城市公园经营及环境教育现状调查

城郊型森林公园环境教育基地建设探索 (2007-04-16 16:44:40) 转载 标签： 森林公园 户外教育 分类： 属于游记 城郊型森林公园环境教育基地建设探索 以长沙天际岭国家森林公园（即湖南省植物园）为例 摘 要随着人类对环境问题认识的加深，旨在以新的伦理和价值观来改变行为模式，使 人与环境、环境与发展相协调，从而保障人类社会健康生存与发展的环境教育已经开始在 世界范围内蓬勃发展。传统的观光，烧烤、露营、跑马等所谓森林公园旅游特色旅游项目 在越发显得俗套的同时，它们的存在对森林的自然环境一直产生着很大的危害：火灾、践 踏、垃圾、空气污染等等。因此，城郊森林公园应该走出这种陈旧的套路，展开新的旅游 项目的研究，旨在体验自然，保护自然的环境教育基地呼之欲出！ 关键字旅游管理环境教育森林公园教育基地市场研究 1 引言 环境教育已经成为 20 世纪以来的教育热点。自 1973 年联合国开展“国际环境教育项目” 以来，30 多年间环境教育已经成长为引人注目的教育领域。进入 21 世纪，一些国家如英 国、新西兰等开始以可持续发展教育取代环境教育，并竭力拓展环境教育的社会维度，以 使之适应社会发展的新要求，引导社会发展的新方向。环境教育能够帮助人们学习许多知 识和技能，形成能力和价值观，理解持续保护地球资源的义务和保持环境质量的责任 1。 在中国第八次基础教育课程改革中，教育部决定将环境教育正式纳入中小学课程。这一举 措将为环境教育在中小学的开展提供组织和机制上的保证，有助于培养中小学生的忧患意 识和可持续发展的观念，树立正确的人口观、环境观和发展观，促使他们从关心身边的环 境问题入手，积极采取行动，共同创造可持续的未来。 2 环境教育和环境教育基地 2.1 环境教育的概述 2.1.1 环境教育的定义 环境教育有广义和狭义概念之分。广义的环境教育是指借助于教育手段使人们认识环境， 了解环境问题，培养环境意识，并获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技 能，在人与环境的关系上树立正确的态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境。 狭义上讲，环境教育就是指环境教育者对受教育者实施环境知识、环境问题等方面的环境 教育内容，以促进受教育者环境意识、环境技能、环境心理和环境素质形成及发展的各种 活动 2。 2.1.2 环境教育的理念 环境教育的理念在于引导学生认识世界是普遍联系和相互依存的；引导学生珍视生物多样 性，关注不同文化对环境的影响；引导学生理解可持续发展的内涵；引导学生主动参与解 决环境问题，培养学生的环境责任感。 2.1.3 环境教育的开展方式 环境教育的开展主要有两种方式，第一，作为基础课程来进行课堂教育，给学生讲授有关 环境教育的理论内容；第二，作为户外教学项目对学生开展户外教育，引导学生走向大自 然，真正的到自然环境中去认识、体验自然并由此使他们产生一种对自然的感情达到环境 教育的最终目的。环境教育作为一项内容涉及广泛，影响意义深远的教育项目则更应该注 重课堂教育与实践教育的结合。当前，我国的环境教育主要针对的是课堂教育，本文着重 从环境教育的实践角度入手，展开对环境教育的户外场所即环境教育基地建设的研究。 2.2 环境教育基地 环境教育基地就是开展环境教育活动所依托的场所，它具备进行一定的自然科学活动的条 件如实验室，自然博物馆等，使环境教育者能够在基地对来访的学生开展环境教育活动 3。 在环境教育基地，参与者可以通过各种主题的活动来认识自然，体验自然，体验人与环境 的关系等，通过种种活动的开展，达到环境教育理念的要求。 2.2.1 国内外的环境教育基地 在英国，不少学校的主要做法是带领学生走出教室，到实地亲身感受和理解环境，如栽种 植物、照料动物、记录天气、考察农场和自然保护区或博物馆等。一些学校在偏僻的乡村 建立实习基地。早在 1977 年英格兰和苏格兰的教育部门就开办了 360 个叫做“居住中心” 的基地，设有青年旅馆和专门的设施供学校作校外实习用。至今英国的中等学校仍然比较 注重通过学生的亲身经历来发展他们对环境的理解力和相关技能 4。 香港教育署西贡郊野学习馆为生物和地理专业的学生提供野外考察和在职教师培训；香港 渔农处举行林务工作营、自然护理营，在郊野公园开辟自然学习途径，并提供导游，世界 野生生物香港基金会所属米埔自然保护区和元洲仔自然环境研究中心也开展环境教育活动。 包括组织中小学生参观游览、观鸟、游戏等，也有高校的学生在保护区进行论文研究工作。 目前上海已经提供了 45 个“绿色基地”向社会开放环境教育，包括自然博物馆、污水截流 工程、环境监测站废弃物处置场、生态农场等，涉及环保、环卫、农业、园艺、水利和林 业等领域，其主要的活动形式是参观学习。综上所述，国外野外环境教育基地的建设在目 的，功能，选址和设施条件以及活动设计等方面都已有较为成熟的经验，国内也已有了一 定的实践基础。 2.2.2 环境教育基地建设的经验总结 通过研究国内外一些环境教育建设的成功案例有助于提高天际岭国家森林公园环境教育基 地建设的科学性和把握准确的建设思路。根据参考一些成功的环境教育基地建设及组织活 动的经验可以发现： (1)户外环境教育基地建设往往选址在野外环境，森林公园、自然保护区、湿地等，他们都 注重亲近自然，在最原始的生态环境中建设环境教育基地，有助于明确环境教育的宗旨。 (2)户外教育基地的开展项目多以认识自然，体验自然，保护自然为目的。通过组织中小学 生开展各种体验、参观、动手制作等活动来提高他们对自然环境的认识，让他们获得与自 然亲密接触的机会 5。 (3)户外教育基地不单单扮演组织学生参观游览的角色，还注重与社会各界的联系合作，开 展多样的活动,如教育培训，学术研究，环境保护活动的组织等，这些角色的扮演使环境教 育基地在社会中的影响不断扩大 6。 (4)良好的服务意识，这些成功的环境教育基地注重高质量的服务。基地老师或者讲解员通 过热情的服务和积极的引导使学生对自然产生浓厚的兴趣，通过小游戏等方法使学生在游 乐中获得知识。 (5)服务项目的多样性，项目的多样性源于丰富的资源和教育人员丰富的想象力及扎实的专 业知识。在户外环境教育基地中的山，水，树木，鸟儿，野生动物都可以成为环境教育的 题材，这些生动直观的题材不但成本低，而且也是最容易使学生产生学习兴趣的媒介。 3 长沙市森林公园环境教育的发展现状 3.1 长沙周边的森林公园 长沙城市周边的一些森林公园主要有：天际岭国家森林公园，大围山国家森林公园，桃源 洞国家森林公园，黑糜峰森林公园等，其中以天际岭国家森林公园距离长沙市区最近，交 通最方便 3.2 天际岭国家森林公园概况 长沙天际岭国家森林公园坐落在长沙市南郊洞井铺，韶山路东侧，距 107 国道约 1km，在 长沙株洲公路与 107 国道的交汇处，区位优越，交通便捷。公园占地 140 公顷，境内有 山谷，有平坦的草地，开阔的斜坡和碧波荡漾的湖水，森林覆盖率达到 85%以上。天际岭 国家森林公园的前身是 1985 年建立的湖南省植物园，1992 年由林业部批准为国家森林公 园。园内设有植物品种区、珍稀濒危植物区、药用植物区、观赏植物区、烧烤场、休闲游 乐区等 10 个功能区，共有森林植物 1100 多种，花卉果树品种 1800 多个，建有中亚热带最 大的珍稀濒危植物迁地保护区，保护珍稀濒危植物 54 科 95 属 118 种。天际岭国家森林公 园也是野生动物的乐园公园还与世界自然基金会及芬兰国家森林公园与公园局合作建 成了“湖南森林和湿地生物多样性保护宣传教育中心同时天际岭国家森林公园是长沙市中 小学素质教育基地。 4 长沙市中小学生环境教育市场需求调 查 通过学生对旅游市场的需求特点分析，了解环境教育的普及状况，中小学生需求的特点， 找出长沙天际岭国家森林公园环境教育基地建设的理论支撑点。 4.1 调查方法 为调查长沙天际岭国家森林公园的旅游市场需求状况，对其环境教育基地建设进行市场分 析，作者采用了发放调查问卷、访问座谈和资料查询方法。对学生采用随机式发放调查问 卷，收集的数据有较强的代表性。实地调查方面作者走访了湖南师范大学附属中学，砂子 塘中学，长郡中学，周南中学，株洲八达小学等中小学校，调查了他们目前的旅游需求情 况以及对未来旅游发展的需求趋势；同时，作者在旅行社实习期间，曾作为导游带中小学 生参加了部分长沙周边森林公园的旅游活动，在旅行过程中作者调查了长沙天际岭森林公 园游览的学生，就一些问题访问了他们的老师。资料查询主要是通过访问天际岭国家森林 公园和大围山国家森林公园管理处的员工、网络资料查询、学校图书馆图书库的查询。 4.2 调查目的 建设环境教育基地学生市场的需求是关键，学校对环境教育的重视程度、学生的兴趣爱好、 闲暇时间、旅行的组织者、教育项目的设置等都是影响环境教育基地建设的重要因素。本 次调查旨在通过调查长沙中小学生的旅游需求对环境教育基地建设进行市场需求分析。 4.3 调查结果和分析 本次调查共发放问卷 130 份，回收 114 份，有效问卷 102 份，回收率 92%，有效率 78.5%。 4.3.1 调查对象的基本情况 本次调查对象都是长沙市的中小学生，在 102 份问卷中男生 56 份女生 46 份，分别占 55% 和 45%。在年龄构成上 10 岁以下的学生占 4.4%，1013 岁的学生占 15.6%，1316 岁的 学生占 37%，1619 岁的学生占 43%。 4.3.2 学校对环境教育的重视情况 调查发现有 72%的学生表示他们的学校对环境教育比较重视，9%的学生表示他们的学校很 重视环境教育，不重视的学校只占 19%。说明环境教育已经开始在长沙的中小学教育中得 到了认可，它已经成为中小学生素质教育的重点项目。 ?/P 4.3.3 学生对环境教育的了解程度及环境教育项目参加意向 在对环境教育了解程度方面只有 21.5%的学生表示不了解，有 37.3%的学生“一般了解”， 35.2%的学生“比较了解”，6%的学生“十分了解”，表现了长沙中小学生对环境问题的关 心。在是否有参加环境教育活动的兴趣方面有 6%的学生不想参加，17.6%的学生“无所谓” ，56.4%的学生表示想参加，其中 20%的学生“很想参加”。可以看出，环境教育的概念比 较通俗易懂，已经比较广泛地被中小学生所接受，但同时还有很多学生对于环境教育的理 解还有些模糊，环境教育的真正意义有待进一步普及。可喜的是，学生们对于环境教育项 目充满了兴趣，他们构成了环境教育项目的潜在参与者。 ?/P 4.3.4 学校组织外出旅游的时间 调查发现学校组织学生外出旅游的季节选择主要是在春秋两季，分别占到了 53%和 24%，夏 季占 13%，冬季占 10%。在出行时间上周末是外出的最佳选择时间占 57%，节假日和教学时 间组织外出旅游的概率持平各占 17%，其他占 9%。 4.3.5 学校是否组织过环境教育活动 由于环境教育场所的限制或者以及环境教育经验的不足，学校组织户外环境教育活动一般 都很少，其中有 22%的学校没有组织过，64%的学校“很少组织”。14%的学校“经常组织” 。 ?/P 4.3.6 学生每学期参加户外活动的次数 由于中小学生面临升学、年龄小等问题他们的出行一般都要受到一定的限制，出行次数比 较少主要集中在 13 次之间。其中 12 次的占 46%，13 次的占 43%，其他占 11%。 4.3.7 学生参加户外旅游活动的组织者 学生参加户外旅游活动的组织者主要是学校和旅行社，他们的比率分别占到了 42%和 32%， 由于中小学生年龄偏小，他们的组织能力还不够成熟，学校社团组织学生旅游只占到了 17%， 其他占 9%。 4.3.8 对天际岭国家森林公园的了解程度 天际岭国家森林公园前身湖南省植物园，后经原国家林业部批准于 1992 年成立国家森林公 园。但是长期以来很多人都还不知道长沙南郊的国家森林公园就是植物园。本次调查发现 有 75%的学生不了解天际岭国家森林公园，只有 19%的学生比较了解，6%的学生很熟悉。 ?/P 4.3.9 学生最喜欢的环境教育项目 作者为调查天际岭国家森林公园环境教育基地建设项目的设置问题，假设了几个项目，分 别是：植物识别，观鸟，野生动物参观，生物多样性调查，森林与城市小气候比较，水质 分析，野餐，攀岩，当地环境与健康的关系调查，生态旅游。调查发现这些项目中最受欢 迎的依次是野生动物观赏，观鸟，植物识别，攀岩，生物多样性调查他们的支持率分别是 31%，28%，26%，7%，5%。由于受到知识的限制，学生对一些环境项目开展的意义还不能够 很好地了解，森林与城市小气候比较，水质分析，环境与健康的关系，生态旅游等项目仅 得到了不到 3%的支持率。 4.3.10 天际岭旅游活动中存在的问题 通过调查发现，目前天际岭旅游活动中主要存在以下问题：接待能力，旅游项目，导游讲 解，环境质量，景区管理，游览安全。这些问题中以导游讲解最为突出，其次是接待能力， 景区管理，项目设置，环境质量，游览安全，其不满意度分别是 25.4%，21.5%，19.1%，11.3%，12.1%，10.6%。 4.4 问卷调查结论 通过对在天际岭进行旅游活动的中小学生的调查发现，环境教育已经开始深入人心，在各 中小学校中普遍得到重视。虽然目前学校组织环境教育活动的次数不多，但最主要的原因 是缺乏合适的环境教育基地和开展环境教育的经验不足。令人欣慰的是学生对环境教育活 动表现出很高的热情，他们希望在不同的项目中参加环境教育活动。因此环境教育基地建 设已经有了比较大的市场支撑。就天际岭环境教育基地建设的内外部条件的分析主要在下 文中的“SWOT 分析”中进行。 5 长沙天际岭森林公园环境教育基地建 设的 SWOT 分析 “SWOT 分析”代表分析旅游企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇 （Opportunities）和挑战（Threats）。“SWOT 分析”实际上是对旅游企业内外部条件的 各方面内容进行归纳和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和挑战的一种方法。其 中，优劣势的分析主要是着眼于旅游企业自身的实力及其竞争对手的比较，而机会和挑战 分析将注意力放在外部环境变化对旅游企业可能产生影响上面。旅游企业在维持竞争优势 的过程中，必须认识自身的资源和能力，采取适当的措施，做好 SWOT 分析。从宏观角度分 析，长沙天际岭国家森林公园的发展既受到其自身素质的限制，也受到旅游外部环境因素 的制约。对旅游业发展的相关条件的认识是确立旅游业发展模式和战略的基本前提。 5.1 天际岭国家森林公园环境教育基地 建设的优势 从天际岭国家森利公园建设环境教育基地的优势来看，主要有以下几点。 (1)区位优势明显。环境教育户外基地的选址既要有自然环境的特色，又要交通便利、靠近 人口密集地区，才能便于吸引客源 7。天际岭国家森林公园拥有在长沙附近难得的保存完 好的大片亚热带常绿阔叶林，加之交通非常方便，学生外出参加环境教育活动最长车程不 超过一个小时，周边城市株洲和湘潭的最大车城也在两个小时以内，天际岭在这方面优势 非常明显。 (2)丰富的动植物资源。动植物资源的认识是环境教育的重要项目。天际岭国家森林公园占 地 40 公顷，森林覆盖率达到 80%以上，先后引种栽植了 1100 多种植物，建有中亚热带最 大的珍稀濒危植物迁地保护区，护存珍稀濒危植物 54 科 95 属 118 种。1993 年在园内成立 了湖南省野生动物救护中心，救护、驯养了丹顶鹤、梅花鹿、猫头鹰、黄腹角雉等一批珍 稀动物。 (3)比较完善的接待设施。天际岭国家森林公园内有比较完善的接待设施，停车场，餐饮， 活动中心，购物商店，游乐设施等经过多年的积累都有一定规模的发展。 (4)与教育部门及学校的合作。目前天际岭国家森林公园是长沙市中小学素质教育基地，在 森林公园内的很多活动场所都挂有长沙中小学生素质教育基地的牌子,这一点使天际岭与其 他周边公园相比更具有权威形象。 (5)相对成熟的适合开展环境教育的场所及项目。天际岭国家森林公园与世界自然基金会及 芬兰国家森林与公园合作建成的“湖南森林和湿地生物多样性保护宣传教育中心”，园内 的观鸟馆、樱花园、桂花园、竹园、杜鹃园等以及动物保护中心都可以作为环境教育的理 想场所。2006 年 4 月 1 日，第 25 届爱鸟周活动以“关注鸟类，关注人类”为主题，在世 界自然基金会（WWF）及湖南省林业厅、省野生动植物保护协会、省青少年发展基金会的共 同组织下，在湖南启动了大型的“爱鸟周”宣传活动。当天一天，在湖南省植物园的启动 仪式现场的参观人次就达了到了 7 万多。这种大规模组织活动的经历对于接待大的学生旅 游团队具有十分重要的意义。 (6)多样的户外活动项目。天际岭森林公园内设有比较多样的户外活动项目，主要包括：森 林游乐中心、露营区、烧烤区、野营区、攀岩、高空飞索、卡丁车、野战游戏、跑马等等， 这些项目能够让学生在公园内得到很好的放松和尽情的施展他们的活力，让学生在参观学 习之余能够体验森林公园内的游乐项目，达到劳逸结合的学习目的。 (7)市场规模大。长沙市区目前有大约 20 所以上的小学，50 所以上的中学 8。调查发现， 目前环境保护教育已经成为学校学生素质教育的重要环节，各个学校都非常重视新时代学 生的环保意识的培养，为了不影响正常的教学，学校负责人比较倾向于组织学生就近参加 户外活动，这些学校构成了天际岭森林公园巨大的潜在市场，抓住这些潜在的客源对于公 园来说是一笔巨大的财富，而这个优势是别的森林公园所不具备的。 5.2 天际岭国家森林公园环境教育基地 建设的劣势 从天际岭国家森林公园建设环境教育基地的劣势来看，主要有以下几点。 (1)知名度不高，天际岭森林公园在长沙市民中的印象还只是上个世纪八十年代成立的省植 物园，由于宣传力度不够，在原国家林业部批准十多年后的今天，知道它是国家森林公园 的市民还是不多。 (2)接待能力仍有缺陷，通过实地考察和调查问卷分析发现，公园内的接待问题主要在餐饮 方面。目前存在于森林公园内的饭店大约有 10 家，其中大部分是小规模的茶楼、农家饭店 形式，餐饮接待资源有待整合以适应大规模团队的需要。另外，公园内的公共厕所设置数 量偏少、基础设施卫生质量都比较差。 (3)部分环境及旅游项目规划不合理，导致环境破坏问题出现。在公园内部分景点建设完成 后的现场没有及时清理干净，容易造成不良的视觉印象。公园的烧烤区主要有三个，烧烤 场地的卫生状况令人堪忧，场地中没有及时清洗的油污，垃圾等严重破坏了公园的环境质 量，其中有的烧烤区设置在柳杉林中，林杉林的林下植被不容易成长，烧烤区的设置更容 易带来火灾的隐患及很差的视觉效果，破坏了其他游客在森林公园中求安静，求干净，求 疗养的心理需求。 (4)景区的讲解员服务质量水平有待提高。当前的公园讲解员主要工作是协助游览的学生安 排饮食，游乐，游览路线等等，涉及到环境教育的专业知识不多，如果要在这里开展环境 教育则必须加强讲解员以及公园内工作人员的自然环境知识、环境保护意识。普及环境知 识，培养环保意识应该从管理部门抓起。 5.3 天际岭国家森林公园环境教育基地 建设面临的机遇 通过对天际岭国家森林公园面临的机遇分析，主要有以下几点: (1)国家政策的支持。中国的环境教育虽然起步较晚，但一直受到了教育部门、环保部门等 政府部门的大力支持。1997 年 7 月由世界自然基金会北京办事处与中国教育部和 BP 公司 联合发起“中国中小学绿色教育行动”。受教育部委托，该项目编制了中国第一部国家级 环境教育指导性文件中小学环境教育实施指南，并于 2003 年 10 月由教育部正式 颁布。它标志着环境和可持续发展教育第一次作为基础教育的正式组成部分出现在中国的 正规教育体系当中。 (2)国际组织机构的大力支持。天际岭在与国际组织合作方面成功的项目有与世界自然基金 会及芬兰国家森林公园与公园局合作建成的“湖南森林和湿地生物多样性保护宣传教育中 心”，2006 年 4 月公园在世界自然基金会（WWF）等组织机构的合作下在湖南启动了大型 的“爱鸟周”宣传活动。有了这些环境教育项目合作的经历，天际岭森林公园环境教育基 地建设必将会得到更多的支持。 (3)环境教育在国内的蓬勃发展。截止到目前在“中国中小学绿色教育行动”项目的推动下 已经先后在全国重点师范大学和综合性大学建立了 21 个可持续发展教育中心（研究所）， 在 23 个省、直辖市和自治区设立了 76 所中小学校试点校和 3 个“环境教育野外基地”； 组建和完善了一支可持续发展教育的专业队伍，实施了全国范围的可持续发展教育培训工 程，为全国 4000 多名教研员和教师进行了可持续发展教育理论与方法的培训。在这种形势 下，天际岭森林公园环境教育基地的建设必将得到相关部门的大力支持和发展的现实参考 依据 9。 (4)中小学校普遍重视环境教育，学生环境保护意识明显提高. (5)大众旅游产品的吸引力不断下降 5.4 天际岭国家森林公园环境教育基地建设面临的挑战 通过对天际岭国家森林公园环境教育基地建设面临的外部挑战分析，主要有以下几点: (1)学生旅游偏好问题和季节性 (2)旅行社竞争导致旅游市场的混乱. (3)新兴旅游竞争对手的发展. 5.5 SWOT 分析结果 通过对天际岭国家森林公园开展环境教育基地建设进行的 SWOT 分析，和国内外环境教育基 地建设的经验总结，作者认为，天际岭国家森林公园已经具备了开展环境教育基地建设的 条件，它的优势明显，虽然要面临一些挑战但相比之下它的发展机遇还是要多一些。例如， 巨大的社会需求，较多的适合开展环境教育场馆和项目，另外还有大型环境保护活动的组 织经历。如果能够以学生市场需求为中心，把握环境教育在中国发展的大好前途，适时地 推出环境教育基地的建设必将能够使天际岭森林公园在环境教育方面走在长沙市乃至湖南 省的前列。