关于开展以五个更加、五个提升为重点深化创先争优活动的意见

绍兴县粮食局 关于进一步深化干部作风建设的实施方案 各科室、各公司： 为全面贯彻落实党的十七届五中全会、全省深化作风建设动员部署电视电话会议和县委十二届十 次全会精神，巩固“深化作风建设年”活动成果，进一步改进干部作风，推动粮食工作更好发展， 根据县委办、县政府办关于进一步深化干部作风建设的实施意见，现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会和全省深化作风建设动员部署电视电话 会议精神，按照县委十二届十次全会的部署，围绕县委县政府提出的“突出转型升级、致力科学 发展”工作主题，进一步推动全局干部转作风、提效能、优服务，更好服务发展，助推转型升级， 更好服务群众，为“十二五”发展开好局起好步提供作风保障。 二、工作目标 通过强化教育引导、加强制度约束、突出督查问责等方式，在提高服务意识、增强发展能力、转 变干部作风等方面实现新突破，保障我县粮食工作科学发展、和谐发展。 1、服务发展的认识有新提高。强化教育引导，着力提高发展认识，努力把广大粮食干部的积极 性、主动性和创造性引导到服务发展上来；大兴学习之风，引导粮食干部进一步树立科学发展理 念，增强科学发展意识，提高科学发展能力。 2、服务发展的能力有新增强。围绕“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，结合实际，认 真研究解决影响和制约发展的突出问题，深入群众，着力为民解忧。 3、党员干部的作风有新改进。以治庸治懒、提能增效为重点，切实强化效率意识，增强执行力， 提高工作效能，努力形成求真务实，狠抓落实的工作作风。 三、主要工作措施 围绕“两服务一满意”的工作主题，按照“提能增效促转型，进企入村访民情”的工作要求，重 点抓好几项工作。 1、开展“五送”惠农服务活动。即送“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”下乡，开 展政策、科技、信息等咨询服务，发放相关农技、粮食科技资料，提供粮食生产信息和粮食市场 行情，引导农户根据市场需求安排全年粮食生产计划。 2、深化为农服务。融入新农村建设，搞好收购服务工作，把先进的粮情监测、计量、结算、输 送、烘干等设施设备配套好应用好，真正实现轻型售粮。做好政策公开、作价公开、计量公开工 作，维护好农民售粮权益。 3、做好粮食订单签订和预购定金的发放工作。进一步抓好粮食订单工作，及时发放粮食预购定 金，鼓励农民多种早稻，种好晚稻，努力实现粮食增产增收。 4、着力推进“放心粮油”工程。在去年创建全县首批“放心粮油示范店”的基础上，完善工作 办法，加大创建力度，逐步建成以柯桥城区为中心、覆盖全县各镇（街）村的“放心粮油”供应 网络，让城乡居民都能吃上“放心粮油”。 5、开展扶贫帮困“送温暖活动”。深入企业，了解企业职工的生产、生活状况，解决职工的实 际困难。做好结对困难户的帮扶工作，在捐款捐物同时，帮助他们提供就业、致富信息，寻找解 困办法。 6、开展粮食行风监督活动。组织粮食行风监督员到收粮站明查暗访，督查粮食收购服务质量， 不断提升服务水平。 7、狠抓制度建设,强化廉政教育。根据机关工作实际情况，修订完善机关作风与效能建设管理制 度，优化干部作风，提高工作效率。积极开展创先争优活动，加强组织建设，强化廉政教育，增 强党员的廉洁自律意识，进一步树立廉洁、高效的部门形象。 四、工作要求 1、加强领导，明确责任。切实加强组织领导，调整绍兴县粮食局“深化作风建设年”活动领导 小组，由局党工委书记、局长王良红任组长，副局长罗德林、胡文光为副组长，各科室负责人为 成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。局领导班子、中层干部要充分发 挥表率作用，把活动不断引向深入，切实转变粮食系统干部、职工的工作作风，以良好的工作作 风促进粮食系统各项工作的开展。 2、注重结合，务求实效。要把深化作风建设与粮食工作有机融合、相互促进，在转变作风中推 进工作，在推进工作中转变作风。要把深化作风建设与完成年度目标任务结合起来，与加强基层 组织建设和加强干部队伍建设结合起来，与推进粮食事业科学和谐发展结合起来，统筹推进当前 各项工作。 绍兴县粮食局党工委 二 0 一一年四月二十五日 柯桥经济开发区管委会 关 于 开 展 “全 面 提 升 三 力 、 服 务 转 型 升 级 ”为 主 题 的 “深 化 作 风 建 设 年 ”活 动 的 意 见 各局（办），区内各企业： 为进一步深化争做“ 有激情、有能力、有实绩、有纪 律” 的 “四有 ”教育活动，全面改进干部职工作风，推进依 法行政，提高行政效能，提升服务质量，优化服务环境， 努力促进开发区经济社会持续平稳较快发展，现就柯桥 开发委开展以“全面提升 三力、服务转型升级”为主题 的“ 深化作风建设年 ”活动提出如下意见 ： 一、指导思想 以党的十七大、十七届四中全会和县委十二届八次 全体（扩大）会议、全县干部大会精神为指导，围绕加快 柯桥开发区“ 科技新城、商 贸新城、宜居新城” 建设的总 体目标，以作风建设为支点，以助推转型升级为目标， 不断改进干部职工工作作风，全面增强干部职工素质能 力，着力提升干部职工服务效能，为实现开发区经济社 会又好又快发展提供有力支持。 二、目标任务 坚持围绕中心、服务转型升级；坚持突出重点，切 实解决服务问题；坚持增效提能、狠抓工作落实；坚持严 明纪律，加强责任追究。在开发委机关大力开展以“全面 提升 三力 、服务转 型升级” 为主题的“ 深化作风建设年” 活动，使领导班子有新形象，机关效能有新提高，服务 发展有新举措，推动转型升级有新成效，进一步形成干 事业、抓落实、促发展、争创优的创业创新氛围。 三、活动内容 根据上述指导思想和目标要求，围绕助推转型升级、 解决作风建设方面存在的突出问题，着力抓好三大服务 力的提升： 1、加强学习，提升能力。 一是深入开展学习型机关创建活动。认真贯彻落实 中央关于推进学习型党组织建设的意见，在委机关大 力开展争创学习型、创新型干部的活动，积极营造我要 学习、主动学习、持续学习的良好氛围，以学习来推进 创新，以学习来助推转型升级，以学习来保障任务的完 成，通过强化学习，要求机关全体党员干部更新理念， 创新思路，积极实践，切实提升党员干部的履职能力与 服务转型升级能力。 二是扎实开展“周六 读书日” 活动。按照柯 桥开发委 2010 年“周六 读书日 ”计划，积极开展政治理 论、业务技 能、法律法规以及知识拓展等方面内容的学习，通过个 人自学、培训辅导、专题讲座、理论调研等形式，全面提 升干部职工服务企业、服务发展的综合素质。 三是坚持做精做优“新城论坛” 。充分发挥 “新城论 坛” 这 一开 发委重要的学 习平台作用，通 过领导干部谈 思路，一般干部讲业务，外聘专家授理论等形式，促使 干部职工学习工作化，工作学习化。 四是加强党工委中心组理论学习。要按照学习型组 织建设的要求，坚持以理论学习推动解决实际问题，切 实提高领导班子的领导能力与决策水平，努力建设一支 学习型、创新型、实干型的领导班子，进一步加强中心 组理论学习。要以科学发展观、经济转型升级、党纪法 规以及当前经济形势与任务等全年四个学习专题为主 要内容，加强述学、评学、考学工作，要求委理论中心组 成员定期开展集中学习，做到全年有一本读书笔记、上 一堂辅导课、有一篇调研文章。 2、完善机制，提升效力。 一是严格实施“三问 ”制度，着力解决“不作为，慢作 为、乱作为” 。以“ 问责 、问效、问廉”为主要内容的行政 “三 问 ”为重点，着力加强机关作风建设 与效能建设，着 力解决“不作 为、慢作 为、乱作为” 、“肠阻梗”等问题。围 绕开发区 2010 年工作重点，扎实开展“ 问责问效问廉” 专题活动，严格行政问责制的落实，形成工作氛围，激 发内在活力。按照“ 三问” 的有关要求， 结合开发区实际， 制定出台柯桥开发委问责问效问廉实施办法，突出责 任追究，对不干事的要追究，对慢作为的要问责，对不 干净的要查处，推动机关效能建设，提升行政执行能力， 切实解决行政不作为、慢作为、乱作为，着力改善服务 环境，推动工作落实。 二是坚持四项服务原则，深化投资服务中心审批服 务。坚持按照“能办 的立即办、可这样办 那样办的按企业 要求办、一时不能办的积极创造条件争取办、目前确实 不能办的及时主动作好解释”的服务原 则，全面落实“ 三 集中、三到位”的各 项要求，进一步加强投资服务中心的 思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，进一步完 善并联审批、全程代办、绿色通道等机制，切实提高一 审一核率，力求办事环节更简、办事流程更优、办事效 率更高，努力打造职责清晰、程序公开、监督有力的服 务型机关。 三是要继续完善企业（项目）联系对接服务制度，打 通服务转型升级的直通车。进一步提升企业联系服务水 平，深化企业（项目）联系对接服务活动，对重点企业、 工业建设项目、商贸三产项目、创新创牌、企业和谐等 进行全面、深入的结对联系，从委领导到干部职工，按 照联系结对的责任要求，履行好指导帮助企业发展、及 时做好排忧解难、全面了解企业情况、重点关注社会事 务等工作职责，认真细致对企业实行一对一的个性化、 保姆式、直接式联系服务。 四是狠抓工作落实反馈机制，着力推进工作有序落 实。各局（办）、各条线要以一周工作预告制、一月工作 督查制、一季工作点评制为抓手，狠抓工作落实，加快 工作节奏，提高工作效率。 五是进一步加强责任考核机制，确保争先创优继续 走在全县前列。以考核促作风转变，以考核促服务优化。 认真落实本年度岗位责任制考核措施，将企业（项目）联 系服务制度及平时日常效能、履行职责情况列入各局办 年度岗位责任制考核和干部职工年度重点考核内容，确 保任务到人、目标到人、考核到人，加大考核奖惩力度。 3、加强督查，提升执行力。 为切实解决作风和效能建设中存在的管理不严、要 求不高、制度不落实、工作不规范等问题，坚决克服违 反“ 三在状态” 和“四条禁令”的现象和问题 ，着力从加强 督查入手，确保作风建设沿着健康方向发展。 在督查内容上，重点实施“六查” ：一查 重要决策执 行情况：看党工委重大决策、重大事项、重要工作落实 情况，全委中心工作配合密切情况；二查工作纪律情况： 看上班“三在状 态” 情况， 执行“四条禁令” 情况，上下班 是否在岗，在岗在状态情况是否良好，工作人员去向是 否确实，工作时间有否网上聊天、炒股、玩电脑游戏和 做与工作无关行为，有否串岗聊天等；三查服务质量情 况：看办事能力如何，能否一口清、一次性告知或办结， 岗位业务素质如何，看服务态度是否生、冷、硬、顶，有 没有按照行为规范要求使用文明服务礼仪、文明用语和 服务忌语；四查工作效率情况：看首问首办责任制、承诺 必践制落实情况，是否有令不行、办事推诿，违反服务 承诺制、限时办结制等效能建设八项制度；五查工作规 范情况：看各项规章制度制定如何，办事制度是否健全， 是否依政策按规范办事等；六查制度执行情况：是否按 照规定要求，学习有关纪律、制度方面的文件精神，有 关工作制度、工作纪律等是否人人知晓。 在督查方法上，一是加强政务督查。对党工委、主 任办公会议确定的的重点工作、岗位责任制考核进行定 期督查、通报进度及落实情况。二是加强明查暗访，主 要采用上级效能办组织明查暗访，委聘请外界特邀监督 员进行明查暗访，委领导组织检查抽查与局办领导自行 督查，委组织不定时、不定期地进行明查暗访、督查。三 是开展群众评议督查。组织区内企业、有关部门及人大 代表政协委员对委机关进行评议，对评价较差的及存在 的问题，根据有关制度与规定从严查处。 四、几点要求 1、加强领导。各局（办）要高度重视“深化作风建设 年” 活 动，切 实加强组织领导 ，以过硬的作 风带动活动持 续深入开展。党政班子成员要充分发挥表率作用树立榜 样，带头抓好自身作风建设，抓好分管工作和分管部门 的作风建设，积极查摆问题，切实落实整改，要一级抓 一级，一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党 风带政风、促民风。 2、有机结合。要围绕柯桥开发区“ 招商选资年” 、 “履 约 管理年 ”、“城市建设年”活动，将 “深化作风建设年” 各项活动与“ 三个年 ”活动有机结合起来，在加 强开发区 职能工作中全面加强作风建设，以全面加强作风建设保 障“ 三个年” 活动顺利 实施，倡导只争朝夕、苦干 实干、 勇争一流，从而助推开发区顺利完成全年工作目标和任 务。 3、营造氛围。要利用新城瞭望杂志、“柯桥开发 区新闻”等媒介大力宣传“ 深化作风建设 年”活动，通过 开设专栏、组织专访、舆论追踪等，及时宣传作风建设 的先进典型与事例，积极宣传开展活动的重要意义、主 要任务和具体要求，扬清激浊，从而形成加强作风建设 的浓厚氛围。 2010 年 5 月 4 日 关于开展以“五个更加、五个提升“为重点深化创 先争优活动的意见 局（队）各科室、中心： 为深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，按照上级有关文件精神，结合本 局（队）实际，现就 2011 年度深化创先争优活动的工作重点提出如下意见： 一、更加注重党员公开承诺，进一步提升党员先锋模范作用。按照关于认真做好 2011 年 度基层党组织和党员公开承诺工作的通知（绍县创组20113 号）精神，以围绕创建“五个好” 基层党组织、推动统计工作科学发展为目标，以着力学习实践科学发展观、提高统计服务能力、 勇于创新统计工作、切实履行岗位职能、确保依法清廉统计为主要内容，依据提诺、审诺、示诺、 履诺、督诺、评诺的方法步骤，开展党支部和党员个人公开承诺工作。做到年初承诺公示，平时 履诺公督，年终评诺公议。 二、更加注重学习型党组织建设，进一步提升党员干部政治业务素质。一是规范每月二次的 “集中学习日”和每季一次的中心组集中学习，健全签到制度；二是以经济社会发展中的宏观形 势为背景，运用讲座形式，每月研究一个专题、开展一次统计数据解读活动；三是利用业余时间 每个党员干部全年至少阅读两本书，积极撰写学习心得；四是巩固网上学习园地，丰富学习内涵。 三、更加注重“党建促统计”，进一步提升统计创新能力和统计服务水平。围绕党建工作有 新局面、履行职能有新突破、队伍素质有新提高、服务中心有新成效“四个新”的目标，巩固发 展“党建促发