完善管理制度 强化预算约束 确保土地出让管理工作有序开展

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 完善管理制度 强化预算约束 确保 土地出让管理工作有序开展 完善管理制度 强化预算约束 确保土地出让管理工作有序开展 *县土地出让管理工作最先由非税 局代为管理，2009 年开始纳入局综合科 管理，经历了一个从不规范到规范的过 程，2009 年实现国有土地使用权出让金 收入 11637 万元，比同期增长 293.41%，列入国有土地使用权出让金 支出 11637 万元，同比增长 293.41%， 并全部列入全县基金预算。土地出让管 理工作政策性强，工作量大，面临的困 难也较多。为了抓好这项工作，我们主 要做了： 一、加强政策学习。我们认真搜集整 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 理有关政策和法规资料，组织职工进行 学习，并配合国土部门采取调研座谈等 方式开展学习，使每个工作人员能了解 和基本掌握有关政策，为顺利开展工作 提供理论政策依据。我们对 2004 年以 来财综关于土地出让管理类文件进行了 规集整理，多次通过多种方式和渠道组 织了学习。 二、完善管理制度。根据上级有关政 策，结合我县实际，我们配合国土有关 部门制定了土地出让收支管理工作要 求 、 *县土地出让征管工作要求和 支出核算工作细则等相关制度，明确 了收支预算编制和收支管理要求，明确 了财政、国土各自工作职责，确定了支 出程序、范围和标准，保证了我县土地 出让管理工作有章可循，有效防止了过 去收入不缴库，支出不报批现象的发生。 三、规范预算编审。年初我们积极配 合国土有关部门分析研究我县当前土地 资源市场情况，深入实地，摸清收入源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 头，掌握支出标准，认真编制土地出让 收入和支出预算。收支预算编制坚持 “以收定支、收支平衡 ”的原则，预算编 制由财政局综合科和土地储备交易中心 共同完成，土地储备交易中心负责预算 编制，财政局综合科负责预算审核，预 算编审完毕交县有关部门批复，为合理 规范和开发利用土地资源提供了可行的 目标计划，对有序开展我县土地出让工 作起到了积极指导作用。 四、强化收支管理。土地收入征管工 作由财政局综合科和土地储备交易中心 共同负责，以土地储备交易中心为主体， 每宗土地交易完成后，由财政局有关人 员负责做好每笔收入的开票和缴库工作， 由财政局设立专账，专门核算土地出让 收支情况。出让金收入全部纳入政府性 基金预算管理，收入全部缴入国库。支 出一律通过政府基金预算从土地出让收 入中予以安排，实行彻底的收支两条线 管理。新增建设用地有偿使用费、耕地 开垦费、征地管理费等应上缴部分，按 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有关要求直接上缴上级财政专户，县留 用部分按项目进度从国库科拨至国库收 付局有关专户，根据有关用途使用；土 地补偿费按核定指出标准、数额，按进 度从国库科拨至国库收付局有关专户， 受补偿单位或个人凭土地储备交易中心 有关手续到国库收付局直接领取；中介 机构服务费凭土地储备交易中心开除的 有关手续和中介机构收据草财政局直接 办理拨款，款项直接拨入有关单位帐户； 工作经费、土地登记、证件费、土地开 发支出，按实际进度从国库科拨至收付 局有关专户使用；土地出让净收益安排 的支出，根据支出安排的项目内容和用 途支付。 五、落实专人负责。为保证土地出让 工作顺利开展，实现年初预算计划，充 分发挥财政职能作用，财政局落实专人 开展土地收入征管和支出核算工作，基 本做到每宗土地交易时有财政专职人员 参与，每笔收入在财政部门的监管下及 时足额入库，每宗土地交易的成本核算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 手续齐全，真实可靠，并通过财政审核。