乐山路防洪防汛专项安全措施方案(2016年度)

乐 山 路 防 汛 专 项 预 案 编 制 人： 审 核 人： 编制日期：二零一六年四月十三日 编制单位：南京河西新城市政建设有限公司 防汛专项预案 一，防汛的目的及管理目标 为了切实做好我司防洪防汛减灾工作，遵循预防为主、常 备不懈的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受强降雨时， 能及时、高效、有序地开展防汛、排水、抢修工作，确保本路 段畅通，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。 二，本预案编制依据 编制本预案的依据主要有：中华人民共和国突发事件应 对法 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防汛条例 、 水旱灾害统计报表制度 、 中 华人民共和国河道管理条例 、 国家防汛抗旱应急预案和 南京市城区防汛预案等等法律法规和规范性文件。 三，本预案针对范围和相关数据 本预案针对范围为乐山路全路段，防汛重点区块为车行道， 重点路段为仁恒江湾四期段（已有专项防汛预案） 。 乐山路（应天大街金沙江西街）全路段长 3800m，车行 道路幅宽度 16m，雨水干管直径 800mm，共有雨水检查井 167 座。重点路段长 500m，雨水检查井 18 座。 预案范围示意图如下： 预案范围示意图（电子地图） 四，自然条件 1、气候 南京属亚热带湿润、半湿润季风气候区，一年之中温差较 大，降水比较丰沛，多年平均降水量 1031 毫米。降水量年内 分配不均匀，变化较大。汛期在 5-9 月，平均降水量为 625 毫 米。6-7 月间，冷暖气团常在本地遭遇，形成锋面低压和静止 锋，出现梅雨期。7-9 月间，受热带风暴或台风影响，极易发 生暴雨、大暴雨、短时大风和台风。暴雨、大暴雨和台风是造 成鼓楼区内涝及其灾害的主要气象因素。 2,洪涝灾害成因 南京位于长江及其支流水阳江、滁河、秦淮河的下游，素 有“洪水走廊”之称。长江由西南向东北横穿市区。城区有秦 淮河，金川河两大水系和玉带河、清溪河等水系。南京汛期在 5-9 月间， 特别在 6-7 月间，冷暖气团常在本地区遭遇，出 现梅雨期。7-9 月间，受台风影响，极易发生大暴雨。长江洪 水、当地暴雨、长江下游的梅雨和台风是本市洪涝灾害的主要 原因。楠溪江西街重点路段由于华新城项目施工排水的原因， 雨水干（支）管淤塞情况比较严重，遇到汛期往往不能顺利排 水，导致路面多处积水，影响行车安全。 3，雨汛情等级分类 根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要 汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。 一般汛情：中雨，24 小时降水量在 24.9以下； 重要汛情：中到大雨，24 小时降水量 2549.9； 重大汛情：大到暴雨，24 小时降水量 5099.9； 极端天气汛情：大暴雨以上，24 小时降水量 100以上。 五，防洪防汛主要内容 防洪防汛工作主要内容：根据防汛抗洪工作的要求，认真 贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本路段情况， 我公司防洪防汛的工作重点如下： 1） 、成立防洪防汛专项应急救援领导小组。 2） 、接受上级部门的防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作； 3） 、做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢 险队，并接受上级部门检查。 4） 、定期检查本路段排水系统的状况，及时清疏淤塞管道 与检查井。 5） 、及时向上级部门汇报防洪防汛工作情况。 6） 、及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。 六，防洪防汛专项方案措施 为确保汛期的道路顺畅，特制定防洪防汛专项方案措施。 1，成立防洪防汛应急指挥领导小组 组 长：周建国 副组长：方晓海 组 员：秦兵章、郭芝东、王晨阳 防洪防汛应急指挥领导小组职责： 组织制定防汛工作预案，及时掌握雨情、水情、工情、灾 情信息，组织防汛抢险、并做好有关协调工作。 对上级单位 下发的防汛任务积极配合，指挥、协助防洪防汛机动作业小组 现场防汛排涝工作。对管辖范围内的汛情及时上报上级单位， 对防汛设施、器械、物资事先落实到位。 2，成立防洪防汛机动作业小组 成立由施工队长为负责人、专职驾驶员、施工队员组成 的 5 人机动作业小组，接受防洪防汛应急指挥领导小组的指令， 主要进行本路段汛期机动巡查、排水、抢险作业，如其它路段 需要支援可及时调配。 防洪防汛机动作业小组职责： 积极听从、配合指挥小组防汛排涝工作、现场情况要及时 上报给指挥小组。对防汛排涝工作要认真负责落实，对防汛器 械、物资按要求妥善使用。 防洪防汛应急指挥领导小组组织机构图 组长：周建国 副组长：方晓海 组员： 秦兵章 组员： 郭芝东 组员： 王晨阳 防洪防汛应急指挥领导小组联络表： 成员姓名 职务 具体任务 电话 周建国 组长 组织协调方晓海 副组长 组织协调秦兵章 组员 物资供应郭芝东 组员 交通疏通王晨阳 组员 交通疏通防洪防汛机动作业小组组织机构图 负责人：许智军 专职驾驶员：许智 兵 组员： 陈兆林 组员： 付承良 组员： 陈茂春 防洪防汛机动作业小组联络表： 成员姓名 职务 具体任务 电话 许智军 负责人 现场安排作业；交通疏通许智兵 专职驾驶员 安全驾驶；设备操作陈兆林 组员 排水作业付承良 组员 排水作业陈茂春 组员 排水作业注：此表内的系固定成员，需要时可从其它路段补充临时人 员作业。 组织协调任务：组织制定防汛工作预案，及时掌握雨情、 水情、工情、灾情信息，对防汛作出科学决策，统一指挥、统 一调度及监督各成员的防汛工作。组织防汛抢险、灾后处置、 落实上级防汛任务、及时将汛情通知相关单位和个人。 物资供应任务：负责险情期间的防汛物资、食品等采购、 登记、清点验收和供给工作，确保按时把食品送到指定地点， 发放到抢险队伍，制定相关保障预案。 交通疏通任务：在汛期抢险和险情发生时期间的交通疏导 工作，确保道路畅通；协助交警四大队，在重要交通路口、路 段和车辆聚集点设置值勤人员，负责交通车辆的行车安全和故 障排除，确保防汛抢险护工作道路畅通，并制定相关保障预案。 现场负责任务：了解本辖区防汛工作的基本情况，确保 区域内排水管网完好及排涝顺畅，负责管养范围内险树、倒树 处理；负责报险工作；并 24 小时轮流值班，负责组织排涝抢 险队伍。 3、防洪防汛措施 1） 、人员与物资准备 汛期到来之前我公司将专门安排一支 5 人机动作业小组 （负责人：许智军）在该段定点与机动相结合进行防汛作业， 配备双排座工程车 1 辆、50kw 发电机组 1 台，8 寸潜水泵 2 台、 麻袋铁锹等工具若干。并备用多只应急照明灯，为夜间作业照 明作准备。 2） 、排涝目标 日降雨 50 毫米以下，道路无积水；日降雨 100 毫米，雨 停后 4 小时道路基本无积水；日降雨 150 毫米，道路不堵塞。 3） 、排涝措施 （1）当预报有大雨时（降雨强度达 10 毫米/小时以上） ， 做好对道路巡查的准备工作。 （3）当降雨量达 30 毫米以上（降雨强度达 15 毫米/小时） 时，小组成员到岗值班、巡查，打开雨水篦子、雨水井盖助排、 对雨窨井检查，排除道路积水。 N （4）当降雨量达 50 毫米以上时，加强防汛值班、巡查， 打开雨水篦子、雨水井盖助排、对雨窨井检查，将用 2 台潜水 泵排除道路积水，并每隔 2 小时向上级有关部门汇报排水情况。 3，应急措施 1） 、目的 为了作好施工现场“防洪防汛”工作，加强现场组织管理， 认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特 制定本应急预案。 2） 、预案启动原则。 防洪预案启动原则为：当市（区）气象台发布的汛情可能影响 本路段，应急指挥小组和机动作业小组即按预定方案进入准别状 态，按照工作预案制定各项防御措施指挥人员、值班人员必须按 预案要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。 在暴雨预警期间，实施 24 小时值班，所有机构成员 保证 24 小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，公司将做 出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。 各小组成员听从应急指挥小组的统一安排，指挥作业小组做 好“防洪防汛”准备，如准备好沙袋、工具、各类排水机械设备 的临用检修措施。同时小组领导应向公司领导报告“防洪防汛” 情况，听从统一调度指挥。 七，安全保障制度 1，安全管理的基本要求 防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全 机制、落实措施和严格管理。 1） 、提高认识牢固树立“安全第一、预防为主”安全方 针。 要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在 安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高 认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞 好防汛工作的前提和基础。 2） 、健全体制建立完善的应急指挥领导小组和机动作业 小组。 确保在雨季来临时，各小组巡查时能及时发现安全隐患，并 立即上报，把隐患始终控制在萌芽状态。当洪涝灾害来临时，应 急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备投入排水、抢险作业， 最大限度的降低道路积水状况，保障道路顺畅，把灾害影响降到 最低。 3） 、落实措施做到编制、实施、监督和处置四落实。 确保在巡查中发现的隐患能及时进行处理，机械设备、人员、 材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监 督和处置四个环节的落实。 2，安全检查制度 发现隐患、险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在 出现险情时，能满足抢险需要。 3，隐患整改制度 根据巡查小组汇报的隐患，制定出处理措施，措施中要做到 定责任人