中国电信湖南公司2008-2009年集体合同

中国电信湖南公司 2008-2009 年集体合同 履行情况及修改意见的报告 （2009 年 12 月 28 日） 尊敬的廖总、各位领导、各位代表： 我受大会委托向本次职代会报告 2008-2009 年中国电信湖南公 司集体合同履行情况，并对集体合同有关条款的补充、修订内容进行 说明， 请大会予以审议。 湖南省电信公司集体合同经省公司行政与工会平等协商，于 2007 年 4 月正式签订，同年 7 月经湖南省劳动和社会保障厅审核通 过后，省公司正式行文生效，合同有效期为三年。 集体合同签订实 施以来，有效地调动和保护了广大员工的积极性，维护了企业和员工 双方的合法权益。2008-2009 年期间，全省电信各级组织和广大员工， 按照“ 以人 为本” 科学 发展 观的要求，在不断深化企业改革、加强经营 管理、实施战略转型和全业务经营的进程中，劳资双方按照约定，加 强合作，全面认真地履行集体合同确定的各项内容，共商企业发展 大计，共 谋保障企业和员工双方权益的有效方法，确保了集体合同的 有效实施， 对建立规范的用工制度，确立和谐的劳动关系，构建稳定 的员工队伍，促进企业稳健发展产生了积极影响。 集体合同已经真 正成为合同的主体双方在劳动合同管理、劳动报酬、劳动安全卫生、 工作时间、休息休假、职业培训、保险福利等方面共同遵守的行为准 则。 一、集体合同的履行情况 （一）劳动合同管理情况 1、规范劳动关系，加强劳动合同的签订工作。省分公司按照国家 和集团有关规定，依据劳动法和劳动合同法等法律法规，制定了 中国电信股份有限公司湖南分公司劳动合同管理办法（中电信湘 200839 号）， 结合公司法人体制的 调整， 进一步规范了企业和员工 的劳动关系，重新印制了劳动合同书，各单位于 2008 年 3 月底前与 员工重新签订了中国电信股份有限公司湖南分公司劳动合同书。 2008-2009 年期间，完成了与 451 名联通公司转职人员、16 名原联通 华盛公司转职人员、25 名湖南卫通公司转职人员劳动合同的签订工 作，确保人员平稳过渡。同时认真做好了新进大学生、复转军人、外 系统调入人员等合同制员工的劳动合同签订工作，全公司合同制员 工劳动合同签订率为 100%。 2、加强合同制员工的劳动合同管理。各单位全面清理了本单位 合同制员工劳动合同订立情况，加强劳动合同、岗位协议、培训协议 等基础资料的管理，确保劳动合同书、上岗协议等基础资料保存完整， 建立和完善了相关台帐，对员工的基本情况、劳动合同（上岗协议）中 约定的条款等实行动态管理。 3、各市州分公司对本单位的劳动争议委员会和劳动法律监督委 员会进行调整和完善，积极做好了企业的劳动争议调解工作，化解内 部矛盾，为保持员工队伍整体稳定发挥了积极作用。 （二）劳动报酬情况 1、公司实行以岗位工资和绩效工资相结合的工资体系。2008 年， 全公司实发工资总额为 85477 万元，超过了集团公司下达的预算值， 2008 年实际人工成本为超预算执行。2009 年，湖南公司严格按照集 团公司的要求刚性执行人工成本预算，在全公司人工成本预算存在 较大缺口的困难情况下，省分公司为确保员工特别是基层一线员工 薪酬待遇总体水平稳中有升，采取了以下一些措施：一是按照“零基 预算”的原 则，制 订了全公司人工成本的配置模型，重新核定了各 单 位 2009 年人工成本预算基数，重点保证员工基本薪酬的足额发放。 二是统一了人工成本使用模式。全公司统一了不同岗位层级员工的 绩效系数，缩小了员工薪酬收入差距，适当降低了各单位中层及以上 管理人员的薪酬待遇，确保了一线低岗位员工薪酬待遇稳中有升。三 是统一了前端员工的薪酬激励政策，对前端直接面向客户的员工适 当提高了薪酬激励标准，统一规定了前端员工薪酬激励政策的适用 岗位和激励系数，薪酬分配向前端一线员工倾斜。四是加大了对到农 村支局工作人员的政策倾斜力度，给予支局长动态 6、7、8 岗的待遇， 其他员工的薪酬待遇采取易岗易薪，绩效工资比照现行客户经理标 准执行。五是提高了统一招聘入职的全日制大学毕业生试用期薪酬 标准和初次定岗的岗位层级，并对直接分到县分公司、农村支局工作 的大学毕业生另给予一定的薪酬激励。六是根据集团公司的文件精 神，从 2009 年 7 月 1 日起，对符合条件的全公司七岗及以下岗位层 级员工上调了一级岗位工资。通过一系列切实可行的举措，较好地保 障了基层一线员工的薪酬待遇水平。在 2009 年人工成本预算严重不 足的情况下，基本保证了企业的稳定。 2、各单位制订了薪酬分配办法，员工根据个人业绩完成情况按 月领取报酬，并按贡献大小拉开绩效差距。 3、各单位严格执行关于员工最低工资线标准，执行待岗员工的 最低生活补贴标准及最低生活保障线标准，没有拖欠或无故克扣员 工工资的情况发生。 4、我公司 2009 年度人工成本占收入比为 18.6%，远远高于集团 的平均水平 15%，是南方 20 省中最高的，而我们合同制员工人均人 工成本为 7.23 万元，在南方 20 省是最低的。集团公司是根据各省分 公司收入认购以及收入完成情况来配置相应的人工成本资源，没有 收入增量就没有人工成本增量。因此，我们对全公司人工成本的现状 和困难要有一个清醒的认识，湖南公司唯有通过发展，通过全体员工 的共同努力促进企业有价值的快速发展，才能逐步解决人工成本不 足和员工薪酬水平不高的问题。 （三）工作时间与休息休假 1、公司根据员工岗位的工作性质，分别实行标准工时制、不定时 工作制和综合计算工时制，多数单位能严格按照劳动法的规定，执 行国家法律规定的各种节假日休息制度。在组织生产经营的同时，合 理安排员工的各类休假，较好地保证了员工正常工作和身体健康的 需要。 2、员工在休息休假期间的待遇，按照劳动法和企业有关规定 执行。多数单位对因工作需要节假日加班的员工按规定安排了补休、 或按照相关规定支付了加班工资。 3、女员工在经期、孕期、产期、哺乳期的有关待遇，均严格按照 集团公司中国电信集团女员工劳动保护暂行办法和湖南省电信 公司女员工权益保护专项合同的有关规定执行。 4、为了维护员工休息休假权利，调动员工工作积极性，根据国务 院颁发的职工带薪年休假条例和中国电信集团公司关于认真落 实职工带薪年休假工作的通知精神，我公司制订下发了中国电信 湖南公司员工带薪年休假管理办法（中电信湘2008135 号），并从 2008 年 1 月 1 日起实施，各单位根据实际工作情况，从有利于企业 生产经营、有利于工作出发，有计划、有步骤、分批分期的合理安排 员工休年休假。 （四）劳动安全和卫生 1、各单位严格执行国家有关劳动安全卫生方面的法律、法规，落 实安全生产责任制，不断改善员工工作条件，发放了各种劳动防护用 品，不定期开展安全生产检查。2008 年全公司实际使用劳动保护费 用 1279 万元，2009 年 1-11 月全公司实际使用劳动保护费用 618 万 元。 2、各单位加强了劳动安全卫生的监督检查并积极引进相应的劳 动保护措施。对国家规定的特殊工种和技术工种，严格实行先培训后 上岗。 对新建设的项目，坚持在施工调查的同时进行劳动安全卫生调 查，制定相应的劳动防护措施，有效地促进了安全卫生工作。集体合 同签订以来，全公司无责任人身死亡及重大伤亡事故发生。 3、重视员工的健康保健工作。各单位根据集体合同约定，定期为 员工进行了身体普查或医疗专项检查。2008 年，公司组织了“迎奥运” 田径运动会；2009 年，公司组织了庆祝建国 60 周年“歌颂祖国，展我 风采” 员工才 艺展示活 动 、“天翼杯”第八届员工篮球赛，各单位成立了 羽毛球、乒乓球等业余兴趣小组，开展了丰富多彩的文体活动，不断 提高员工身体健康水平。 4、公司根据妇女权益保障法、 中国电信集团女员工劳动保护 暂行办法、 湖南省电信公司女员工权益保护专项合同的有关规定， 对女员工实行了特殊劳动保护，两年来，共为全省女员工发放卫生 费 47.6 万元，组织女员工进行了妇科普查。 （五）保险和福利 1、根据国家政策，公司按时足额上缴各项社会保险，确保员工个 人帐户数据的准确和养老金的正常发放，2008 年全公司为员工缴纳 养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、补充医疗保险、 企业年金等七项保险共计 2.87 亿元，2009 年全公司为员工缴纳基本 养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、补充医疗 保险、企 业年金等七项保险共计 2.978 亿元。 2、不断完善补充医疗保险体系。2008 年与平安保险公司续签了 综合补充医疗协议，参保人数囊括了在职、退养及退休人员近 3 万人， 有 3693 名员工和员工家庭得到了保险扶助，单笔个人最高赔付达 12 万元，理赔金额共 1096 万元，发放门诊医药费补贴 1640 万元。 2009 年公司基于“保障基本不 变，成本有效降低” 的原则，优化了企 业补充医疗保险方案，全年共理赔 4400 人次,理赔额 1050 万元，理 赔率 104%，发放门诊 医药费补贴 1670 万元，全方位解决了员工的 医疗保障的需求，得到了员工的普遍认同。 3、企业年金按原有方案顺利实施，已为全省 20360 位员工设立 了个人帐户，2009 年计提企业年金 3400 万元，员工“个人帐户” 资金 累计 2.13 亿元。 4、根据国家政策，公司按时足额计提住房公积金，2008 年计提 住房公积金为 7761 万元，2009 年 1-11 月计提住房公积金为 5685 万 元。 5、深入开展“ 温暖送员工、爱心铸和谐”为主题的送温暖活动。 2009 年“ 两 节” 期间，全省各级电信企业慰 问员工总数 8594 人，其中： 慰问劳模、先进 664 人，慰问离退休人员 2835 人，慰问一线困难员 工 1326 人，慰问总金额为 527.19 万元。并给离退休、内退人员共计 11809 人发放春节一次性补助 1183.74 万元。 盛夏高温期间，各级领 导多次深入生产一线，慰问高温下仍坚守岗位进行市场营销、C 网建 设、工程改造的外勤工作人员，并送去防暑降温药品、饮料。 6、根据集团工会关于建立员工生日慰问制度的通知精神，推 行员工生日慰问制度。各级工会以赠送贺卡、鲜花、蛋糕、集中宴请 等各种形式在员工生日时表达公司和工会大家庭的关爱，充分体现 了文明祥和的企业文化理念，受到员工的欢迎和好评。 7、转变帮困机制，建立困难员工帮扶资金会。2008 年，省分公司、 省工会联合下发了关于建立中国电信湖南公司困难员工帮扶储金 会的通知，全省电信困难员工帮扶工作在原“员工互助补充保险储 金会” 的基 础上进行转 型和 调整，各单位 严格按照原储金会会费清退 规定进行会员交纳本金清退工作。2008-2009 年共对 469 名员工进行 补助，共补助支出金额 76.15 万元，目前困难员工帮扶资金结余 983.37 万元。 （六）教育与培训 1、公司依法提取教育经费实行专款专用。2008、2009 年公司围 绕转型和全业务经营两大主题组织专业培训，举办各类业务、技术等 面授培训班 289 期，培训 11119 人次。积极发挥“流动学校” 的作用， 利用“ 流动 学校” 把培 训送到了基 层 154 期，培训员工 4107 人次。 2、2009 年省分公司组织开展了大规模、全覆盖、分层分类的“涅 磐之舞” 全 员职业竞争力提升培 训活动。培 训活动从 5 月份启动，历 时 7 个月，共举办面授培训班 586 期，培训 24276 人，所有培训班评 估均在 4.2 分以上，员工对培训活动非常满意。 3、加强了“ 网上大学” 的应用管理和平台建 设，2008 年，全公司 有 18294 人参加了网上大学平台在线学习，员工学习平均时长达到 7.5 小时/月。截止 2009 年 11 月，省分公司在网上大学开 办在线培训 班 538 期， 员工在线学习率达到 100%，员 工学习平均时长达到 9.4 小时/月。 4、制订和启动了农村支局小家建设实施规划。2008 年省工会下 拨 90 万元，重点改善 5 人以上农村支局的员工学习、生活基础设施。 2009 年，省分公司拨款 150 万元，省电信工会拨款 45 万元在全省继 续开展农村支局小家建设，并召开了农村支局小家建设现场会。截 止 2009 年 11 月，全省已完成小家建设的支局 583 个，共建好“小家 食堂”701 个， “小家浴室 ”428 个， “小家学习 室”537 个， “小家娱乐室”447 个。 （七）纪律与奖惩 1、各单位依据国家法律、法规和公司的有关规章制度、奖惩办法， 按照集体合同的有关条款，建立健全各项具体的实施条例，不断完善 激励约束机制，调动了员工的积极性，增强了企业的凝聚力。省分公 司对触犯三条“高压线 ”的相关 责任人进行了严肃处理，各单位也分 别对本单位违纪员工进行了处罚。 2、各单位根据制订的相关办法对本单位年度先进部门和优秀员 工、先进工作者、劳动竞赛能手等先进集体和先进个人进行了表彰、 奖励。 3、各单位鼓励员工爱岗敬业，一专多能，争当复合型员工，对在 各种技能大赛中获得优异成绩的员工给予晋级、加薪、颁发奖金、授 予荣誉称号等多种形式的奖励。2008 年,我公司有王鹰、唐水秀、宁 小英、赵慧艳 4 名员工在集团公司的评选中脱颖而出，获得“中国电 信集团营销能手”荣誉称号。 2009 年，省技 术维护局周祖发获得“ 全 国五一劳动奖章”， 长沙分公司丁爱华获 得“ 中央企业劳动模范”荣誉 称号，郴州分公司获得“全国五一劳动奖 状” ，张家界线路局永定分局 获得“全国学 习型组织 先进单位” 称号。 4、开展了星级服务员评定工作，进一步推动了企业服务水平的 提升，对评定为星级服务员的员工给予了一定的激励。2008 年共评 出星级服务员 4668 人，其中五星级服务员 55 人；2009 年评定星级 服务员 4871 名，其中五星级服务员 73 名。 二、集体合同履行中存在的问题 根据调查情况汇总，集体合同履行过程中存在以下主要问题： （一）员工的休息与休假 考虑休假可能会影响工作任务的完成，部分员工没有休年休假， 中国电信湖南公司员工带薪年休假管理办法（中电信湘2008135 号）落实还不到位。 （二）员工待遇和职业发展 1、近几年，全公司人工成本一直存在较大缺口，部分员工收入有 所下降。 2、员工职业生涯规划和员工职业发展制度还需进一步完善。 （三）员工退出机制的问题 员工退出机制不灵活，退出渠道不太畅通。 三、改进建议 1、树立科学发展观，正确看待和处理企业长远效益与员工个人 现实利益的关系，建立和谐企业，使员工享受到企业发展的成果。 2、制定合理的定岗、定员、定额的劳动标准，完善员工职业发展 规划，通过精确管理挖掘潜力，优化人力资源配置，科学组织企业生 产经营活动。 3、以人为本，关爱员工。认真贯彻执行湖南公司中国电信湖南 公司员工带薪年休假管理办法，保障和落实员工的休息、休假权益。 4、探索建立有效的退出机制，增加企业活力。 四、对集体合同有关条款提请补充、修订的内容 根据集团公司有关精神，并结合企业实际，经企业行政方与员工 方平等协商，拟对中国电信湖南公司集体合同的有关条款进行补 充、修订。主要包括以下六个方面： 一是关于劳动报酬： 原条款第八条：员工在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时 间内提供正常劳动的，其最低工资收入不得低于当地最低工资标准。 新条款第八条改为：员工在法定工作时间或者劳动合同约定的工 作时间内提供正常劳动的，其最低工资收入不得低于当地最低工资 标准。完成本职工作任务的，企业应保证其岗位工资足额发放。 二是劳动保险和福利新增加两条： 第二十六条 企业应为员工建立生日慰问制度，慰问标准和形式 由员工所在企业自定，相关费用在职工福利费中列支。 第二十七条 公司各企业要完善困难员工帮扶机制，各单位每年 从行政人工成本预算中按上年度工资总额的 0.1%-0.2%安排“ 困难员 工帮扶资金” 专项预算。困 难员工帮