咨询工程师第五科实务简答题汇总精编

现代咨询方法与实务简答题汇总 科目 工程咨询单位业务的市场开发 市场调查的内容包括：政治法律环境调查；经济环境调查；社会人文环境调查；技术应用环境 调查；市场容量调查。（PEST+市场容量） 工程咨询市场细分标准：（1）按区域；（2）按专业领域；（3）按工程阶段；（4）按技术类型 。 市场细分步骤：明确市场范围；选择细分标准；粗分；细分。 影响市场开拓外部环境因素包括：工程所在国家政局稳定性、经济发展状况与货币稳定性、投资需求与 资金来源、自然条件、工程市场秩序与竞争状况等。 影响市场开拓自身条件因素包括：经营范围、专业特长、技术力量、资金能力、管理水平、地域和文化 背景优势等。 市场定位步骤：（1）确认咨询单位自身的竞争优势（包括资源条件、管理水平和知名度方面） ；（2） 通过对比分析明确在目标市场的相对竞争优势；（3）应通过一系列的营销活动，宣传自己特有的竞争 优势。 工程咨询单位主要营销手段：建立网页；客户举荐；广告宣传；树立品牌形象；专业出版物； 良好的公共关系。(网页、广告、推荐、出版、品牌形象、公共关系） 项目的分析与选择市场部项目分析的任务：项目背景、资金来源、地理位置等；是否属于公司从事的类型； 项目的经济社会价值；可否通过项目达到公司的发展目标；业主的财务状况。 专业部门项目分析的任务：客户的要求；是否需要竞争性投标；公司参与竞争的技术能力如何；需要的商 务竞争策略；风险分析。 规划研究阶段咨询服务内容 项目规划研究咨询内容：发展目标；发展思路和开发方案；规划条件；产业结构和产业政策；投资方案 和备选项目。 发展目标包括： 经济； 技术； 社会； 环境； 管理目标。 （同项目后评价）2009 年考题 规划评估咨询的内容主要包括：论证规划目标；评价规划方案；分析规划的比较优势和制约因素；提出评 价意见和建议。 （论证目标、评价方案、分析优势和制约因素、意见建议） 项目前期阶段咨询服务内容 1.企业投资项目的前期咨询：主要包括编制企业发展规划、项目投资机会研究、项目商业计划书、项目初 步可行性研究报告、项目可行性研究报告以及相关专题研究报告，为企业发展战略研究和投资决策服务。 2企业投资项目核准和备案咨询：不使用政府资金的项目，编写核准项目申请报告、项目备案相关文件。 3企业资金申请咨询：编写资金申请报告。 2 企业投资项目前期咨询可行性研究主要内容： （1）进一步研究项目建设的必要性； （2）市场分析；市场分析应包括以下内容： 市场现状调查； 市场容量预测； 市场价格分析； 市场竞争力分析； 项目产出物市场进入策略分析； 市场风险分析。 （调查、预测、4 个分析） （3）项目建设方案研究 可行性论证包括以下内容： 项目建设规模及产品方案；工艺方案分析； 设备方案； 工程方案； 厂址方案； 节能方案； 节水方案； 职业安全卫生健康； 消防措 施方案； 环境保护方案等。 （规模产品、工艺工程、设备厂址、节能节水、消防环保、安全卫生） （4）组织实施方案分析 包括以下内容：项目工期及实施进度及其合理性论证； 项目组织机构设计 方案分析；项目组织实施所需人力资源配置方案分析； 人员培训方案； 项目实施招投标或代建制 的有关方案。 （工期进度、组织机构、人力资源、人员培训、招投标、代建制） （5）建设投资估算 包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预 备费及涨价预备费的估算。 （6）运营期财务收益与费用估算 （7）融资方案分析 （8）建设期利息估算； （9）财务分析；一般应编制项目投资财务现金流量表和项目资本金现金流量表，计算相应的财务内部收 益率（FIRR） 、财务净现值（FNPV）等指标，从项目及投资者整体的角度进行分析，评价项目投资盈利能 力、融资主体的偿债能力及财务生存能力，据以判断项目的财务可行性。 （10）经济分析与经济费用效益分析； （11）经济影响分析；包括行业经济影响分析、区域经济影响分析和宏观经济影响分析。 （12）资源、环境评价； （13）征地拆迁、移民安置方案分析； （14）社会评价；包括： 社会影响分析； 互适性分析； 社会风险分析。 （15）不确定性和风险分析；不确定性分析包括敏感性分析、临界值分析和盈亏平衡分析。 （16）多方案比选；通过多方案比选，择优确定最佳建设方案。对于具有多重目标的多方案比较，应采用 多目标综合评价方法，在建设项目各方案的各个部分、各阶段、各层次评价的基础上，谋求建设方案的整 体优化，为决策者提供各种决策所需的信息。 (17)研究结论与建议。 企业投资核准申请报告的编写：（比发改委 2008 年第 37 号文件少两条）（2009、2010 年考题） 核准申请报告包括：申报单位及项目概况、发展规划、产业政策和行业准入分析，资源开发及综合利用分 析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析、经济影响分析和社会影 响分析 8 个部分。 （申报单位、项目概况、发展规划、 3 产业政策、行业准入、征地拆迁、移民安置、资源环境、节能环保、经济社会） 境外投资项目申请报告应包括以下内容：（2009 年考题） 项目名称、投资方基本情况；项目背景情况及投资环境情况；项目建设规模、主要建设内容、产品、 目标市场，以及项目效益、风险情况；项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额； 购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。 对境外竟标或收购项目信息报告的主要内容包括：投资主体基本情况；项目投资背景情况；投资地 点、方向、预计投资规模和建设规模；工作时间计划表。 备案项目备案的内容：项目法人基本信息，包括股权结构、经营范围、单位名称、联系人及联系方式等； 项目名称、项目性质、建设地点、建设规模、主要建设内容及技术标准，或生产工艺方案及技术来源； 项目实施进度计划；投资估算、资金筹措方案及落实情况；劳动用工、安全生产等情况；拟建项 目对区域经济、社会发展的影响；与区域规划、专项规划等相关规划的衔接情况；资源开发、行业准 入等资质证明材料，以及其他有关专业性材料。 政府直接投资项目前期论证重点关注的问题如下：（1） 项目需求及目标定位；（2） 项目建设方案； （3）项目实施方案 ；（4）土地利用与移民安置方案；（5） 环境保护措施方案及环境影响评价 ；（6） 投资估算 ；（7） 资金筹措方案 ；（8） 费用效果分析；（9） 社会评价(社会影响分析) ；（10） 风险分析。 高新技术产业化项目企业资金申请报告编制的内容： （1）项目意义和必要性；（2）项目的技术基础；（3）建设方案；（4）环境保护、资源综合利用、节能 措施；（5）项目单位的基本情况和财务状况；（6）投资（项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方 案以及贷款偿还计划） ；（7）项目财务分析、经济分析及主要指标；（8）申请投资补助或贴息资金的主 要原因和政策依据；（9）项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金 500 万元及以上的投资项目） ； （10）国家有关部门要求提供的其他内容。 财政贴息项目资金申请报告的主要内容：（和上面对比） （1）项目单位的基本情况和财务状况；（2）项目的基本情况；（3）申请财政贴息资金的主要原因和政 策依据；（4）项目招标内容（适用于申请财政贴息资金 500 万元及以上的投资项目） ；（5）国家发改委 要求提供的其他内容。 政府外债项目资金申请报告的编写应具备的内容：（1）项目概况；（2）国外贷款来源及条件；（3）项 目对外工作进展情况；（4）贷款使用范围；（5）设备和材料采购清单及采购方式；（6）经济分析和财 务评价结论；（7）贷款偿还及担保责任、还款资金来源及还款计划。 企业投资项目可行性研究报告的咨询评估 关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求(发改委 2008 年第 37 号文件)（必考） 4 企业投资项目咨询评估报告正文通常包括以下内容：（10 条）（2009 年考题） （1）申报单位及项目概况；（2）发展规划、产业政策和行业准入评估；（3）资源开发及综合利用评估； （4）节能方案评估；（5）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；（6）环境和生态影响评估；（7）经济 影响评估；（8）社会影响评估；（9）主要风险及应对措施评估；（10）主要结论和建议。（申报单位、 项目概况、发展规划、产业政策、行业准入、资源环境、征地拆迁、移民安置、节能环保、经济社会、风 险应对、结论建议）对比企业投资核准申请报告多两条 内资企业境内投资核准申请报告的评估:重点论述项目在维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环 境、优化重大布局、保护公共利益、防止出现垄断等方面的可行性、存在的主要风险因素及规避对策。在 评估论证的基础上，提出核准咨询评估的主要结论、存在的主要问题及对策措施建议。对于提出准予核准 咨询意见的企业投资项目，必须具备以下条件：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、 行业规划、产业政策、行业准人标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理； 主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境 和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。 （合法、合规、合政、布局合理、反垄断、经济安全、资源环境、公共利益） 外商投资项目核准申请报告的咨询评估:着重以下方面：是否符合国家有关法律法规和外商投资产业 指导目录 、 中西部地区外商投资优势产业目录的规定；是否符合国民经济和社会发展中长期规划、 行业规划和产业结构调整政策的要求；是否符合公共利益和国家反垄断的有关规定；是否符合土地利 用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；是否符合国家规定的技术、工艺标准的要求；是否符 合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。 境外投资项目核准申请报告的咨询评估:（2009 年考题） 着重以下内容：是否符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法 准则；是否符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于 产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术； 是否符合国家资本项目管理和外债管理规定；投资主体是否具备相应的投资实力。 项目的融资咨询 包括：融资渠道及方式的选择确定；融资贷款单位的确定；资金侧重立足性和时 序性；融资贷款条件、偿还方式和期限以及利息风险等。（渠道方式、立足时序、贷款单位条件、偿还 方式期限、利息风险） 生产运营准备咨询应检查以下内容是否完备：机构设置和人员配备；经营规划和运营计划的制定； 人力资源的开发和员工培训；技术准备和设备试车验收；规章制度的建立；外部条件的落实；物 5 资供应准备；流动资金的准备；经营管理体系的建立。 （人、财、物、制度、计划、管理、外部条件） 投产运营前准备咨询：（1）生产经营组织咨询；（2）经营战略咨询；（3）产品市场开发分析咨询； （4）员工招聘与培训；（5）技术应用与消化评价；（6）生产管理咨询。 （组织、战略、市场、人员、技 术、管理） 项目后评价要完成的咨询任务：（2010 年考题） 项目全过程的回顾和总结；项目效果和效益的分析评价；项目目标和持续性的评价；总结经验教 训，提出对策建议。 项目后评价的范围：就是对项目全过程的回顾和总结，即从项目的决策、准备、实施到运营，全面系统地 对各个阶段进行总结的过程，发现问题，分析原因。 项目后评价的内容：对项目的工程技术成果、财务经济效益、环境影响、社会影响和管理效果等进行分析 评价，对照项目可研评估和决策的结论和主要指标，找出变化和差别。 项目后评价的基本内容包括：经济、技术、社会、环境和管理等五方面。（同规划研究等发展目标） 1项目的技术效果评价主要包括技术的先进性、适用性、经济性、安全性。 （先进适用、经济安全） 2财务和经济效益分析：（1）财务效益的盈利性分析、清偿能力分析和生存能力分析。 （2）经济效益分 析 3环境影响后评价主要内容包括项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡 和环境管理能力。 （污染控制、环境质量、资源利用、生态平衡、环境管理） 4项目社会影响评价内容 ：就业影响；地区收入分配影响；居民的生活条件和生活质量；受益 者范围及其反映；各方面的参与状况；地方社区的发展；妇女、民族和宗教信仰。 （就业、收入、生活条件质量、受益者、各方参与、社区发展、妇女、民族宗教） 5项目的管理效果评价包含：组织结构形式评价；组织人员的评价；组织内部沟通、交流机制的评价； 激励机制及员工满意的评价；组织内部利益冲突调停能力的评价；组织机构的环境适应性评价。 （组织结构形式、组织人员、内部沟通交流、激励机制、利益冲突、环境适应性） 项目全过程各个阶段的回顾与总结，四个阶段：前期决策、建设准备、建设实施、投产运营。 1项目前期决策阶段的总结与评价 （1）项目可行性研究总结评价：具体内容包含：市场和需求预测、建设内容和规模、工艺技术和装备、 原材料的供应、项目的配套设施、项目的投资估算和资金筹集、项目财务分析和经济分析。 （2）项目评估总结评价：评估报告目标的分析评价；效益指标的分析评价；风险分析的评价。 （3）项目决策评价：决策程序的分析；决策内容的分析评价；决策方法的分析与评价。 6 2项目准备阶段的总结与评价：（1）项目勘察设计的总结与评价；（2）对项目投资融资方案的评价； （3）采购招投标工作评价；（4）开工准备的评价。 3项目建设实施阶段的总结评价 （1）合同执行的分析评价；（2）工程实施及管理评价。内容包括工程造价控制评价、工程质量控制的评 价和工程进度控制的评价。 （3）项目资金使用的分析评价。包括资金来源的对比和分析；评价资金来源是 否正当；资金供应是否适时适度；项目所需流动资金的供应及运用状况。 （4）项目竣工评价。主要是项目 完工评价和投产前的准备工作评价。 4项目运营阶段的总结评价 （1）项目运营状况的小结。主要评价指标有达到设计能力、生产变化、财务状况等。 （2）项目效益预测。 包括对项目评价时点以前已经完成的部分进行总结和对项目评价时点以后的工作进行预测。在项目投入运 营后的评价预测包含：达到设计能力状况及预测；市场需求状况及未来预测；项目竞争能力现状及预测； 项目运营外部条件现状及预测等。 项目后评价的目标评价和可持续发展分析 目标评价方法：包括目标树法、层次分析法和逻辑框架法等，国际上常采用逻辑框架法。 项目的持续性要素： 技术、财务、环保、管理、政策等。 可持续性分析：进行制约因素分析。进行项目可持续发展的条件分析。提出必要措施和建议。 项目成功度分为五个等级：完全成功；基本成功；部分成功；不成功；失败。 现代工程咨询方法 一、调查法 2010 年考题 （一）问卷调查；（二）专家调查；（三）现场调查；（四）现场测量；（五）历史资料调查；（六）文 案调查。二、对比法 （一）有无对比；（二）前后对比；（三）横向对比；（四）规制对比；（五）标准对比；（六）方案对 比。 3、系统分析法：包括系统研究、系统设计、系统量化、系统评价和反馈五个阶段， 4、逻辑框架法：逻辑框架法的核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件， “那么”就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。 逻辑框架的基本结构： 层次纲要 客观验证指标 验证方法 假定外部条件 目标/影响 目标指标 监测和监督手段及方法 实现目标的主要条件 目的/作用 目的指标 监测和监督手段及方法 实现目的的主要条件 7 产出/结果 产出物定量指标 监测和监督手段及方法 实现产出的主要条件 投入/措施 投入物定量指标 监测和监督手段及方法 落实投入的主要条件 五、综合评价法 综合评价法就是运用多个指标对评价对象进行评价，以得到综合性结论方法。根据所采用的理论，归纳起 来大致可分为三类：基于经验的综合评价方法；基于数值和统计的方法；基于决策和智能的综合评价方 法。 综合评价的一般工作程序：1、确定目标；2、确定评价范围；3、确定评价指标和标准；4、确定指标的权 重；5、确定综合评价判据；6、选择评价方法，进行综合评价。 综合评价的层次分析法基本步骤：1建立递阶层次结构模型；2构造判断矩阵；3层次单排序及一致 性检验；4层次总排序及一致性检验。 层次分析法的应用：广泛应用于多目标决策、多方案选择、综合评价等各方面。 科目 1、宏观经济运行的衡量 反映宏观经济运行的关键变量包括产出、就业和价格。 （一）产出的衡量 1.国内生产总值（GDP）：指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。包括 名义 GDP 和实际 GDP。 名义 GDP:按实际价格衡量；实际 GDP：按固定价格或不变价格衡量。名义 GDP实际 GDP 名义 GDP 是按照当年价格计算的 GDP，实际 GDP 则指定之前某一年为基期推算出几年的 GDP。实际 GDP 更有价值，名义 GDP 不考虑通货膨胀 GDP 价格调整指数=名义 GDP/实际 GDP*100% 三种 GDP 统计核算方法： 生产法（3 个产业部门） 国内生产总值（GDP）=第一产业增加值+第二产业增加值+第三产业增加值 收入法（6 项） 国内生产总值（GDP）=工资+租金+利息+利润+折旧+间接税 支出法（4 项支出类型） 国内生产总值（GDP）=消费（C）+投资（I）+政府购买（G）+净出口（X） 潜在 GDP：潜在 GDP 是指经济处于充分就业时的产出。 2.国民生产总值（GNP）：指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果。 主要是在 GDP 的基础上考虑了国外的要素收入和支付。 国民生产总值（GNP）=GDP+来自国外的要素收入-向国外的要素支付 3.其它衡量产出与收入的指标： 国民生产净值与国内生产净值；国民收入；个人收入；个人可支配收入。 8 （1）国民生产净值与国内生产净值 它们是 GDP 或 GNP 扣除折旧以后的余额，是一个国家或地区一定时期内财富存量新增加的部分。它们的内 涵是：财富存量新增加部分。 国内生产净值（NDP）=国内生产总值（GDP）-折旧 国民生产净值（NNP）=国民生产总值（GNP）-折旧 （2）国民收入（NI） 国民收入（NI）=国民生产净值-企业间接税 （3）个人收入（PI）个人收入（PI）=国民收入（NI）-公司未分配利润-社会保险税-净利息+红利+政府 向个人的转移支付+个人利息收入 （4）个人可支配收入（DPI） 个人可支配收入（DPI）=个人收入（PI）-个人税收支付 失业的类型：2009 年考题 按照失业的原因分类：摩擦性失业职位变换；结构性失业供给需求不匹配；周期性失业 （需求不足失业）需求下降。 按照就业的意愿分类：自愿失业；非自愿失业。 充分就业和充分就业失业率：（1）充分就业并不意味着零失业率。（2）充分就业失业率（自然失业率） 是周期性失业率为零时的失业率，又被称作自然失业率。 充分就业失业率=摩擦性失业率+结构性失业率。 （三）价格水平变动的衡量 通货膨胀：是指总物价或一般物价水平在一定时期内持续的普遍的上升过程，或者说货币价值在一定时期 内持续的下降过程。 通货膨胀的类型：温和的通货膨胀：年物价水平上升速率在 10%以内；严重的通货膨胀：年物价水平 上升速率在 10%100%；恶性的通货膨胀：年物价水平上升速率超过 100%。 通货膨胀的成因：需求拉动型通货膨胀；成本推动型通货膨胀；需求拉动与成本推进相互作用型通 货膨胀；结构性通货膨胀。 衡量价格水平变动的指标： 消费物价指数（CPI）：普通消费者购买一组固定消费品的价格变动。 GDP 平减指数：名义 GDP/实际 GDP。2009 年考题 生产价格指数（PPI）：衡量生产或批发环节的价格指数。 三、主要税种税收政策对投资项目的影响 （1）增值税：增值税是对销售货物或提供劳务过程中实现的增值额征收的一种税。目前，增值税是我国 政府特别是中央政府财政收入最主要的来源，其收入居各税之首。 9 消费型增值税扣除固定资产价款（东北老工业基地试行） 收入型增值税扣除固定资产折旧 生产型增值税不扣除，相当于生产资料+消费资料（我国大部分地区采用） 科目 3 项目招投标流程：招标内容核准-招标资格与备案-确定招标方式-发布招标信息-编制、发放资格预审文件 和接受资格预审申请书-资格预审，确定合格的投标申请人-编制，发放招标文件-踏勘现场-答疑-编制， 送达与签收投标文件-开标-组建评标委员会-评标-招投标情况书面报告及备案-发出中标通知书-签订合同。 工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则： (1)质量保证原则；(2)安全保证原则；(3)进度保证原则；(4)经济原则； (5)国产化原则。 招标投标情况书面报告内容：(1)招标范围；(2)招标方式和发布招标公告的媒介；(3)招标文件中投标人 须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；(4)评标委员会的组成和评标报告；(5)中标结 果。(范围、方式、媒介、投标须知、技术条款、标准方法、主要条款、委员会组成和评标报告、结果） 招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：(1)招标人的名称和地址；(2)招标货物的名称、数量、技术 规格、资金来源；(3)交货的地点和时间；(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(5)对招标 文件或者资格预审文件收取的费用；(6)提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；(7)对投标 人的资格要求。 资格预审文件一般包括下列内容：(1)资格预审邀请书；(2)申请人须知；(3)资格要求；(4)其他业绩要求； (5)资格审查标准和方法；(6)资格预审结果的通知方式。 招标文件一般包括下列内容：1)投标邀请书；2)投标人须知；3)投标文件格式；4)技术规格、参数及其他 要求；5)评标标准和方法；6)合同主要条款。 招标文件中的投标人须知内容：1、总则；2、符合招标文件的声明；3、技术说明；4、货物采购单及其附 件；5、价格；6、报价费用；7、报价书的采用；8、报价有效期；9、报价截止日期；10、招标文件的澄 清。 投标文件内容：1)投标函；2)投标一览表；3)技术性能参数的详细描述；4)商务和技术偏差表；5)投标保 证金；6)有关资格证明文件；7)招标文件要求的其他内容。 工程咨询服务的采购方式：公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托。 以下工程咨询服务项目可选择框架合同选聘方式：工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；咨询服 务内容和特点相同的若干项目；咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。框架合同方式是亚洲 10 开发银行倡导的一种采购方式。 适用于竞争性谈判的咨询服务方式包括：招标后没有咨询机构投标，或者没有合格标的投标的，或者重新 招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的；采用招标方式所需时间不能满足雇主时 限需要的；不能事先计算出咨询服务费用总额的；单项咨询服务合同金额在规定的限额之内的。 工程咨询服务项目投标人须知：包含投标人的资质要求、投标文件的要求、投标有效期、投标保证金、实 地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标、评标和中标等相关规定。 委托服务范围包含内容：（1）咨询项目背景材料；（2）咨询项目的工作范围；（3）咨询项目的目的、 目标；（4）咨询项目所需的服务、调查及数据等；（5）雇主和咨询机构各自应尽的职责；（6）对咨询 成果和咨询费用报价的要求；（7）评标方法、标准等。 工程咨询服务招投标确定短名单时应考虑的因素和条件：1咨询单位完成的类似项目的工作经验；2咨 询单位在项目所在的类似地区的工作经验；3咨询单位的技术水平和综合实力。 （项目、地区、技术、实 力） 工程咨询服务招投标评标标准与方法包括：质量成本评估法，质量评估法，固定预算评估法，经评审的最 低投标价法等。 （质量成本、质量、固定预算、经评审最低投标价） 质量成本评估法：适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。 质量成本评估法的具体步骤是： 1、评审技术建议书，总分低于满分 75%的技术建议书将被否决，相应的财务建议书将被原封退回； 2、组织财务建议书开标会； 3、将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。财务建议书权重不超过 20%，技术建议书权重不低于 80%。 4、按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。 质量评估法：适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。 首先评审技术建议书，总分低于满分 75%的技术建议书将被否决。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的 主要依据。 固定预算评估法：适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。 首先评审技术建议书，总分低于满分 75%的技术建议书将被否决。财务建议书中不超过预算的选择技术建 议书最靠前的。 经评审的最低评标价法：适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。 首先评审技术建议书，总分低于满分 75%的技术建议书将被否决。根据招标文件中规定的评标报价调整方 11 法，将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人。 咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下：1、协议书（含补充协议） ；2、中标通知书；3、合同专用条件； 4、合同通用条件；5、委托服务范围；6、技术建议书；7、财务建议书；8、其他技术文件与资料。 工程咨询服务投标实力介绍文件一般包括以下内容：1背景与机构。2资源状况。3业务与经验。 4荣誉和信誉。 项 目 进 度 控 制 程 序 ： 进 度 监 测 分 析 产 生 偏 差 的 主 要 原 因 分 析 进 度 偏 差 是 否 影 响 到 其 后 续 工 作 和 总 工 期 采 取 进 度 调 整 措 施 ， 调 整 项 目 进 度 计 划 整 理 变 更 资 料 ， 吸 取 教 训 。 网络计划的优化按计划任务的需要和条件选定，有工期优化、成本优化和资源优化。 选 择 应 缩 短 持 续 时 间 的 关 键 工 作 应 考 虑 下 列 因 素 ： 1)缩 短 持 续 时 间 对 质 量 和 安 全 影 响 不 大 的 工 作 ； 2)有 充 足 备 用 资 源 的 工 作 ； 3)缩 短 持 续 时 间 增 加 费 用 最 少 的 工 作 。 常 用 的 进 度 比 较 方 法 有 ： 横 道 图 ； S 形 曲 线 ； “香 蕉 ”曲 线 ； 前 锋 线 ； 列 表 比 较 法 。 进 度 拖 延 的 原 因 常 见 的 有 ： (1)工 程 项 目 各 相 关 单 位 之 间 的 协 调 配 合 ； (2)工 程 变 更 ； (3)风 险 因 素 ； (4)工 期 及 相 关 计 划 的 失 误 和 管 理 过 程 中 的 失 误 。 （ 协 调 配 合 、 变 更 、 风 险 、 计 划 管 理 失 误 ） 进 度 调 整 措 施 ： 调 整 工 作 顺 序 ， 改 变 某 些 工 作 间 的 逻 辑 关 系 ； 缩 短 某 些 工 作 的 持 续 时 间 ； 通 过 增 加 资 源 投 人 量 或 改 变 资 源 分 配 的 方 法 对 其 进 度 进 行 调 整 。 工程项目实施风险管理（结合科目咨询单位的风险管理及科目决策风险管理学习） 工程项目风险管理的基本任务：(1)识别项目风险来源和风险 状况；(2) 建立风险管理体系，明确风险管理 制度和风险管理方法；(3)分析风险，评估风险影响或损失程度 ；(4) 制订风险对策和风险应对计划，估算 风险应对成本，确定风险等级和处理权限；(5)对风险进行 监测和控制；(6) 投保范围进行保险管理；(7)落 实安全与卫生措施。 风险识别的基本步骤：1.在调查研究的基础上列出初步风险清单；2对列入清单的风险进行分析评价； 3在风险分析评价的基础上，对各项风险进行分类排队。 项目风险的分解按以下途径进行：目标维；时间维；结构维；环境维；因素维。 风险识别的基本方法：1文件审查；2信息采集技术：（头脑风暴法、德尔菲技术、访谈、根本原因识 别、SWOT 分析） ；3核对表分析；4假设分析；5.图形技术。 定性风险分析的方法： 1风险概率和影响评价；2概率和影响矩阵；3.风险数据质量评价；4风险分类；5风险紧迫性评价。 定 量 风 险 分 析 的 方 法 ： 1 数 据 收 集 和 表 示 技 术 ： (1)访 谈 ； (2)概 率 分 布 。 12 2 定 量 风 险 分 析 与 建 模 技 术 ： (1)灵 敏 度 分 析 （ 龙 卷 风 图 ） ； (2)预 期 货 币 价 值 分 析 （ EMV)(决 策 树 ） ； (3)建 模 和 模 拟 （ 蒙 特 卡 洛 技 术 ） 。 制订风险应对计划的方法：1消极策略：回避、转移与减轻；2积极策略：利用、分享或增加；3同 时应对危害和机会的策略：接受；4应急应对策略。 风 险 监 测 与 控 制 的 方 法 ： 1 风 险 再 评 价 ； 2 风 险 审 核 ； 3 偏 差 和 趋 势 分 析 ； 4 技 术 缋 效 测 定 ； 5 储 备 分 析 ； 6 状 况 检 查 会 。 市场调查方法：文案调查法、实地调查法、问卷调查法、实验调查法。 德尔菲法的预测步骤 :2010 年考题 1、建立预测工作组，负责调查预测的组织工作；2、明确预测范围和种类，依据问题的性质选专家； 、设计调查表；、组织调查实施；、汇总结果，进行进一步的统计分析和数据处理。 德尔菲法的优缺点： 1.特点：德尔菲法的匿名性、反馈性、收敛性、广泛性特点。 2.优点：便于独立思考和判断；低成本实现集思广益；有利于探索性解决问题；应用范围广泛。 3.缺点：缺少思想沟通交流；易忽视少数人的意见；存在组织者主观影响。 德尔菲法适用范围 ：、缺乏足够的资料，如新产品的市场预测；、长远规划或大趋势预测；、影 响预测事件的因素太多；、主观因素对预测事件的影响较大。 产品生命阶段的划分：导入期、成长期、成熟期和衰退期。 波特的“五因素模型”主要的分析内容是：行业新进入者的威胁 ；、现有竞争对手之间的竞争(决定了 一个行业内的竞争激烈程度)；、替代品的威胁；、供应商讨价还价的能力；、客户讨价还价能力。 不同行业的竞争成功关键因素： 技术类：科研专家、工艺创新能力、产品创新能力、在既定技术上的应用能力、网络营销能力。 制造类：生产成本低、生产能力利用率高、劳工技能高、产品设计能力强。 资源加工类：自然资源的控制能力、财务融资能力、成本控制能力等。 日用消费品制造：品质管理、品牌建设、成本控制、销售网络等。 分销类：强大的批发网/特约经销商网络、公司控制的零售点、拥有自己的分销渠道和网点、低销售成本、 快速配送等。 服务类：有利的公司形象/声誉、总成本很低、便利的设施选址、礼貌的员工、融资能力等。 SWOT 分析企业战略选择：SWOT 分析实际上是企业外部环境分析和企业内部要素分析的组合分析。 SWOT 分别代表：strengths（优势） 、weaknesses（劣势） 、 opportunities(机会) 、threats（威胁） 。 13 增长性战略：主要是增加投资、扩大生产、提高市场占有率。 扭转性战略：改变企业内部的不利条件。 多元化战略：避免或降低外部威胁的打击，分散风险，寻找新的发展机会。 防御性战略：避开威胁，消除劣势。 波士顿矩阵（投资组合分析）： 明星 业务 第二 象限 产品的市场相对占有率和行业增长率都较高，这类产品或业务既有发展潜力，企业又具有竞争力，是 高速成长市场中的领先者，行业处于生命周期中的成长期，应是企业重点发展的业务或产品，采取追 加投资，扩大业务的策略。 金牛 业务 第三 象限 产品的市场相对占有率较高，但行业成长率较低，行业可能处于生命周期中的成熟期，企业生产规模 较大，能够带来大量稳定的现金收益。企业通常以金牛业务，支持明星业务、问题业务或瘦狗业务。 企业的策略是维持其稳定生产，不再追加投资，以便尽可能地回收资金，获取利润。 瘦狗 第四 产品的市场相对占有率较低，同时行业成长率也较低，行业可能处于生命周期中的成熟期或衰退期， 14 业务 象限 市场竞争激烈，企业获利能力差，不能成为利润源泉。如果业务能够经营并维持，则应缩小经营范围； 如果企业亏损难以维继，则应采取措施，进行业务整合或退出经营。 问题 业务 第一 象限 行业增长率较高，需要企业投入大量资金予以支持，但企业产品的市场相对占有率不高，不能给企业 带来较高的资金回报。这类产品或业务有发展潜力，但要深入分析企业是否具有发展潜力和竞争力优 势，决定是否追加投资，扩大企业市场份额。 战略应用 （l）发展策略适用范围：特别适用于“问题”业务，发展策略也适用于“明星”业务。 （2）稳定策略。适用范围：适用于“金牛”业务，也适用于“问题”和“瘦狗”业务。 （3）撤退策略。适用范围：适用于“瘦狗”和“问题”业务，这些业务常常是亏损。 成功的线路：金牛业务 问题业务 明星业务 金牛业务 （金牛业务收益支持问题业务使之成长为明星业务，明星业务经过一段时间发展成为稳定收益的金牛业务） 失败的线路：明星业务 问题业务 瘦狗业务；金牛业务 瘦狗业务 产品方案研究应考虑的因素：市场需求；2.国家产业政策和企业发展战略；3.专业化协作；4.资源综合利 用；5.环境制约条件；6.原材料、燃料供应；7.技术设备条件；8.生产运输包装储存条件。 （市场需求、政策战略、资源、环境、原料、燃料、技术设备、包装运输、专业协作） 建设规模研究应考虑的影响因素和内容：1.合理经济规模；2.市场需求对规模的影响；3.资源供应及其他 外部建设条件；4.生产技术和设备的先进性及其来源；5.资金的供应量；6.环境容量；7.社会因素和政策 法规；8.行业因素；9.改扩建与技术改造项目：应充分研究拟建项目生产规模与企业现有生产规模的关系。 建设规模的合理性分析：1符合产业政策和行业特点；2收益的合理性；3资源利用的合理性。主要 应考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性；4外部条件的适应性与匹配性；5对于技术改造项目，其 建设规模的确定要与现装置有效结合和匹配。 项目选址应考虑的区域因素：（1）自然因素，包括自然资源条件和自然条件；（2）运输因素；（3）市 场因素；（4）劳动力因素；（5）政策因素；（6）集聚因素。 （自然、运输、市场、劳力、政策、集聚） 场（厂）址比选主要内容：（1）建设条件比较；（2）投资费用比较；（3）运营费用比较；（4）环境保 护条件比较。 （5）场（厂）址的安全条件论证比较。2009 年考题 总图运输总体布置的要求：满足生产工艺过程要求；（2）满足厂内外运输的要求；（3）适应自然条件 （气象、地形、水文、地质等）和城市规划的要求；（4）符合防火、安全、环境保护和卫生规划的要求。 15 厂外运输方案经济技术比较选择的比较因素一般包括：运输距离、包装方式、线路能力、运费、运输工具 来源、运力、运输可靠程度、安全程度、承运公司资质等。 工程方案选择的基本要求：1.满足生产使用功能要求；2.适应已选定的场址；3.符合工程标准规范要求； 4.经济合理，满足使用功能、确保质量，力求降低造价，节约建设资金；5.新增设施与原有设施的协调。 （满足功能、适应场址、符合规范、经济合理、原有协调） 地震安全性评价报告内容：2009 年考题（1）工程概况和地震安全性评价的技术要求；（2）地震活动环 境评价；（3）地震地质构造评价；（4）设防烈度或者设计地震动参数；（5）地震地质灾害评价；（6） 其他有关技术资料。建设项目的配套工程包括：公用工程、辅助工程和厂外配套工程。 公用和辅助工程包括：给水排水工程、供电与通讯工程、供热工程、空调系统、分析化验、维修设施、仓 储设施等。 厂外配套工程包括：铁路专用线、道路、业主码头，水源及输水管道，供电线路及通讯线路，供热及原材 料输送管道，厂外仓储及原材料堆场，固体废弃物堆场，危险废物填埋场，固体物料输送工程等。 厂外配套工程内容：运输配套项目、公用工程配套项目、环保配套项目、其他配套项目。 能源资源开发利用的一般原则和要求：、能源资源开采要符合规划，适度开采；、利用先进采掘技术， 提高能源开发深度和回采率，使能源资源开发利用的经济效益、社会效益和环境效益最大化；、符合国 家可持续发展的目标要求；、从全球化角度出发，充分利用国外相对丰富的资源条件；、按照循环经 济的配置原则，提高能源资源综合利用能力；、要与当地生态环境相协调 。 （符合规划、适度开采、利用先进技术提高开发深度和回采率、符合可持续发展、利用国外资源、循环经 济、生态协调） 能源资源开发项目的资源条件评价内容：包括能源储量和资源的地质条件、能源特征、能源勘探工作、能 源储量计算等分析研究。 能源资源开发利用的合理性分析：分析项目所用资源的来源情况、数量和满足长期需求的可能性，提出能 源合理利用的优化方案，列出提高资源利用率的具体措施，明确资源利用要达到的水平。 （分析资源来源、数量、满足需求可能性，提出优化方案、列出具体措施、明确达到水平） 节能方案评价：（1）节能方案的技术要求 ；2）项目节能技术政策评价 ；3）能耗指标计算、分析及项 目节能水平的评价。（技术要求、技术政策、能耗指标、节能水平） 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（2011年新增内容必考） 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理： （一）年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上（含 3000 吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同） ，或年 电力消费量 500 万 千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量 100 万立方米以上的 16 固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。 （二）年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤（不含 3000 吨，下同） ，或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量 500 至 1000 吨，或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资项目， 应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目，应填写节能登记表。 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：（必考） （依据、概况、能源供应情况、方案节能、 能源消耗、能效水平、节能措施、问题及建议 、结论、附图、附表） （一）评估依据； （二）项目概况：包括建设单位基本情况、项目基本情况、项目用能概况。 （三）能源供应情况评估：包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估； （四）项目建设方案节能评估：包括项目选址、总平面布置、项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响， 主要用能工艺和工序及其能耗指标和能效水平，主要耗能设备及其能耗指标和能效水平，辅助生产和附属 生产设施及其能耗指标和能效水平等方面的节能评估； （五）项目能源消耗和能效水平评估：包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估； 1、项目能源消费种类、来源及消费量分析评估；2、能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分 析评估；3、能效水平分析评估：包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单 位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。 （单位能耗、可比能耗、工艺单耗、单位建筑 面积实物能耗综合能耗、单位投资能耗） （六）节能措施评估：节能措施、单项节能工程、节能措施效果评估、节能措施经济性评估。 节能技术措施：生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施， 包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施， 资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。(三新、两余一气体、维护保温、资源、能源） 节能管理措施：节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。 （制度措施、机构人员、统计监测、仪器仪表） 单项节能工程：未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、 单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。 （工艺流程、设备选型、能量计算、 投资估算及回收期） 节能措施效果评估:节能措施 节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资 能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。 （节能量、单位 产品能耗、工艺能耗、单位投资能耗） 17 节能措施经济性评估:节能技术和管理措施的 成本及经济效益测算和评估。 （七）存在问题及建议；（八）结论；（九）附图、附表。包括厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置 图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。 节能审查机关对项目节能评估文件进行审查主要依据：（必考） （一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用； （二）节能评估文件的内容深度符 合要求；（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确； （四）节能评估文件提出的措 施建议合理可行。 （依据适用、深度符合、分析客观、方法科学、结论正确、措施可行） 节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15 个工作日内、收到节能评估报告表后10个 工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。 规划环境影响评价条例（2010年新增内容必考） 应当进行环境影响评价的规划的具体范围:编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响， 编写环境影响篇章或者说明。编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项 规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。 规划环境影响评价内容： （一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； （二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； （三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 规划环境影响评价的基本内容（规划环境影响评价的工作程序）： （1）规划分析；（2）环境现状与分析；（3）环境影响识别与确定环境目标和评价指标；（4）环境影响 分析与评价；（5）供决策的环境可行规划方案与环境影响减缓措施；（6）开展公众参与；（7）拟定监 测、跟踪评价计划；（8）编写规划环境影响评价文件，得出关于拟议规划的结论性意见与建议。 （规划分析、现状分析、影响识别、确定目标、影响分析、减缓措施、公众参与、拟定计划、编写文件、 意见建议） 规划环境影