安靖镇平安创建工作汇报

安靖镇平安创建工作汇报 各位领导、同志们、大家好！ 县平安创建工作会后，我镇积极行动起来，按照会议精 神及创建工作目标要求，切实抓好落实，各项工作进展顺利， 达到了预期效果。按照会议安排，我代表镇党委、政府，就我 镇开展平安创建工作的做法和成效，向大家作一简要汇报， 不妥之处，请大家指正。 一、 成立机构、加强领导 镇上成立了由党委书记任组长，党委、政府其他 成员任副组长，综治办、派出所等相关部门及村支部书记、 村主任为成员的平安创建领导小组，领导小组全面负责我镇 平安创建的组织领导工作。领导小组下设办公室，全面负责 创建平安工作的具体工作。形成了镇领导抓导向，分管领导 抓安排、督查，部门和工作人员分项抓，各村（社区）、单位、 企业具体抓的组织领导体系和工作机制。 二、 强化宣传，广泛动员 （一 ）召开会议，集中培训。 一是平安创建工作会后，我镇庚即召开了党委、政府班 子成员会议，讨论决定了领导小组成员构成名单、各单位及 创建办工作人员名单。 二是 5 月 14 日，召开全镇干部和村两委主要人员工作 会议，认真传达了县平安创建工作会议精神，首先让镇村干 部明确了平安创建工作的目的、意义、目标和方法；三是 5 月 19 日，召开了镇村创建工办工作人员培训会、创建工作促 进会，对创建工作作了进一步的安排，对全体工作人员进行 了业务培训，对前期的创建工作对创建工作进行了小结，对 下一步的工作进行安排。 （二）形式多样，广泛宣传。 一是在城镇设置大型宣传牌 1 个；在各村、社交通要道、 悬挂布标 20 余幅；各村书写制作固定墙体标语 2 幅，营造了 良好的宣传氛围。 二是编印“平安创建知 识问答”7000 份，做到了每 户 1 份。 三是开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇城内进 行了为期 10 天的宣传。 四是充分利用学校人员集中、涉及面广的优势，一方面 加强对师生的宣传，另一方面让每个学生回家后向家长宣传。 三、 扎实基础，抓进创建 （一）实施创建“细胞工程”。 在全镇机关、单位、各村（社区）、企业广泛开展平安村 （社区）、单位创建活动，共命名平安村、平安单位 32 个，平 安创建基础扎实、无盲区，实现了全覆盖。 （二）推行“林湾守护模式”，社会治安整体联动有效展开。 近年来，随着我镇城乡一体化进程的快速推进，紧邻成 都火车北站、荷花池、五块石交易大市场的地理优势日益显 现出来，同时，外来人口急剧增加所引发的治安问题也随之 而至。为此，我镇大力推广以“林湾模式 ”为主的农村院落守 护活动。从春节期间至今，我镇积极开展农村院落的守护活 动。镇党委、政府按照“ 属地管理” 的原 则，由村党支部书记负 总责，村两委在人、财、物、力等方面予以确保，村治保会负 责具体落实，同时，每次活动在正式实施前五日，各村将活 动的实施方案报镇综治办备案。各村院落守护人员都是从当 地群众中热心公益事业的积极分子选拔出来的，并且采取以 社为单位建一个院落守护小组，或由相邻的几个院落、相邻 的 23 年社组建一个院落守护小组的形式。每个守护小组 每班不少于 2 人，并配备必要的电筒、木棍、记录本、执勤标 志和通讯工具等工具。在小组守护范围内采取不间断巡逻的 方式，对进、出该区域的嫌疑人员、车辆进行详细登记、逐个 盘查。确保了人民群众的生命财产安全。 在今年“5.1”期间，全镇参与院落守护的人员达 3805 人 次，镇、村对此次活动共投入资金 87400 元。由于实施到位， 今年“5.1” 期间仅发案 4 起，与去年同期的 15 件相比，发案 率明显下降，社会治安明显得到好转，人民群众安全感明显 上升。5 月 23 日，我镇召开“5.1”期间院落守护表彰会，对 9 名表现突出的院落守护人员进行了大力表彰奖励。 （三）加大投入，平安创建工作保障有力。 为全面贯彻落实市、县有关农村警务战略，为搞好平安 创建工作，构建和谐安靖创造良好的治安环境，我镇按县上 要求积极开展村警务室建设工作。要求每个行政村都要建立 1 个警务室。全镇 9 个村将分三批建成，警务室建设所需经 费由各村自筹，到时经镇综治委检查验收合格后，由镇财政 给予 5000 元/个警务 室的奖励资金。目前，林湾、喜安、方碑 三个村的警务室已按县要求的标准（办公用房、电脑、电话等 硬件）建设完成。 （四）分步实施天网工程提升平安创建保障能力。 镇综治办与郫县神保安防报警监控服务有限公司签定 合同，投资 7 万元分别在场镇、方碑村建立了安靖镇城区监 控系统，以监控场镇、方碑村主要路段和重要区域发生的情 况。下一步我们将在有条件的林湾、土地、雍渡等逐步推广 建立监控系统，以最大限度地预防、打击街面犯罪和“两抢、 两盗” 案件的 发生。 （五）加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。 一是建立“以房管人 ”制度，抓住流动人口管理源 头。从 房屋出租户这个源头抓起，以房屋为载体，要求村委会、居 委会与房主、房主与承租人签订治安责任书，实行出租和 承租的连带责任，要求出租户不得向“ 三无” 人员出租房屋， 使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管 理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作 登记并向流动人口服务和管理工作站报告，管理站负责给每 个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动 人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有 人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这 个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各 种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为 他们提供良好的服务。 二是建立“以企管人 ”制度。我们建立了企 业流动人口服 务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼 职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属 于外来人员的，及时向所属管理站报告，并做好对该企业流 动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握 企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可 以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。 三是建立“以地管人 ”制度。近年来，随着社会主 义新农 村建设的全面推进，我镇的拆院并院工作、房地产开发带动 了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入了安靖镇的建设 之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动 人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管 员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制 宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动 人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的 情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过 激方法讨要工钱情况的发生。 四是建立“以外管外 ”制度。针对流动人口地域 观念强， 乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认 真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感 到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果。今年，我们在 我镇喜安村成立了外来人员管理协会，制定了协会章程，并 定期召开会议，传授工作经验，交流就业信息，增强了外来 人口的自我管理意识。 五是建立“以站管教 ”制度。流动人口服 务和管理工作站 是组织实施流动人口教育管理主要运行机构，不仅为流动人 口办理各种证件，而且要对流动人口进行法制、计生、市容、 治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他 们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动 人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时， 把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来， 通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的 基本情况。今年，我们将在已建 5 个流动人口服务和管理工 作站的基础上，完成剩余 4 个工作站的建设，从而使我镇的 流动人口服务和管理工作网络全面建成。 各位领导，同志们，我镇平安创建工作，虽然取得了阶 段性的成效，但仍然有不足之处，今后，我镇将进一步加大 平安创建工作力度，为郫县创建省级平安县做出应有的贡献。 突出工作重点，切实增强创建工作的针对性 “基础不牢，地动山摇”，在创建平安乡镇的工作中，通过研究借鉴外地 工作经验，始终把着力点放在农村基层，开展“平安村”的创建活动。对全镇 校园周边环境进行了集中整治，确保了校园安全。组织建立健全了安全生产监 督网络机构，确保老庙安全生产的规范化和制度化。积极配合相关职能部门对 镇域内各类非法生产活动进行打击取缔，拘留户内非法生产人员 47 名，2010 年老庙无花炮安全生产事故发生，实现了安全生产历史最好时期。 通过实施“五通三改”工程（即通电、通路、通电话、通广播、电视，改 厕、灶、改环境）为切入点，使农民实实在在得到实惠，同时始终坚持把社会 治安综合治理的各项措施寓于其中，做到了七个到位：一是创建规划到位。党 委政府将创建“平安村”与新农村建设同步规划、同步推进。二是警务工作到 位。把警力下沉。三是调解工作到位，镇司法所负责，建立镇、村、组三级调 解网络，做到小事不出村、大事不出镇。四是治安防范到位。由村党支部、村 委会充分整合治安资源，将村组干部、党团员、治安积极分子及退休回乡人员 和自愿者，建立护村队伍。五是帮教管理到位。由治保组织和责任区民警负责， 落实两劳回归人员的帮教措施，开展农村反邪教警示教育和禁毒工作，以村为 单位建立流动人口管理站，重点对流出人员进行登