二路公交租赁经营方案

- 1 - XXX 至 XXX 公交 客运线路车辆试行租赁考核方案 为做好三角田至赵家桥公交客运线路（为二路公交客 运线路，以下简称：二路公交客运）车辆经营管理，满足 人民群众乘车需求，提高经济效益和社会效益，确保道路 运输安全和行业稳定，特对二路公交客运线路车辆采用租 赁经营管理模式，并制定试行租赁的考核方案如下： 一、试行租赁考核的经营线路：三角田至赵家桥（起 讫点按行政许可） 。 二、试行租赁考核的车辆辆数：共 12 辆。 三、试行租赁的方式： （一）由 XXXXXX 运业有限公司以在公司内部“公平 竞标，限期租赁”的方式，将二路公交线路的经营权暂时 租赁给中标者；（备注：“公司内部”是指 XXXXXX 运业 有限公司目前在职的管理人员或者二路公交线路的业主代 表） （二）竞标起拍价为：130 万元人民币/年（共 12 辆公 交车） ； （三）竞拍中标后的价格，为中标者在试行租赁期间， 无论盈亏，都必须每年向 XXXXXX 运业有限公司缴纳的最 低纯利润； （四）相关竞标者在竞标前，须向 XXXXXX 运业有限 公司先交纳 10 万元定金，竞标者中标后若后悔，将无权要 求 XXXXXX 运业有限公司退还其定金； （五）相关竞标者均在起拍价（130 万元人民币）的基 - 2 - 础上，以不低于 5 万元为一次叫价的价码，依次递增加价， 价高者得。 （六）竞标者中标后，须严格按照与 XXXXXX 运业有 限公司签订的租赁合同协议和相关管理规定进行经营管理。 四、试行租赁考核的期限： 试行租赁考核的期限为：2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。 考核期满并合格后，由 XXXXXX 运业有限公司根据线 路调整后、票价调整后等有关客运行情（如：参考一路公 交车的经营状况） ，随行就市地对租赁者的租赁费用及相关 条件进行调整，并续签合同协议。 五、试行租赁考核的经营者条件 （一）租赁者必须持有二路公交车股份，年龄 55 岁之 内，身体健康（须到邻水县人民医院出具客运行业从业人 员体检合格证明，于竞标开始之前，交 XXXXXX 运业有限 公司办公室审核） 。 （二）具有客运经营管理经验，有组织协调和驾驭能 力。 （三）思想品行好，具有爱岗敬业精神，服从和接受 公司管理，无吸毒、犯罪前科和违法乱纪行为，无聚众闹 事和无理上访行为，在三年内无较大以上交通责任事故记 录。 （四）具有一定的经济实力，能自行承担客运经营、 安全风险。 （五）自愿向公司缴纳租赁保证金和有关费用。 - 3 - （六）能化解车辆共线带来的经营矛盾。 （七）每年按公司指定的保险公司及投保金额、险种 缴纳保险费用和承运人责任险及安全统筹费用。 （八）租赁期满后，车辆残值归公司所有，每车设施 设备齐全，车辆技术状况必须达到安全运行条件。 （九）能无条件地积极配合政府部门、行业主管部门 以及 XXXXXX 运业有限公司的相关工作（如：安全工作、 优质文明服务工作、矛盾纠纷调解工作、维稳工作等） 。 六、试行租赁考核期间的租赁费用 （一）租赁者必须一次性向 XXXXXX 运业有限公司缴 纳租赁保证金 120 万元人民币（每台车 10 万） ，租赁者可 自保证金交清之日起开始经营，保证金未交清，不能经营。 （二）租赁者必须每月定额向 XXXXXX 运业有限公司 缴纳租赁费 元人民币（为：中标价格的十二分之一） ， 管理费 元（为：公司全年营收管理费的十二分之一） 、 税费据实征收（按国家规定变化而变化） 。若相关费用逾期 不上交，则由 XXXXXX 运业有限公司直接在租赁保证金中 扣除应缴费用；同时，由 XXXXXX 运业有限公司直接在租 赁保证金中，按照租赁者截止当月累计欠费金额的 20%扣 罚租赁者的滞纳金。 （三）为规避租赁者在营运期间，因本人资金告急、 用人不当等原因，出现营运资金挪作他用、款跑人跑等现 象，造成不良后果。无论出现何种原因，当租赁者缴纳的 120 万元人民币租赁保证金被公司扣减后，只剩下 2/3（即： 只剩下 80 万元人民币保证金）时，则视该租赁者为：“经 - 4 - 营状况和财务状况存在重大问题，已无能力持续经营” ，该 线路的经营权由 XXXXXX 运业有限公司无条件收回。 七、试行租赁考核期间的权利和义务 （一）租赁方的权利和义务 1.经营方面的义务 （1）每月向公司定额交纳租赁费，且每月必须先交租 赁费后经营。 （2）服从公司和行业主管部门的管理规定，按时按期 交纳国家和公司的相关费用，若违反有关规定，须无条件 接受公司的相关处罚。 （3）在经营中，不得有擅自改变运行线路、停运、罢 运、聚众闹事、上访和不服从公司管理的行为。若有违反， 每违反一次，由 XXXXXX 运业有限公司扣罚租赁者违约金 500 至 10000 元；在行业内和社会上造成重大负面影响的， 除扣罚租赁者违约金 500 至 10000 元以外，由 XXXXXX 运 业有限公司收回经营权，并追究租赁者相关责任。 （4）自觉组织该线路客运经营的从业人员，积极参加 公司安全、车管等部门组织的定期或不定期的安全教育及 服务质量教育培训，并接受违反国家、行业及公司安全规 定的处罚。 （5）租赁后的二路公交车须与原广邻公司公交车队在 加气（LNG ）和停车、守车（收班后将全部公交车统一停 放在邻水县经开区管委会制定的停靠地点，统一派人看管， 并统一按车辆数平摊相关费用）和洗车等方面的管理工作 保持一致；租赁者和驾驶员均要服从加气站和工业园区守 车人员的统一安排和调度。 - 5 - （6）严禁随意涨价和乱收费，严禁甩客、宰客（如： 随意加收货票、半票全票不分） 。 （7）从业人员及驾驶人员由租赁者向公司推荐审核， 并负责签订协议进行招聘，统一管理，其劳保待遇由租赁 者自行承担，按规定为从业人员购买社会保险。 （8）自行承担经营中的各种风险，承担安全事故和自 然灾害等不确定因素造成的各种经济损失。 （9）无条件接受并认真落实政府和行业主管部门安排 的公益性的相关工作（如：宣传工作、创建卫生文明城市 工作、环境综合整治工作等） ，并自行承担相关费用。 （10）妥善主动处理好与原出资者的各种关系、积极 化解各种经营矛盾。 （11）驾驶员选聘方面，租赁者必须报请公司安全科 严格把关，经规范考核合格后竞聘上岗。 （12）为保证整个客运行业驾驶员队伍的稳定和客运 安全工作正常运转，租赁者在驾驶员“人车比例”投入方 面（如：3 名驾驶员开 2 辆车或 1 名驾驶员开 1 辆车） ，必 须与公司安全科和同城内的同行（如：一、二路公交车， XXX 公交车）协商一致。未协商一致就擅自执行，视为违 反合同的恶性竞争。 （13）点钞方面，租赁者须遵循原有的点钞和存钱方 式。要求做到：一是将二路公交和三路公交的点钞地点统 一设置在一处，由同一班人统一清点，点钞室的工作人员 由租赁者和 XXXXXX 运业有限公司共同选聘；二是每天营 业收入的现金存储银行统一为“中国工商银行邻水县网点” 。 - 6 - （14）根据城市规划发展，新投放公交客运线路，如 有共线运行，无权干涉和阻行。 2.安全工作方面的义务 （1）做好车辆安全工作 车辆保养方面： 必须督促车辆日常例检，并按公司规定到有资质的修 理厂按期二级维护和车辆年检及技术等级评定以及春检等 有关车辆技术安全检查工作，确保车辆技术状况良好。 隐患排查方面： 一是必须按照公司安全管理规定，每月按时、按质对 每辆公交车的驾驶员资质（包括证件是否齐全、有效） 、车 辆技术状况、随车安全设施设备等进行全面排查； 一是必须按照公司管理部门（包括安全科、车管科、 财务科）的规定和要求，对本部在管理上存在的安全隐患 （如：部门生产经营安全管理制度、驾驶员管理办法、从 业人员岗位职责等）和经营上存在的安全隐患（如：点钞 室安全、存款人员安全、计提安全应急准备金等）按要求 进行隐患排查； （2）做好从业人员安全工作 管理人员安全教育学习培训方面： 一是每月、每季度按时参加 XXXXXX 运业有限公司召 集召开的各类安全教育学习培训会； 二是既要按每月、每季度、半年、年终进行安全教育 学习培训会，又要结合部门实际，不定期进行安全教育学 习培训会。 三是要积极召集相关管理人员，参加和配合 XXXXXX - 7 - 运业有限公司主导的各项活动（如：应急演练） 。 驾驶员安全教育学习培训方面： 一是每月按时召集全体驾驶员，分期、分批参加 XXXXXX 运业有限公司召集召开的各类安全教育学习培训 会； 二是结合部门实际，每月按时召集全体驾驶员，分期、 分批进行各类安全教育学习培训会； 三是要积极召集相关驾驶员，参加和配合 XXXXXX 运 业有限公司主导的各项活动（如：应急演练） 。 事故纠纷处理方面： 租赁者须派专职管理人员负责事故、纠纷、投诉等紧 急情况的处理，确保在任何情况下，都能第一时间、第一 个亲临现场，及时妥善处置，不让事态蔓延发酵而造成恶 劣影响。遇突发事件，须及时上报公司，现场处置人员 （含驾驶员）必须首先以人的生命安全为重，主动将乘客 疏导至安全地带，及时、安全地转运乘客。 （3）做好其他安全管理工作要求 为确保我司对所有公交车客运驾驶员一视同仁地进行 统一管理、规范管理，特要求承租者做到： 一是不折不扣地贯彻执行 XXXXXX 运业有限公司有关 安全管理的规章制度（如“六严禁”规定，公司安全检查 和隐患排查等制度） ； 二是参照执行 XXXXXX 运业有限公司公交车队制定的 XXXXXX 运业有限公司公交车队公交车驾驶人员管理办 法 ； 租赁者在经营过程中，必须把安全工作放在第一位， - 8 - 万事以安全工作为重；严格履行以上安全工作义务，遵守 XXXXXX 运业有限公司的各项安全管理规定；严禁违反以 上义务规定。若有违反，每违反一次，由 XXXXXX 运业有 限公司扣罚租赁者违约金 500 至 10000 元；在行业内和社 会上造成重大负面影响的，除扣罚租赁者违约金 500 至 10000 元以外，由 XXXXXX 运业有限公司收回经营权，并 追究租赁者相关责任。 3.优质文明服务工作方面的义务 （1）做好驾驶员安全操作、规范操作、文明操作、优 质服务的监督、管理和纠偏工作。监督管理纠偏的内容包 括如下情况： 开车时接打电话、开车时闲谈、开车时吃东西、开急 躁车、开情绪车、开冒险车、开赌气车、酒后驾车、开带 病车、带病开车、追逐行驶、终点站待班时驾驶员不在车 上、驾驶员因事离开车时不关车门等不安全操作现象； 不配合洗车、不主动搞好车内外清洁卫生、洗车后滞 留、闪门、不报站、不监督投币和刷卡、提前收班、投币 器有故障不报修等不规范操作现象； 不文明用语、得理不让人、谩骂、甩客、殴打乘客、 被投诉、被媒体曝光等不文明操作现象； 着装不整洁、不耐心劝解、不按规定播报语音站点、 不主动搞好车内外清洁卫生和车容车貌、不按季节天气适 时开空调。 （2）及时做好优质文明服务投诉的回复工作和矛盾纠 纷调解工作。包括： 实时监控，及时发现潜在的矛盾纠纷和优质文明服务 - 9 - 投诉苗头，并将其消除在萌芽之中； 对已出现的矛盾纠纷和优质文明服务投诉，要做到： 主动努力化解矛盾纠纷，主动教育涉事从业人员，虚心接 受公司及行业主管部门的批评和处罚。 租赁者在经营过程中，必须重视优质文明服务工作； 严格履行以上优质文明服务方面的义务，严禁违反义务规 定。若有违反，每违反一次，由 XXXXXX 运业有限公司扣 罚租赁者违约金 500 至 10000 元；在行业内和社会上造成 重大负面影响的，除扣罚租赁者违约金 500 至 10000 元以 外，由 XXXXXX 运业有限公司收回经营权，并追究租赁者 相关责任。 （二）公司权利和义务 1.负责审查、核准租赁者推荐的驾驶人员，并进行岗前 培训，经考试合格后签订安全管理责任书。 2.负责对驾驶人员的安全教育、服务质量教育培