合 利 用 ； （ 七 ） 节 能 服 务 机 构 按 照 市 场 机 制 参 与 企 业 节 能 技 术 改 造 和 用 能 管 理 ； （ 八 ） 国 家 和 省 确 定 的 其 他 节 能 活 动 。 第 四 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 引 导 各 类 金 融 机 构 对 节 能 项 目 提 供 信 贷 支 持 ， 对 符 合 条 件 的 节 能 技 术 研 究 开 发 、 节 能 产 品 生 产 以 及 节 能 技 术 改 造 等 项 目 提 供 优 惠 贷 款 。 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 采 取 措 施 ， 引 导 社 会 资 金 加 大 对 节 能 技 术 研 究 开 发 和 技 术 改 造 的 投 入 。 第 四 十 二 条 省 人 民 政 府 对 能 源 消 费 实 行 有 利 于 节 能 的 价 格 和 收 费 政 策 ， 引 导 用 能 单 位 和 个 人 节 能 。 实 行 峰 谷 分 时 电 价 、 可 中 断 负 荷 电 价 制 度 ， 鼓 励 电 力 用 户 合 理 调 整 用 电 负 荷 。 对 钢 铁 、 有 色 金 属 、 建 材 、 化 工 和 其 他 主 要 耗 能 行 业 的 企 业 ， 按 照 淘 汰 、 限 制 、 允 许 和 鼓 励 类 实 行 差 别 电 价 政 策 。 第 六 章 监 督 检 查 第 四 十 三 条 节 能 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 应 当 按 照 各 自 职 责 ， 加 强 对 节 能 法 律 法 规 、 节 能 标 准 执 行 情 况 和 节 能 专 项 资 金 、 财 政 补 贴 使 用 情 况 的 监 督 检 查 ， 依 法 查 处 违 法 用 能 行 为 。 第 四 十 四 条 节 能 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 实 施 监 督 检 查 时 ， 可 以 采 取 下 列 措 施 ： （ 一 ） 查 阅 、 复 印 或 者 摘 录 与 监 督 检 查 事 项 有 关 的 文 件 、 财 务 账 目 等 资 料 ； （ 二 ） 要 求 用 能 单 位 就 监 督 检 查 事 项 所 涉 及 的 问 题 作 出 解 释 和 说 明 ； （ 三 ） 根 据 需 要 对 有 关 产 品 、 设 备 、 资 料 、 场 景 等 进 行 录 像 、 拍 照 ； （ 四 ） 法 律 、 法 规 规 定 的 其 他 措 施 。 第 四 十 五 条 节 能 行 政 主 管 部 门 应 当 对 能 源 利 用 状 况 报 告 内 容 明 显 不 实 或 者 节 能 管 理 制 度 不 健 全 、 节 能 措 施 不 落 实 、 能 源 利 用 效 率 低 的 重 点 用 能 单 位 ， 组 织 实 施 用 能 设 备 能 源 效 率 检 测 ， 责 令 实 施 能 源 审 计 ， 并 根 据 调 查 、 检 测 、 审 计 情 况 提 出 书 面 整 改 要 求 ， 限 期 整 改 。 第 四 十 六 条 节 能 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 进 行 节 能 监 督 检 查 ， 不 得 实 施 下 列 行 为 ： （ 一 ） 干 扰 监 督 检 查 对 象 的 合 法 生 产 经 营 活 动 ； （ 二 ） 泄 露 监 督 检 查 对 象 的 商 业 秘 密 ； （ 三 ） 向 监 督 检 查 对 象 收 取 费 用 或 者 谋 取 其 他 非 法 利 益 。 第 七 章 法 律 责 任 第 四 十 七 条 违 反 本 条 例 规 定 ， 建 设 单 位 开 工 建 设 未 经 节 能 评 估 审 查 或 者 经 审 查 未 通 过 的 工 业 固 定 资 产 投 资 项 目 ， 或 者 将 未 经 节 能 验 收 或 者 验 收 不 合 格 的 项 目 投 入 生 产 、 使 用 的 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 责 令 停 止 建 设 或 者 停 止 生 产 、 使 用 ， 限 期 改 造 ； 不 能 改 造 或 者 逾 期 不 改 造 的 项 目 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 报 请 本 级 人 民 政 府 按 照 规 定 的 权 限 责 令 关 闭 。 第 四 十 八 条 违 反 本 条 例 规 定 ， 使 用 国 家 和 省 明 令 淘 汰 的 用 能 设 备 或 者 生 产 工 艺 的 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 责 令 停 止 使 用 ， 没 收 明 令 淘 汰 的 用 能 设 备 ； 情 节 严 重 的 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 提 出 意 见 ， 报 请 本 级 人 民 政 府 按 照 规 定 的 权 限 责 令 停 业 整 顿 或 者 关 闭 。 第 四 十 九 条 违 反 本 条 例 规 定 ， 生 产 单 位 超 过 单 位 产 品 能 耗 限 额 标 准 用 能 ， 情 节 严 重 ， 经 限 期 治 理 逾 期 不 治 理 或 者 未 达 到 治 理 要 求 的 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 提 出 意 见 ， 报 请 本 级 人 民 政 府 按 照 规 定 的 权 限 责 令 停 业 整 顿 或 者 关 闭 。 第 五 十 条 违 反 本 条 例 规 定 ， 从 事 节 能 咨 询 、 设 计 、 评 估 、 检 测 、 审 计 、 认 证 等 服 务 的 机 构 提 供 虚 假 信 息 的 ， 由 节 能 行 政 主 管 部 门 责 令 改 正 ， 没 收 违 法 所 得 ， 并 处 五 万 元 以 上 十 万 元 以 下 罚 款 。 第 五 十 一 条 违 反 本 条 例 规 定 ， 能 源 利 用 状 况 报 告 内 容 明 显 不 实 或 者 节 能 管 理 制 度 不 健