创先争优活动讲话稿

在魏塘街道基层党组织和党员创先争优 活动动员大会上的讲话 陈 建 平 （2010 年 5 月 19 日） 同志们： 在 4 月 6 日中央召开全党深入学习实践科学发展观活动总 结大会之后，中央和省、市委又随即对在党的基层组织和党员中 开展创先争优活动作了部署，5 月 13 日县委又召开了专题动员 部署大会。今天，街道党委专题召开创先争优活动动员大会，主 要任务是：全面贯彻上级会议精神，部署我街道开展“创先争优” 活动的各项工作，动员全街道各级党组织和广大党员积极投身到 创先争优活动之中，以更加高昂的精神状态和更加务实的工作作 风，大力推进经济社会的全面转型、持续转型。下面，我讲四点意 见。 一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强使 命感和责任感 创先争优活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社 会发展全局和党的建设实际，为加强基层党的建设和党员队伍建 设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。 1、要把开展创先争优活动作为巩固和拓展学习实践活动成 果的重要举措。自深入学习实践科学发展观以来，全街道广大党 员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性 2 不断增强。在科学发展观的指导下，全街道各项工作取得了明显 成效。特别是在招商引资、平安建设、产业转型、统筹城乡发展、 改善民生、促进和谐等方面都取得了可喜的成绩。但是必须看到， 科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一 强大思想武器并运用于指导全街道的经济社会发展，需要实践、 认识、再实践、再认识。全街道广大党员干部都处在工作一线，由 于学习条件不同，工作内容不同，文化层次不同，年龄结构不同， 难免产生学习不够深入、理解不够深刻、掌握不够全面等现象。 开展创先争优活动，就是要扎扎实实地解决这些问题，认认真真 地学习实践，实实在在地科学推动各项工作，不断解决影响和制 约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强 烈的民生问题。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，在新的起 点上推动科学发展观的贯彻落实。 2、要把开展创先争优活动作为推动全街道经济社会又好又 快发展的有力保障。当前，我们正处于加快经济发展方式转变、 推进经济社会全面转型的关键时期，面临全面完成“十一五” 规划、 科学谋划“ 十二五” 规 划的重大任务。县委提出要在新的起点上， 加快转变经济发展方式，推进经济社会平稳较快发展，要坚定不 移地推进经济转型、社会转型、管理转型同步的全面转型，努力 做好经济转型升级、接轨上海融入长三角、统筹城乡发展“三篇 文章” 的目 标要求。 这是推进街道各项工作的 强劲东风和有利机 遇。全街道广大党员干部必须紧紧抓住和用好这一难得机遇，充 分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，进一 3 步解放思想、振奋精神，开拓创新、求真务实，集中各方力量，千 方百计提振信心，竭尽全力克难攻坚，以更加饱满的热情、务实 的作风、创新的举措，确保各项目标任务的顺利实现，从而推动 魏塘科学发展、和谐发展。 3、要把开展创先争优活动作为统筹城乡党建、密切党群关 系的战略任务。面对统筹城乡党建，一些党组织与党员干部队伍 的素质能力与科学发展观的要求还存在不适应、不符合的问题， 有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风 不扎实，个别基层党组织软弱涣散，党员的先锋模范作用不能充 分发挥。面对经济社会发展，人民群众的各种利益关系需要正确 协调，特 别在征地拆迁、 “两新”工程推进中的社会各类矛盾和问 题的不断出现，外来人口的不断涌入，党员的不断流动等等新形 势新任务，我们必须高度重视，以开展创先争优活动为强大动力， 建立健全长效机制，从根本上解决这些问题。特别是要把提高领 导班子、领导干部和广大党员的素质能力作为重要内容，要把强 化服务作为各级党组织和党员的主要任务，抓紧抓实，抓出效果， 进一步提升基层党建科学化水平，推动城乡基层党建工作整体发 展，切 实为群众办实事做好事。 总之，开展创先争优活动，既是上级的要求，又是我街道自 身科学发展的迫切需要。实践证明，如果没有创先争优的意识， 就没有今天良好的发展态势；没有创先争优的意识，就不会让人 民群众满意；没有创先争优的意识，就不能破解难题开创新局。 因此，各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优 4 活动的重要性，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活 动高标准、高质量、高效率地开展。 二、准确把握创先争优活动的总体要求，高标准高质量完 成各项任务 开展创先争优活动，上级党委高度重视，广大人民群众充满 期待。因此，我们各基层党组织和党员干部一定要认真贯彻落实 县委的部署要求，突出“ 学习实践科学发 展观，建设服务型基层 党组织”这 一主题，以更加丰富的活 动内容、更加多 样的活动形 式、更加务实的工作作风，确保创先争优活动取得实效。 1、深刻领会活动的指导思想。这次活动的指导思想是：认真 贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理 论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导，以深入学 习实践科学发展观为 统领，以 “做科学发展先锋，当魏塘跨越标 兵” 为主题，按照“重在 持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，围绕推动科学发 展、加快经济发展方式转变，紧密结合本村、本社区、本单位的实 际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥 基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在引领 科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的实践 中建功立业，为实现魏塘的跨越式发展做出积极贡献。 2、认真把握活动的基本原则。在创优争先活动中，要坚持四 条主要原则：一是围绕中心，服务大局。要紧紧围绕街道工作大 局，紧 扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的 政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展 资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二是立足实际，务 5 求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水 平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的 突出问题，确保活动取得实实在在的效果。三是与时俱进，改革 创新。在认真总结近年来加强党的基层组织建设和党员队伍建设 成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起 来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创 新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。 四是城乡联动，整体推进。坚持机关、事业单位、社区党组织与农 村党组织互动、联动，结对联创，形成城乡基层党组织创先争优 相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。 3、准确把握活动的目标要求。创先争优活动，以创建先进基 层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基 本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基 本任务，努力做到“ 五个好” ：一是领导班子好，二是党 员队伍好， 三是工作机制好，四是工作业绩好，五是群众反映好。优秀共产 党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带 头” ：一是带头 学习提高，二是 带头争创佳 绩，三是带头服务群众， 四是带头遵纪守法，五是带头弘扬正气。 根据中央关于开展创先争优活动在坚持基本要求的前提下 要结合实际、明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件的 要求，我街道的创先争优活动着重抓好创建“五好五强” 先进基层 党组织和争做“五个标 兵” 优秀共产党员。 农村先进基层党组织要做到领导班子好、战斗能力强，党员 队伍好、致富带富强，工作机制好、民主决策强，工作业绩好、科 6 学发展强，群众反映好、维护稳定强；优秀共产党员要做自觉学 习的标兵，做遵纪守法的标兵，做带头致富、带领群众致富的标 兵，做移风易俗的标兵，做服务群众的标兵。 城市社区先进基层党组织要做到领导班子好、战斗能力强， 党员队伍好、学习创新强，工作机制好、民主决策强，工作业绩好、 构建和谐强，群众工作好、改善民生强；优秀共产党员要做自觉 学习的标兵，做服务群众的标兵，做倾听社区民意的标兵，做勇 于创业的标兵，做创建和谐社区的标兵。 机关先进基层党组织要做到领导班子好、战斗能力强，党员 队伍好、学习创新强，工作机制好、管理服务强，工作业绩好、作 风转变强，群众反映好、群众工作强；优秀共产党员要做自觉学 习、增 强自身素质的标兵，做高举旗帜、坚定理想信念的标兵，做 服务大局、推动科学发展的标兵，做转变作风、服务基层群众的 标兵，做改革创新、保持先进本色的标兵。 事业单位先进基层党组织要做到领导班子好、战斗能力强， 党员队伍好、学习创新强，工作机制好、服务保障强，工作业绩好、 科学发展强，群众反映好、改善民生强；优秀共产党员要做自觉 学习的标兵，做爱岗敬业的标兵，做服务群众的标兵，做遵纪守 法的标兵，做弘扬正气的标兵。 “两新”组织先进基层 党组织要做到领导班子好、 战斗能力强， 党员队伍好、执行政策强，工作机制好、团结协作强，工作业绩好、 生产经营强，群众反映好、责任意识强；优秀共产党员要做爱岗 敬业的标兵，做创业发展的标兵，做诚信经营的标兵，做遵纪守 法的标兵，做履行社会责任的标兵。 7 4、切实加强分类指导。通过创先争优活动的深入开展，使基 层党组织和党员服务理念、服务功能、服务能力、服务水平不断 增强，服 务的积极性、主动性和创造性有效提高，广大群众对基 层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。 形成一批“ 五好五强”先进基层党组织和“五个标兵”优秀共产党 员，在此基础上评比产生 10 个“五好五强 ”基层党组织、10 名“五 个标兵”共 产党员。 村党组织要围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致 富、维护农村稳定，深入开展争做“新农村建 设先锋” 行动，着力 在服务“三 农” 上下功夫，大力 实施“强村计划”，深入开展村级“ 组 织共建、干部帮带” 活动，积极发展精品农业 ，加快推进城乡一体 新社区建设，进一步强化农村基层党组织在建设社会主义新农村 中的领导核心作用。 社区党组织要围绕建设管理有序、服务完整、环境优美、文 明和谐社区，深入开展争做“文明和谐先 锋” 行动，着力在服务群 众、凝聚人心、优化管理、维护稳定方面下功夫，积极开展文明社 区、平安社区、绿色社区创建活动，不断增强社区党组织的凝聚 力，充分发挥社区党组织和党员在建设文明和谐社区中的重要作 用。 “两新”组织党组织要 围绕建设活力和谐企 业和公正诚信、自 律和谐新社会组织，分别开展争做“转型 发展先锋” 和“诚信服务 先锋” 行动 ，着力在 团结凝聚职工群众、维护 各方合法权益、促进 企业健康发展和服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，使 “两新” 组织党组织成 为推动经济和社会健康、 规范发展的坚强战 8 斗堡垒，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。 机关党组织要以深化作风建设为总抓手，以“治庸治懒、提 能增效、狠抓落实” 为主要内容，深入开展争做 “廉洁高效先锋”行 动，扎 实开展“ 效率效能提升年” 活动，着力在打造 “五型机关”、 提升服务效能上下功夫，努力把机关部门建设成为理想信念坚定、 政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的为民、务实、 清廉机关。 事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发 展、服务基层群众深入开展争做“行业岗 位先锋” 行动，着力在加 强职业道德建设、倡导文明廉洁风气上下功夫，努力提升工作质 量和服务水平。 离退休干部党组织要围绕抓好老干部志愿者队伍、服务群众、 服务基层开展“发挥余 热先锋” 行动，进一步加 强思想建设、组织 建设和制度建设，努力成为组织和凝聚老同志积极发挥余热、开 展为民服务的坚强堡垒。 党员领导干部要围绕带头践行科学发展观、做人民满意公仆， 率先学习理论、率先解放思想、率先实践探索，坚持讲党性、重品 行、作表率，认真履行工作职责，带头深入基层服务群众，带头领 衔攻坚破难，全力争创一流业绩，在党员干部中起表率作用。 广大党员要围绕自觉践行科学发展观、树创业先锋形象，认 真学习政治理论，牢固树立宗旨观念，爱岗敬业、乐于奉献，服务 群众、为民解忧，积极为民办实事、办好事。立足本职，刻苦钻研 致富技术或岗位业务技能，全力争创优良业绩，积极争做创业致 富、创 新发展的带头人，在推动科学发展中起示范引领作用。 9 三、扎实推进创先争优活动的具体措施，确保活动深入有 效扎实地开展 各党组织要紧密结合实际，把深入开展创先争优活动与建设 学习型党组织、提升服务能力水平结合起来，与巩固扩大学习实 践活动成果结合起来，与推进工作、促进发展、维护稳定结合起 来，推动基层党组织和广大党员更好地服务发展、服务社会、服 务群众、服务基层。 1以“优设置、促联动、聚合力”为重点，着力打造“四服务” 的坚强堡垒。农村和社区党组织要根据产业特色、区域特征和党 员特点等实际，采取“ 上提下分” 的方式， 对党员数 100 人以上的 村，报 批升格为基层党委，并根据党员兴趣爱好、技能特长、从业 情况和年龄特征等不同特点，分类设置党支部。适应经济结构、 产业布局、行业分工和党员流向的发展变化，全面开展村级创业 园、商贸集聚区、农村新社区“三圈党建示范圈 ”建设。积极在商 务楼宇、专业市场、建设项目等城市功能区块建立健全党组织， 不断拓展社区党建工作领域。在规模较大的村、社区、城乡一体 新社区，积极推进区域化党建工作，全面实施非公有制企业网格 化党建工作，推行“ 两新” 组织党建工作指 导员制度，积极整合非 公有制企业党建资源，充分发挥非公有制企业党组织在服务企业 发展、推动产业转型升级中的重要作用。健全街道党委工作制度 和议事决策规则，积极实施街道党代会常任制工作，不断提高决 策的科学性、民主性、规范性。建立健全村党组织领导的村民自 治运行机制，大力推进党务、村务公开，深入实施党员议事会、党 员提议、民主听证会、民主恳谈会等制度，保证党员群众的知情 10 权、参与权、选举权和监督权。 2以“强党性、增本领、作示范”为目标，着力提升“四服务” 的素质能力。积极适应经济社会快速发展的新形势，以基层干部 队伍、党员队伍和基层骨干队伍为重点，建立健全选拔任用、教 育培训、管理监督工作机制，不断提升服务能力。进一步拓宽选 人视野， 创新选拔方式，大力选拔培养一支数量充足、政治素质 好、工作能力强的基层干部队伍，尤其要选好配强基层党组织书 记。认 真落实基层党员干部教育培训规划，大力实施好农村（社 区）党组织书记培训工程、基层党务工作者培训工程、新党员培 训工程、大学生“ 村官” 党员培训工程和党 员创业就业技能培训工 程。推行基层党员分层“ 三式” 施教模式，即村（社区） 实行“配餐式” 教育，机关事业单位实行“点餐式” 教育，两新 组织实行“快餐式” 教育，切实提升服务发展、服务社会、服务群众的素质和本领。全 面开展“三培养 ”活动 ，进一步深化“党员人才工程”建设。积极推 行基层干部创业承诺、党员先锋承诺制度，把做好服务作为基层 干部届期和年度履职承诺、党员“一员双 岗” 年度承诺的重要内容。 实施不合格基层领导班子成员调整制度，对服务态度差、群众反 映强烈的党员干部，按有关规定及时予以调整。在村和农村社区 推广以网格组织逐步代替农村小社的管理模式，妥善处理原小社 资产在网格化管理后的管理归属和使用问题，选好网格党支部书 记或党小组长，配强网格管理服务分队队长，要加强对党小组长、 网格小队长和村（居）民小组长等基层骨干的考核管理，落实岗位 责任制，实行定责管理、星级评创。 3以“听民声、察民情、解民忧”为根本，着力健全“四服务” 11 的工作机制。各党组织要进一步建立健全民意调查排摸、民意定 期研判、利民惠民服务等机制，大力构建以“民声快递员、领导接 待日、民情工作室” 为主要内容的“ 民情互 联网”，不断完善民情日 记、民情档案、办事档案、党员联系群众等，全面迅速掌握基层情 况和群众需求。针对群众反映急需解决的热点、难点问题，基层 党组织每月一次、街道党委每两个月一次进行分析研判，切实提 高服务的效率和质量。深化开展城乡基层党组织“双百共建” 活动， 发挥县级机关部门党组织在人才、信息、政策等方面的优势，努 力为富民强村提供有效帮扶；积极实施党员“一员双岗” 、设岗定 责、村（社区）干部服务责任区等工作，帮助基层群众解决生产生 活中遇到的困难和问题。 4以“建平台、拓阵地、强功能”为抓手，着力强化“四服务” 的工作保障。坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，以综合服务平 台、党员帮扶平台、党员教育平台为支撑，努力夯实党组织和党 员服务群众的工作基础。进一步加强以党员服务中心为重点的党 员综合服务平台建设，街道建立党员服务中心，规模较大、党员 人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站 （点），大力推进党员专业服务工作室建设，积极开展面向群众的 各类服务。进一步加强以党员关爱专项资金为重点的党员帮扶平 台建设，充分发挥党员关爱专项资金作用，为生活困难党员提供 救助和帮扶，积极开展党员创业扶助活动。进一步加强以党员干 部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进基层 党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，积极 12 推行“远教手机 报” 、“远教视频系统”，充分 发挥远程教育在教育培 训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。 四、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效 这 次 开 展 创 先 争 优 活 动 ，时 间