关于用户受电工程市场秩序专项监管问题的自查报告

*电业公司 规范客户受电工程市场行为自查报告 为了贯彻省电监办开展的用户受电工程市场秩序专项监管工作精 神，严 格落实自查工作要求，按照市公司专项监管工作部署，我公司高 度重视，及时召开专题会议，明确自查目的、范围和方法。为确保此次 自查工作能够按顺利完成，我公司积极开展了“一学五查” 活动。 “一学”： 即学习上级文件精神， “五查” ：即查制度、 查管理、查流程、查资料、查 服务。 现将自查情况汇报如下： 一、活动开展情况 1、学习会议精神，提高思想认识 开展以宣传、会议、讨论等多种形式，使职工认真学习文件精神。 充分认识用户受电工程市场秩序自查工作的重要目的，以及该项工作 的艰巨性和复杂性。为进一步规范用户受电工程市场秩序、依法维护 电力客户利益、全面提升供电优质服务工作，提高严格自律、规范经营 和接受监管的意识， 积 极 采 取 有 效 措 施 ，深入开展专项监管问题自查整 改，确保这项工作取得实效。 2、加强组织领导，明确责任分工 这次专项监管工作是一次执法检查，范围广、力度大，公司总经理 亲自安排部署，副总经理具体负责落实，各相关部门负责人相互协调， 加强沟通。制定周密的自查自纠工作方案，细化工作内容，明确目标任 务，做到责任落实、措施到位。严格按照统一要求，对照“ 通知”提出的 自查重点，我们细化公司自查工作措施，认真排查业扩报装全过程，突 出排查重点部位和关键环节，并以此次专项治理活动为契机，进一步 完善规章制度，和业务流程，明确工作思路和方法，多措并举，巩固整 改成果，促进规范管理。 3、认真自查自纠，抓紧落实整改 重点抓好业扩报装工作的受电申请、勘查设计、中间检查、竣工验 收、签订 合同和装表接电六个关键环节，采取自查、他查和互查的方式 进行检查。对发现的一般性问题，要立即纠正；对较复杂的深层次问题， 要及时从完善制度、规范流程、改革体制机制入手，研究和采取治本之 策。问题 整改按环节落实到人，并拟定整改措施和时间期限。切实做到 思想认识不到位不放过，整改措施不落实不放过，用电客户不满意不 放过。 4、强化监督检查，务求工作实效 全面开展自查自纠的同时，及时组织重点督查和内部抽查，加强 对重点项目、重点部位、重点环节的检查，保证自查和质量“双达标” 。 公司将适时派出督查人员，对工作开展情况进行督导检查，对工作迟 缓、查纠 不力的，要通报批评；对坐等观望、心存侥幸，开展工作不实、 掩盖问题或弄虚作假的，要严肃追究责任；对造成严重后果的，要严厉 查处。 5、主动自查，接受他查，积极展开互查 各相关部门高度重视，坚决克服消极畏难、侥幸过关、抵触对立的 情绪和行为，主动工作、提前介入，积极做好重点抽查的配合工作。在 3 他查和互查过程中，相关部门应及时完整地提供有关资料，虚心听取 检查组的反馈意见。对抽查中发现的问题要举一反三，迅速整改，必要 时还应写出整改措施。检查组应做好各部门间的协调与沟通。 二、发现的主要问题及整改情况 1.查制度 查涉及用户受电工程相关部门的制度、规定和办法，重点检查业 扩报装管理办法、临时用电管理办法、供用电合管理办法和双电源、自 备电源管理办法。查规定的内容是否与上级要求相一致、内容相适应， 是否存在市场秩序专项监管的有关内容。 公司组织了严格细致的自查、他查和互查，凡涉及业扩报装全过 程的各种规章制度均不存在扰乱用户受电工程市场秩序的相关内容， 与上级要求的内容和原则相一致。凡不适用与市场环境发生变化的也 已及时修订完善。 2.查管理 、用户受电申请管理 查用户受电申请管理，管理理人员是否严格按规定为用户提供全 面服务，是否履行一次性告知单和首问负责制，是否按规定资料内容 审核。 经过对个别工程项目的抽查、调查。得到的反馈意见是满意的， 我们的受理人员切实做到时刻为用户着想，维护公司形象，确保受电 工程市场秩序健康运行。 、勘查供电方案管理 用户受电工程的勘查供电方案是业扩报装工作的重要环节，管理 到不到位直接影响着供用电双方利益和系统稳定。公司要求：重点排 查管理人员确定供电资源渠道的可行性，是否严格根据用户的用电性 质、用电地址、用电变压器容量及用电负荷，结合区域变电站的供电能 力、输配电网络的现有分布情况，来确定是否具备对该用户供电的条 件。当供电能力受限制则，是否给于用户明确答复。以及认真排查供电 方案涉及的内容是否科学合理，包括供电电源位置、电压等级、供电方 式、供电线路、主接线、计量方式要求等内容。 凡涉及用户申请需要双电源的，对于符合条件的重要用户，公司 是否采用科学合理地供电电源，以保证双电源供电，对于不符合双电 源供电条件的用户，是否采取相应的其他措施，或是申请不予批准。 通过细致严谨的排查，公司在用户受电工程勘查供电方案管理方 面，做得很完善很到位。除了为用户提供科学合理的供电方案，还积极 主动征求用户对供电方案可行性的意见。同时，也及时告知用户，该受 电工程，应由用户自主寻找、自行委托具备相应资质的设计、施工和设 备材料供货单位。整个勘查和供电方案确定过程不存在“三指定” 专项 治理相关内容。 、工程管理 工程管理是专项监管工作容易出问题的环节，针对用户受电工程， 分为用户自主管理、委托公司代为招标管理及直接委托多经企业等情 况，公司要求分别分类排查，确保工程管理符合上级要求。 通过全面自查，凡用户自主管理的受电工程，都提供了完整的设 计审查、中间检查、竣工验收和装表接电等方面的技术服务，无人为设 5 置障碍影响客户选择的现象；凡用户委托公司代为管理的受电工程项 目，公司严格履行招投标制度，坚持公开透明、规范操作，将县域内所 有具备设计、施工和设备供货的单位全部纳入招标范围，面向社会公 开招标；凡用户直接委托资质符合规定的关联企业的受电工程，关联 企业也能严格按照国家颁布的定额标准取费，设备材料均采用统一招 标管理，努力降低工程造价，不存在造价严重虚高，损害客户利益的行 为，工程质量和时限也能满足合同要求，并未将所承揽的工程进行二 次转包。 3.查流程 业扩报装流程与用户受电工程设计、施工和设备材料采购存在着 直接关联。公司一向认真贯彻执行业扩报装工作“一口对外、便捷高效、 三不指定、办事公开” 的原则，不断完善规 范业扩报装工作流程。 经自查，受电工程的申请均由用户或受用户书面委托的单位或个 人向公司报装部门提出。资料审核、中间检查、竣工检验和装表接电等 环节都能够符合有关标准或规程规定，整个过程没有将客户报装申请 等相关信息流转至设计、施工及设备供货等企业，没有施工单位直接 介入现场勘查和供电方案确定，没有自行设置准入条件，为难用户的 行为。也不存在违背有政府部门批准的收费政策和文件依据之外的收 费现象。更没有随意扩大收费范围、乱立收费项目或调整收费标准的 情况。整个报装的各环节承诺时限严格执行着供电监管办法和国网 公司“ 十不准 ”的规定。 4、查资料 用户受电工程竣工档案资料也是整个业扩报装过程中的重要部分， 资料的完整性、准确性严重影响着追溯可行性。 根据实际情况，公司决定对用户竣工档案资料全面排查，凡涉及 用户受电工程资料的用电申请书、用电容量、用电地址、用电性质、供 电方案、施工单位资质、施工记录、中间检查、竣工验收、供用电合同、 电价方式和装表接电记录，均进行严格细致的排查，切实做到不遗漏、 不盲从，发现问题严肃整改，决不放过。 通过自查，未发现有违背专项监管工作的相关内容。各 项目资料有 效、完整、准确，便于查询，是公司与用户利益保证的真正体现。 5、查服务 “努力超越，追求卓越” 是公司的提出的口号，超越的是用 户需求 和市场需求，卓越的供电质量和服务质量。能否为用户提供用电上的 优质服务，对公司的效益和形象起着决定性的因素。 因此，公司重点排查营业大厅是否公示有电力监管投诉举报热线 12398、电力服务热线电话 95598、业扩报装流程及时限和十项承诺内 容，是否公示有收费标准和收费依据，是否配置有方便用户查询用电 常识、用 电业务流程和电价以及电度的电子触摸屏。 营业场所是否还明确有关于客户受电工程的公示项目，公示内容 是否完整，是否有明显导向性或排他性；营业厅是否有不应该设置的 客户工程服务岗位，以及多经企业在营业厅设点提供服务的现象。是 否公布有当地所有具备电监会许可资质的电力承装（修、试）单位信息， 向客户提供能够查询全部相关信息的网址、电话等，方便客户自主选 7 择。 经过全面自查，各营业厅场所，都能为用户提供优质、高效、方便、 快捷的服务，各种公示项目清晰明了，实现了上级要求的公开化、透明 化，真正做到了对内不推诿，对外不搪塞，报装流程畅通、信息共享、 过程可控，充分体现“ 一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的服 务原则。 三、下一步工作措施及建议 通过此次自查，发现在业扩报装及用户受电工程建设中仍存在有 不到位、不够完善的遗憾，为做好下一步工作，努力提高报装效率，提 升客户满意度，杜绝客户受电工程建设中出现漏洞，公司将会做好以 下几个方面的工作： 1、落实监督机制，实现回访走访 加强业扩报装过程监督检查，实现对高压客户业扩工程 100回 访，坚 持开展客户走访，在走访时了解客户报装进度和实际困难，积极 进行协调解决，并告知客户报装监督电话，严肃杜绝变相指定行为发 生，对 客户有效投诉举报应做到“件件有落 实、条条有回音” 。 2、简化业扩流程，打造“阳光工程” 依据国家电网公司开展集约化、精细化管理策略，实现业扩报装 全面工作流程标准化、服务规范化和信息透明化。业务办理过程中，在 不违背各种规定和原则的前提下，尽可能地以最高的办事效率为客户 用电工程服务。一方面严格规范客户经理的服务行为，另一方面，明确 告知客户可以自行指定设计单位、施工单位和