基层反映：浅析基层“小五长”廉政风险点及防控措施

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：浅析基层“小五长”廉政风 险点及防控措施 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：浅析基层“小 五长”廉政风险点及防控措施范文， 供大家在撰写基层反映、社情民意或问 题转报时参考使用！正文如下： 自全市部署开展纪律作风建设硬 仗和基层“小五长 ”专项整治以来，笔者 对三甲镇近年来查处的党员干部违纪案 件进行了分析，2015 年以来，三甲镇纪 委共查处党员干部违纪案件 23 件，涉 及村干部 17 名，其中基层“小五长” 占 10 名，普通党员 7 名。经对其违纪问题 及原因进行分析，其中固然有党员干部 自身素质问题，教育管理不到位，廉政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 风险防控措施不到位也是重要原因。 一、基层“ 小五长”的廉政风险点 随着监督执纪问责力度的不断加 大，基层“小五长 ”的纪律规矩意识有了 进一步增强，但在实际工作中仍然存在 一些不容忽视的廉政风险点，需要引起 高度重视。主要表现在以下五个方面： 换届选举方面：因受到农村权力、 地位和利益因素的吸引，部分党员干部 在村级组织换届选举中仍可能存在违法 违纪行为。比如：违反法定程序组织、 参与选举，采取暴力、威胁、欺骗、贿 赂等不正当手段妨害村民依法行使选举 权、被选举权；利用宗族、家族势力或 者黑恶势力干扰选举等。 民主决策方面：部分党员干部民 主观念差，村务不公开或半公开，缺乏 有效监督，导致群众意见较大，给社会 带来不稳定的因素。比如：不按 “43211”民主决程序决策搞“一言堂”；违 规处置集体资金、资产、资源；非法转 让、出租集体土地；在集体资金使用、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 集体经济项目 和工程建设项目承包等 经营活动中为本人或他人谋取私利等。 在查处的所有违纪案件中，此类问题占 到 31%。2016 年 10 月，我镇某村支部 书记李某因在“ 户户通” 工程中违反民主 决策程序，受到党内警告处分。 村务管理方面：部分农村干部现 在村务管理中不规范，滥用职权、损公 肥私。比如：非法占有集体资金、资产、 资源或者其他公共财物；村集体收入坐 收坐支；违反规定无据收 款；采取虚 报、冒领等手段套取、骗取或者截留、 私分上级补偿款和扶持资金等。在查处 的违纪案件中，此类问题占到 28%。 2016 年 9 月，我镇某村支部委员 陈某某因违规占用村集体资源，被给予 党内警告处分。 知法守法方面：部分党员干部法 纪意识淡薄，导致在日常生活经常出现 违法犯罪现象。比如：醉酒驾车、酒后 闹事；参与色情、赌博、吸毒等违法活 动；干扰、阻碍、破坏村驻地企业正常 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 生产，从中谋利等。2016 年以来，我镇 先后有 6 名党员因犯危险驾驶罪、故意 伤害罪和销售不符合安全标准食品罪被 判刑同时被开除党籍，在所有违纪案件 中占比 35%。 管理服务方面：部分“小五长” 还 缺乏宗旨意识和服务意识，在服务群众 过程中存在“ 浮散卡推拖”现象。比如： 在计划生育、低保救助、发展党员等各 项管理服务工作中故意刁难群众吃拿卡 要等行为。今年以来，我镇在基层“小 五长”专项整治中，根据群众反映，对 3 名农村干部进行了约谈，对 2 名干部 进行了诫勉谈话。 二、预防“ 小五长”违纪的措施及 建议盗墓笔记 基层“ 小五长” 违法违纪，直接侵 害了农民的切身利益，严重损害党和政 府在农民心中的形象，必须采取有效的 措施，建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系，坚持预防惩治 两手抓，从根本上解决干部违纪违法问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 题。 稳步推进换届选举，选好配好干 部班子。农村基层组织是党和国家的工 作基础，选好干部、用好干部是农村工 作中的重中之重。一是组织党员干部认 真学习执行换届选举纪律和组织程序， 严格按照选举流程操作，同时采取有力 措施，坚决打击干扰、破坏换届选举行 为。二是坚持德才兼备，以德为先，把 觉悟性高、群众信得过，为群众办实事 的人选入进村“ 两委” 班子，从源头上预 防农村干部违纪问题。三是全面落实 “两个”责任。在换届选举过程中，镇党 委要落实主体责任，党委书记履行“第 一负责人”的责任，班子成员履行“ 一岗 双责”责任，镇纪委要对照七项内容落 实监督责任，同时明确村支部书记为村 廉政建设的第一责任人，执行“一案双 查”制度。 建立健全工作机制，强化对“小 五长”的监督制约。一是要坚决贯彻民 主集中制，充分发扬民主，决策前认真 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 调查研究，搞好论证分析，广泛征求村 民意见建议，尊重村民会议或村民代表 会议的决策主体地位，支持村民在村内 事务中真正发挥参与者、决策者、监督 者作用。二是严格执行“43211”工作法， 严格按照要求，及时公开村级集体经济 收支、基础设施建设、救济款物发放等 事项，自觉接受群众监督。三是建立健 全监督机制。以农村两委换届选举为契 机，切实抓好村务监督委员会的建立和 完善，依法依章对村级重大事项决策程 序和落实情况、村务公开情况、民主理 财情况、村民委员会成员履职任职及廉 洁自律等情况进行监督。同时强化对基 层站所长的监督，公开管理服务的项目 和流程，杜绝权力寻租。四是完善财务 管理制度。镇财政所要认真履行职责， 必须逐笔审核原始数据，监督财务收支， 对不合理、不合法的票据坚决不予入账。 五是建立重要岗位轮岗制度。对镇农经 站、财政所等基层站所长定期进行轮岗 交流，避免长期从事某一岗位而滋生腐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 败行为。 深入开展学习教育，强化“小五 长”遵纪守法意识。一是组织学习党纪 法规。经常性地举办专题讲座，紧紧围 绕基层“小五长 ”工作规范和农村干部工 作实际开展学习教育。在“两学一做” 学 习教育的基础上，三甲镇举办了“三甲 大讲堂”，每月都邀请专业人员对法律 法规和党规党纪进行专题讲解。二是抓 好警示教育。针对基层“ 小五长 ”和农村 党员干部出现的一些苗头性、倾向性问 题，由镇主要领导和镇纪委对症下药， 进行警示谈话，及时提醒，敲响金钟。 每年召开一次违纪案件通报会，通过典 型案件以案说法，以身边的事教育身边 的人，使他们明白“ 手莫伸，伸手必被 捉”的道理。三是制定完善村规民约， 要求党员干部带头遵纪守法、艰苦奋斗， 带头弘扬美德，遵守社会公德和家庭美 德，厉行勤俭节约，不讲排场、不比阔 气、不挥霍浪费，以党风带民风，真正 做到表率一方、造福一方、导扬一方。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 继续保持高压态势，对违法违纪 现象零容忍。工作