关于上报2010年度全国城乡环境卫生整洁目标任务完成情况的自查报告

汉爱卫办字2011 03 号 签发人：韩开友 汉阴县爱卫办 关于上报 2010 年度全国城乡环境卫生整洁 目标任务完成情况的自查报告 市爱卫办： 为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防控制疾病的 发生和传播，全面推进城乡一体化建设进程和县乡联动、城 乡联创、以城促乡的各级各类卫生创建工作。根据安康市城 乡环境卫生整洁行动方案（安爱卫发2010 7 号）文件指示要 求，我县扎实开展城乡环境卫生集中整治行动，并有效跟踪 督导各乡镇、各部门目标任务执行情况，以促进目标任务的 圆满完成。现将工作目标任务完成自查情况 报告如下： 一、领导高度重视，精心组织部署 为使城乡环境卫生整治工作开展有序，县爱卫会下发了 汉阴县 2010-2012 年城乡环境卫生整洁行动方案（汉爱卫 发20106 号），明确了城区市容市貌、环境卫生，城市环境卫 生基础设施建设，农村环境卫生基础设施建设，公路沿线环 境卫生整治，改水改厕，病媒生物防制，城乡一体化进程，健 康教育活动等一系列活动开展的工作目标、责任牵头单位、 时间安排和具体要求；于 2011 年 1 月 20 日上午召开了由县 政府副县长、各乡镇、爱卫会成员单位主要负责人共 30 余人 参加的城乡环境卫生整洁行动运动大会。围绕此次活动的重 点，就如何开展好活动进行了细致的安排，周密部署了工作 任务，要求各部门、各单位要以本次活动为契机，打一场爱 国卫生的攻坚战，彻底改变我县环境状况，积极营造整洁、 靓丽的城乡环境。依据会议的安排，及时成立了以县政府副 县长为组长，各职能部门主要负责人为副组长，各乡镇各单 位负责人为成员的全县城乡环境卫生整洁行动领导小组。为 认真开展城乡环境卫生整治工作提供了坚实的组织保障。各 部门、各单位结合各自实际，及时制定了具体工作方案，有 步骤地进行实施，保证了工作的落实。 二、健全制度增添措施，营造宣传良好氛围 一是新设置大型创国卫公益广告宣传牌 8 块。中英文对 照标示、指示牌 5 块，在市级媒体及市级以上媒体刊登稿件 40 余篇，图片 2000 余幅，在县电视台发稿 200 条，拍摄制作 双创专题采访片 4 部，编发双创简报20 期，更新双创知识 教育宣传牌（栏）6 期 30 余块，在电信、移动、联通、发送双创 信息 544000 余人次。省市新闻媒体也多次深入我县就创国 卫成果进行采访报道。二是深入推进创国卫主题宣教系列活 动。策划组织大型国卫主题宣传系列活动 20 余项次，印发倡 议书 3000 余份，组织 300 余名“巾帼创卫监督员” 走上街头 宣传创卫工作。三是组织县卫生监督所、工商、质监部门分 三批次，对县城和重点集镇六小行业、农家乐老板、从业人 员 400 余人进行了创卫和食品、公共卫生教育培训，为形成 人人参与整洁活动，个个为创建出力的格局奠定了舆论氛围。 四是抽调专人，配备流动宣传车一辆，车辆上悬挂醒目宣传 标语，充分利用多媒体装置，每天在城区大街小巷，及时发 布城乡环境综合整洁行动的即时信息，宣传市容环境卫生、 食品安全及城乡环境综合整治文件精神。 三、对照标准，重点突击，整洁行动收效明显 （一）集中开展环境卫生清理整治活 动。建立了城区和四 个建制镇门前“四自一包” 管理办法，与 临街住户、单位、商户 签订“ 四自一包” 责任 书，悬挂张贴责任牌，落 实门前卫生管 护责任。结合周五义务清扫活动，积极组织各部门、各单位 于开展了全县环境卫生大清除活动，重点对各单位门前四自 一包责任区、城乡主次干道两侧、城市出入口、城乡结合部、 城区背街小巷及卫生死角进行清理，彻底清除各类垃圾和白 色污染。全年共开展环境卫生大清除活动 25 次，参加人数 达 2 万余人次。 （二）改善城市环境卫生基础设施。按照国家卫生县城标 准要求，进一步健全了市容环境卫生管理机构，改善城市环 境卫生基础设施。新建垃圾转运站 2 处、冲水式公厕工程 3 处，城区购置环卫专用三轮车 80 余台，购置新式垃圾箱 270 个，更换残、损垃圾箱 100 余个，平均每 80 米设置一个，城 区街道覆盖率达 100%。县城垃圾无害化处理厂、污水处理厂 项目进入实质施工建设阶段。明确了早点夜市经营地点、时 段，规范经营秩序，制定了早点夜市小吃车配发方案，早 点夜市脏、乱、差问题进一步得到遏制;对马道巷、广场路等 街道实行了单向通行管制，解决了长期困扰县城交通拥堵的 “瓶 颈 ”。投入 2 万余元完成了 60 余块 城区标准街牌、路牌设 置工作。完成了汉漩路口和旅游村入口以及农家乐院内设置 规范的中英文对照旅游标识牌、乡村旅游示意图和公共信息 图形符号 500 余块，从而逐步完善旅游村、农家乐的标识体 系。 （三）加强农村环境卫生基础设施建设，推动城乡环境卫 生管理一体化进程。我县在稳步推进新农村建设工作的过程 中，积极探索农村生活垃圾处理和长效保洁工作，建立了县、 乡、村、户四级联动的长效保洁机制，从根本上解决了农村 垃圾处理问题，巩固了村庄整治成果。去年以来，我县在全 市率先推行了 30 个行政村生活垃圾清运保洁试点的基础上， 认真总结工作经验，完善工作机制，建立长效保障体制，今 年又新拓展 70 个行政村的清运保洁工作，全县农村生活垃 圾清运保洁机制已覆盖到 100 个村，占行政村总数的 65%， 覆盖农户 6.5 万户、农村人口 18 万。县财政自 2009 年至今 投入资金 350 万元用于农村村落社区卫生保洁标准化建设， 在全县 18 个乡镇 100 个行政村，新建垃圾中转站 23 个、村 落社区卫生保洁池 1150 个、垃圾填埋场 13 个，配备了保洁 板车 1000 辆、清运车辆 19 辆、垃圾中转箱 20 只、果皮箱 800 个、垃圾桶 1900 只、清扫工具 1000 套、标志服 1000 套， 同时，从多种途径解决保洁员的待遇问题，按每人每年 2160 元进行补助。为破解农村环境卫生脏、乱、差问题找到了治 本措施，农村面貌焕然一新。 （四）大力推进农村改水改厕工作。今年以来，我县以提 高农村生态环境水平和农民群众健康水平为根本出发点，全 面开展了“ 五改三建 ”为主要内容的农村 环境整治，扎实做好 农村改水改厕工作，制定下发了汉阴县农村改水改厕工作 方案及年度实施计划，协调县农综办、农业局、水利局有效 利用扶贫重点村和新农村建设等项目资金，实施推广沼气池、 改厕、改圈、改水和人畜粪便无害化处理，促进农村卫生厕 所和安全饮水的普及和覆盖率。根据年初制订的“农村改厕 目标管理责任制”的要求，下达改厕任务，年终组织相关职能 部门验收、考核，并把改水改厕工作列入全县目标责任制考 核内容。今年，全县新建沼气池 2190 口，新建农村安全供水 工程 41 处，新解决 5 万人饮水困难，累计解决 15 万人饮水 问题，改水、改厕完成年度任务的 100%。 （五）深入开展病媒生物防制。一是成立了汉阴县除“四 害” 工作 领导 小组， 统一安排部署全县 除四害工作，明确了除 “四害” 组织领导 、工作 职责、实施步骤 等。二是组织专业人员 对各乡镇、单位的“ 三防” 设施进行了全面 检查，配置必要的 消杀设备。努力做到城区和川道乡镇除“ 四害” 消杀活动全覆 盖。三是联合农业局召开了除“四害” 培 训会，制定下发了各 时期除四害消杀通知，定期开展集中环境卫生综合整治，彻 底清理四害孳生地，大面积、全覆盖进行消杀。统一购置消 杀药饵 950 公斤，毒饵盒 1200 余个、夹（粘）鼠板 550 只，消 灭“ 四害 ”栖息 场所 538 处，各乡镇和中省 单位也配套购置近 6 万元的药械。经县疾控中心抽查监测，全县“四害” 密度均 达到国家规范标准。 （六）重点做好公路沿线环境卫生整治工作。双创办、公 路段、工商局联合 316 国道过境的乡镇单位 30 余人分成动 员协调、广告标牌拆除、 “五堆三乱” 清理三个小 组，对 316 国 道的环境卫生进行拉网式集中整治，出动大型装载机 1 辆、 清障车 4 辆，拆除类违章违规广告宣传牌 80 余块，清理“五 堆三乱”、 违章建筑 200 余堆次，筹资 610 余万元，对 316 国 道汉阴段进行了绿化、美化，新建节点花园 11750（17.62 亩） 余平方米，新修建公路两侧绿化网带 14.1 千米，盆花 1100 余盆，栽植花卉 17 万平方米，绿化树木 24 万株，我县国道 绿化美化成果得到了市上的充分肯定， 安康日报刊发专文 进行了报道。整治行动的开展为彻底改善国道脏、乱、差形 象，全力打造国家级卫生县城夯实了基础。 （七）广泛开展健康教育与健康促进活动。一是县政府印 发了汉阴县健康教育与健康促进工作管理办法（试行），联 合县卫生局、县健康教育所进一步完善全县健教网络，制定 下发了汉阴县 2010 年健康教育与健康教育促进工作计划， 使健康教育工作与健康促进工作与经济社会同步发展，引导 公众养成健康、文明、科学的生活方式。二是在县广播电视 台开设了健康加油站和疾病预防健康教育宣传栏目，电 视每周 2 期，每期 15 分钟，循环播放 6 次，全县收视率达 70%以 上。三是加强营造健康教育宣传氛围，利用手机短信服务平 台，向全县 30%以上手机移动用户每月提供 2 条、联通用户 每月提供 1 条免费的手机健康短信服务。四是联合县卫生局 成立了汉阴县健康教育宣讲团，建立了“ 汉阴县健康教育专 家库” 。成立了健康教育宣讲团，深入开展面向学校、社区、 医院、机关、企事业单位的健康教育巡讲活动，共开展巡讲 活动 7 场，培训 5000 人（次）。五是在召开的县人大、政协两 会和总工会会议上，联合县双创办向县人大代表、政协委员 和基层工会及全体职工发出了“发挥主人翁精神，参与创建 国家卫生县城”的倡 议，印发倡议书 3000 余份。六是县疾病 预防控制中心在凤凰广场开展了宣传普及预防接种知识和 健康教育活动，发放宣传资料 2000 余份，接受咨询达 500 余 人。七是联合县妇联启动了“社区卫生家庭” 和“庭院卫生”评 比活动，印发了汉阴县“社区卫生家庭” 和“庭院卫生”评比活 动实施方案，制定了汉阴县“社区卫生家庭” 评选标准、 汉 阴县庭院卫生“先进户评选标 准” 。八是在人流集中的公共 场所、窗口行业和重点部门设立了固定健康教育宣传栏，广 大群众的卫生素质和文明意识显著增强。九是各中小学校健 康教育开课率达到了 100%，居民健康知晓率达到 90%，健 康行为形成率达到 85%。 四、强化督导，整合资源，确保城乡环境综合整治落到 实处。城乡环境综合整治开始以后，县爱卫办、县双创办联 合成立了 2 个专项工作督查小组，先后深入到城区、各川道 乡镇进行督导检查，及时对各单位活动的开展情况进行督促、 指导。同时采取突击性抽查的方式，先后有针对性地对各单 位各部门活动的开展情况进行了检查，对所发现的问题向有 关单位进行了反馈，使一些问题及时得到了解决。共下达整 治督办 5 份，通报批评乡镇、单位共 16 个。通过协调指导、 督促检查，推动了活动的顺利开展，巩固了活动取得的成果。 五、存在的问题 一是部分乡镇部门对城乡环境卫生工作重视不够。重经 济工作轻创建工作在个别乡镇、部门的领导思想中还比较突 出。对相关指标研究不深，工作流于形式。二是全民创卫的 意识还有待进一步增强。县城区乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱写 乱画的不良行为时有发生；三是城区垃圾中转站、公厕数量 不足，缺少规划用地。这些问题已引起我们的高度重视，在 下一阶段将采取有效措施切实加以解决。 三、2011 年工作思路 (一)