公共管理基础知识模拟试卷

公共管理基础知识模拟试卷（2） （6-11） 一 选择题（30 分） 1 20 世纪 90 年代，人力资源管理关注的重点是（ ） A 培训 B 建立管理者与雇员的命运共同体 C 个人主义 D 协同精神和合作价 值 2 公共组织人力资源管理的关键任务之一 （ ） A 人力资源规划 B 公共工作职位和职责的分配 C 人力资源的获取 D 人力资 源的绩效评估和报酬管理 3 在人类社会中，第一资源是（ ） A 物力资源 B 财力资源 C 人力资源 D 信息资源 4 西方文官制度在反对和总结（ ）基础上发展起来的 A 君权神授 B 恩赐官职制和政党分肥制 C 择优录用 D 公开竞争考试 5 我国公务员制度的正式建立标志是（ ） A 1985 年草拟国家工作人员法 B 1993 年国家公务员暂行条例 C 1989 年国家公务员制度的试点和试验 D 2005 年的国家公务员法 6 法治国家建立的标志是（ ） A 法对政府行政权力的规范和约束 B 在人类社会中，没有立宪秩序和法治， 就不存在负责的公共行政 C 行政国家的出现 D 舆论的监督作用提升 7“政府从权威的源泉和法律权威的享有者转变为市场合同的缔结者” ，这说明 了公共管理与（ ）结合的趋势 A 宪法 B 行政法 C 行政组织法 D 私法 8“红灯理论”的核心是（ ） A 行政法的目的是限制政府权力 B 行政法存在的目的是承认行政权扩张 C 行 政法的基本使命是在公共管理行为的有效和有限之间达成适当平衡 D 行政法的 目的是促使行政权合法、公正、有效地运作 9 在我国，不属于行政立法监督的是（ ） A 权力机关的监督 B 民主立法 C 行政主体自身的监督 D 司法机关的监督 10 行政司法与一般司法相比，最突出的是（ ） A 合法性原则 B 公平、公正原则 C 司法终局原则 D 程序正当原则 11 在行政程度中，属于对行政管理活动的监督程序，并且是由司法机构介入的 是（ ） A 行政管理程序 B 行政组织程序 C 行政诉讼程序 D 行政复议程序 12 我国在人权保障方面的一个重大进步是（ ） A 行政诉讼法的制定 B 国家赔偿制度的确立 C 行政许可法的实行 D国家公务员法的制定 13 行政许可法最直接地体现了（ ） A 法治政府 B 有限政府 C 责任政府 D 服务政府 14 为防止权力滥用提供了法制基础的是（ ） A 行政监察法 B 行政许可法 C 公务员法 D 审计法 15 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受到法律保护，行政机关不得 擅自改变已经生效的行政许可。这体现（ ）原则 A 法律保留 B 程序正当 C 信赖保护 D 比例 16 下列对“公共财政”的理解，错误的是（ ） 2 A 迄今为止，我国已建立起系统的公共财政框架 B 公共财政是与市场经济相适应的财政类型 C 公共财政具有非市场营利性特征 D 公共财政具有法治性特征 17 公共财政是以（ ）为前提条件 A 公平 B 效率 C 稳定 D 效益 18 税收管理的核心是（ ） A 多收 B 管理成本与遵从成本最小 C 简化征管手续，治理税务腐败 D 公平征 税和税收效率 19 税收与政府收费相比，最突出的特征是（ ） A 直接有偿性 B 排他性 C 固定性 D 非规范性 20 选择征税还是收费的标准是（ ） A 强制性 B 无偿性 C 受益者是全体公众还是特殊个人或群体，如属后者，收 费形式显然比课税更符合效率原则 D 排他性 21 下列属于行政规费的是（ ） A 水费 B 娱乐场所开设的特许费 C 公共事业特种费 D 商品检验费 22 负效应最小的弥补财政赤字的方式是（ ） A 政府收费 B 公债 C 税收 D 购买性支出 23 属于比较隐蔽的财政补贴方式是（ ） A 价格补贴 B 企业亏损补贴 C 财政贴息 D 税式支出 24 组织文化由组织管理层构造，将其传播给组织成员以作为正确理解、思考和 解决问题的方法，并通过管理层与员工（被管理层）之间的互动得以维持和发 展（或变动） 。这说明了组织文化是（ ） A 组织成员的共同认知系统 B 组织成员都认可的习惯性行为方式 C 隐含在价 值观背后的基本假设系统 D 组织成员的心理契约 25 公共伦理与个人伦理在约束方式最大不同之处是（ ） A 舆论 B 内心信念 C 修身 D 制度的约束 26 社会正义的原则的基本主题是社会基本结构，这说明公共伦理首先体现为（ ） A 体制伦理 B 政策伦理 C 职业伦理 D 个人伦理 27 公共伦理中最基本类型的伦理关怀问题是（ ） A 根据权力来源确立负责的对象 B 处理好角色冲突 C 处理好利益冲突 D 对公 共利益和公民利益负责 28 利益冲突与经济利益冲突相比，更需要（ ） A 权力来源 B 道德立法 C 法律规则 D 道德评估 29 用木匠业和园艺业的工具来比喻政府的治理工具，认为政府所做的是尽力用 各种治理工具来塑造我们的生活，迎合各种目的。这是谁提出的， （ ） A 休斯 B 萨拉蒙 C 科臣 D 胡德 30 行政强制的最本质特征（ ） A 行政性 B 强制性 C 权威性 D 执行性 二 多项选择题（ 30 分） 31 下列属于健全科学民主决策机制的制度设计的有 （ ） A 决策调查制度 B 集体决策制度 C 决策事项公示制度 D 行政问责制度 32 成功组织转型的因素有（ ） 3 A 对变革必要性的广泛共识 B 清晰而持久的领导 C 敏感性训练 D 组织行为修 正 33 从变革的内容看，组织的变革包括（ ） A 能力变革 B 产品和服务的变革 C 人力资源变革 D 渐进式的变革 34 下列关于公众参与及听证会，正确的有（ ） A 它包括直接选举、全民公决、 公共决策听证会 B 听证制度有利于保证各方利益主体平等参与公共决策 C 目前我国在政府所有的决策过程中已具备全面推进听证程序的经济实力 D 目前我国还不具备将所有政府决策过程都纳入听证程序，因为公民的民主和 法律观念有待提高 35 下列关于公共责任的理解，正确的有（ ） A 公共责任是公共管理伦理的具体化 B 公共责任可以分为客观责任和主观责任 C 责任包括实践责任和伦理责任 D 行政责任缺少了制裁，在很大程度它就失去其威力 36 行政文化对外向性行政的作用体现在（ ） A 廉洁行政的保障 B 高效行政的条件 C 民主行政的前提 D 影响到一个国家 的行政风气 37 行政规范的主要特性有（ ） A 协调性 B 原则性 C 外在控制性 D 自主性和目标性 38 下列关于税负转嫁和税收归宿，理解正确的有（ ） A 税负转嫁有前转和后转 B 税收的直接归宿完全由自己负担 C 税收的间接归 宿也就是税负转嫁 D 税负转嫁与税收归宿决定了公共收入承担者分担的份额 39 课税的标的物有（ ） A 物品 B 事件 C 条件 D 活动 40 行政法治意识包括（ ） A 法律至上 B 程序正当 C 服务 D 责任 三 案例题（20 分） 案例 1 在政府与企业之外，逐渐形成一个新的部门。它是以公民志愿行为为基础 的组织并以提供公共物品为职能，因而既有别于“自愿交易私人物品”的企业， 又有别于“强制提供公共物品”的政府。人们把这种第三部门称为“非政府组 织”或“非营利部门” 。建国后我们在几十年间建立了政企不分的计划经济体制， 公益事业与企业一样都纳入了国家体制，自然谈不上“第三部门”的发展。但 改革以后，随着我国市场经济的发展与民主政治的建设，现代企业制度、现代 政府制度都在建立，现代第三部门也发展起来。 80 年代以来我国民间公益事业开始起步，90 年代进入大发展时期，1995 年世界妇女大会在北京举行，同时举行的非政府组织国际论坛更为“第三部门” 概念的普及起了推动作用。在改革开放大潮中，我国出现了中华慈善总会、中 国青少年发展基金会这类大型公益团体，出现了“自然之友” 、绿色家园等民间 环保社团，出现了爱德基金会等志愿者扶贫组织，还出现了难以计数的社区服 务机构、各种行业协会及文教科研公益事业自愿捐助基金等等。这些组织借鉴 国际上第三部门发展的先进经验，结合中国国情，做了大量的公益工作。 90 年代以来我国第三部门组织在国内与国际交流方面也十分活跃。清华大 4 学 NGO 研究中心、中国青少年发展基金会等单位先后举办了有关非盈利组织 问题的国际研讨会，一些组织还成立了“基金会与非营利机构信息网”以加强 国内民间公益团体间的交流与合作。当然，正如我国的第一部门、第二部门正 处在市场经济改革、民主政治建设过程中一样，我国第三部门本身作为改革开 放时代的产物也还处在发展过程中，在资源动员、志愿者组织、提高公益效率 及与政府合作等方面都还存在不少局限。第三部门的发展与第一、第二部门的 改革是同步的，随着改革开放事业的发展，第三部门与民间公益事业应当有更 好的前景。2001 年是联合国确定的“国际志愿者年” ，以志愿公益事业为职能 的我国第三部门，将在改革与发展的道路上迈出新的步伐。 41“建国后我们在几十年间建立了政企不分的计划经济体制，公益事业与企业 一样都纳入了国家体制” 。它所表达的意思是（ ） A 实行了公共财政 B 实行了 “国家干部”体制，用统一的方式来进行管理 C 公共组织与宪法的结合 D 遵循了行政组织法 42 20 世纪 90 年代以后，第三部门快速发展的直接原因是（ ） A 市场经济体制的建立 B 实行了依法治国的方略 C 1993 年在党政机关实行 的“三定”工作 D 社会化手段在政府管理中的引入 43 对志愿者服务，正确的说法有（ ） A 在提高公益效率方面存在着缺陷 B 因为志愿者组织已蜕变为准官僚机构， 所以降低了它的社会威信 C 作为一种政策工具，志愿者组织的活动受到国家 强制力和经济利益分配的约束 D 志愿服务的最大优点是创新 44 从组织生命周期的角度看，目前我国第三部门处于（ ）阶段 A 产生阶段 B 成熟阶段 C 衰落阶段 D 消亡阶段 45 我国第三部门的发展，体现了全球公共部门改革的（ ）方式 A 民营化改革 B 放松规制 C 公共服务社会化 D 人力资源管理改革 案例 2 一群十五六岁的孩子，在砖窑里搬动砖坯。他们每天工作十几个小时，稍 有怠慢就会棍棒加身，有的被监工暴打致傻或致残。他们蓬头垢面，有的身上 还穿着沾满尘灰、破烂不堪的校服。他们中间，甚至还有八九岁的孩子。这是 发生在山西南部几百座黑砖窑里的真实故事一群丢失孩子的河南家长就此踏上 了漫长辛酸的寻子之路。在三、四个月的寻子过程中，他们陆续解救出近百名 孩子，同时也揭开了一条河南、山西交界地带的“贩奴”之路。通过这条罪恶 之路，几百名小至八九岁，大不过十七八岁的孩子被贩卖至山西黑窑厂做苦力， 过着奴隶一般的生活。 6 月 22 日下午 15 时，公安部、劳动和社会保障部、中华全国总工会联合在 山西举行新闻发布会，通报山西“黑砖窑”初步调查处理有关情况。山西省长 于幼军代表省政府向受害农民工及家属道歉。长期以来，政府有关部门对农村 地区的小作坊、小煤矿、小工厂等劳动用工问题疏于管理，基本处于失察和失 控的状态。公安机关对农村流动人口的管理存在漏洞，工商部门对存在的无证 砖窑没有及时发现并依法取缔。正是由于政府对农村地区社会管理的缺位和一 些干部、公职人员的失职渎职以及个别人的腐败行为，使一些农村地区非法用 5 工，尤其是拐骗民工，使用童工、智障人员等犯罪行为得以存在，使得一些非 法窑主得以为所欲为、滥施淫威，导致农民工流血流泪、遭受欺凌 山西省临汾市洪洞县广胜寺镇曹生村黑砖厂虐待农民工的事件被披露后， 全国总工会感到十分愤慨和震惊。在我们社会主义国家出现这种事情是绝对不 允许的。 政法机关和有关部门作为执法主体应该依法从重从快惩处这些犯罪分子， 严厉打击此类残害农民工的犯罪行为，并严肃追究相关责任人的法纪、政纪责 任，合情合理、合法地对被侵害的农民工进行赔偿和补偿，切实维护这些受害 农民工的合法权益。 将暂住人口管理工作作为年度工作考核的一项重要内容，把任务和责任分 解细化到公安机关领导、职能部门负责人、派出所所长、责任区民警以及协管 员，实行严格的责任追究制度从山西省政府获悉，该省就改进和加强暂住 人口管理提出新要求。 46 山西省省长代表省政府向受害农民工及家属道歉，这是承担（ ）责任 A 客观责任 B 主观责任 C 政治责任 D 伦理责任 47 全国总工会认为“在我们社会主义国家出现这种事情是绝对不允许的”。这 是因为（ ） A 社会主义国家体制伦理的要求 B 社会主义国家的政策伦理的要求 C 社会主 义国家的公职人员的职业伦理要求 D 社会主义国家行政伦理的要求 48 从公共管理的法律基础看，山西“黑砖窑”事件形成的根本原因是（ ） A 行政立法不健全 B 行政执法不力 C 行政司法不公正 D 私法机制没有引入 到公共部门 49“合情合理、合法地对被侵害的农民工进行赔偿和补偿”，这是建设（ ）政府的要求 A 法治 B 服务 C 责任 D 有限 50 山西省对暂住人口管理将实行严格的责任追究制度，这是的责任含义是（ ） A 一种义务 B 一种任务 C 一种监督、控制和制裁的行为 D 自律 案例 3 美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过一项试验：找来两辆一模一样的汽车， 一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。把停在杂乱街区的那一辆 的车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。而摆在中产经济社区的 那一辆，过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了 一个大洞，结果，仅仅过了几个小时，它就不见了。