党风廉政建设规章制度执行情况汇报

党风廉政建设规章制度执行情况汇报 中共大托镇委员会 大 托 镇 人 民 政 府 （2010 年 7 月 14 日 ） 根据区委、区政府关于开展党风廉政建设规章制度执 行情况督查活动的意见的通知精神（天办发2009 78 号）， 我镇按照上级的统一部署，结合我镇实际，采取有效措施， 动员部署，统筹安排，认真开展自查自纠，对查出问题及时 进行了整改落实，确保了党风廉政各项制度的落实，营造一 个勤政廉洁工作环境。现将有关情况汇报如下： 一、加强组织领导 为确保党风廉政各项制度的落实，我镇高度重视，成立 了以党委书记余宏卿任组长、纪委书记唐庆生任常务副组长、 相关办所负责人及财务人员为组员的党风廉政建设规章制 度执行情况自查领导小组，组织在全镇开展党风廉政建设规 章制度执行情况自查自纠、整改活动。 二、突出督查整改重点 我镇紧紧围绕党政正职监督制度执行情况、公务用车、 政府采购、工程招标和基建评审、集中支付、津补贴发放、外 出考察学习和出国出境考察、资金管理、厉行节约工作等 9 个方面的重点内容，对 2007 年以来制度执行情况进行了一 次全面、细致的调查摸底。在自查过程中，我们本着有什么 问题解决什么问题的原则，主动摆正心态，做到了该纠正的 2 坚决纠正、该清退的坚决清退，决不放过一处问题。 三、九项制度执行情况 （一）党政正职监督制度方面 我镇党委认真贯彻执行区委关于加强对党政“一把手” 监督管理的规定，强化了“一把手” 监 督，并将监督对象延伸 到全体党政班子成员、各行政村社区党政“一把手” 。一是推 进权力公开运行。全面实施领导班子重大决策事项咨询、公 示和听证办法，将重大问题、重大决策的办事程序、办事结 果等向群众公开。二是实行重大事项集体商议，民主决策。 建立和推行了重大问题集体议事规则，重要工作坚持党政集 体研究，有效规范“ 一把手” 的施政用权 行为。三是突出履职 和作风建设这个重点，对思想、工作和生活行为进行监督。 认真执行党政“一把手 ”监督管理的有关 规定要求。明确了 2 名副镇长分别负责财务审批和基建工作；坚持执行党政“一把 手” 年度 总结报 告、个人重大事 项报告、任期经济责任审计、 领导行为工作实绩公开公示等制度，使全镇领导干部尤其是 村级党政“ 一把手” 的一些不良作 风得到有效遏制。 （二）公务用车方面 我镇公务用车严格按照市、区相关规定管理，执行车辆 采购配置制度。我镇现有 13 辆公务用车，2007 年以来，支出 燃油费、通行费、保险和修理费共 131.0793 万元。车辆由党 政办公室监督管理，严格实行车辆定点定车加油、定点维修、 定期保养制度。 （三）政府采购方面 3 全面规范政府采购行为，严格按照区政府采购的规定进 行操作。对机关因工作需要采购的电脑、打印机、空调等办 公用品一律上报区政府采购中心统一采购。2007 年以来，共 采购 16 批次，采购金额共计 55.2809 万元。 （四）工程招标和基建评审方面 我镇对所有工程建设项目一律按照公开招投标的程序 进行。2007 年来，先后对一力社区服务中心、防汛综合楼、黑 石村农民安置小区、先锋新宇农民安置小区、九峰村农民安 置小区、新路村农民安置小区、司法楼、黑石农贸市场等 8 个建设项目进行公开招投标。并对每个工程项目实行了财政 预算评审和结算审计。镇党委、政府组织相关技术人员对工 程质量、进度进行监督，每个项目都安排纪检监察员联系， 没有发生工程腐败行为。 （五）集中支付方面 我镇严格按中共长沙市委、长沙市人民政府关于进一 步加强财政管理的若干意见（长发20088 号）执行，确保所 有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理。没有规避集中 支付和私设“ 小金库 ”问题。同时为加强对 村级资金特别是拆 迁补偿资金的监管，镇会核中心严格执行村账镇管制度，对 村级资金支付严把程序关、审核关。并克服重重困难，在全 市率先推行组账村管制度，有效杜绝了基层资金使用以及拆 迁补偿款分配“一言堂 ”现象，从源头上遏制了 贪污、腐败和 挪用专款行为。 （六）津补贴发放方面 4 严格按照区委、区政府相关规定执行，任何津补贴发放 统一由党政办公会议研究决定，并报区财政审批，不存在财 政规定允许设置以外的账户、发放财政规定范围以外的津补 贴等问题。 （七）外出考察学习、出国（境）考察方面 严格执行区委区政府关于外出考察学习相关规定，严格 审批程序，严格控制标准。2007 年 4 月、9 月，先后组织两批 共 80 人次赴崀山、井冈山革命圣地考察学习，共开支经费 57196 元；2009 年 12 月至今年 3 月，先后组织三批共 110 人 次赴北海、南宁、昆明等地考察学习，共开支经费 36.9309 万 元。全体干部职工无出国（境）考察情况。 （八）资金管理 为规范财务管理，我镇先后出台了大托镇机关财务管 理制度、大托镇行政村、社区经济合同审查制度、大托镇 各行政村、社区财务规范化管理补充通知等一系列规章制 度，强化对资金的管理。一是严格按预算执行，做到专项经 费专款专用。二是规范报账审批程序。对各部门、各行政村 （社区）的财务支出严格按照逐级审批的程序执行，对不同额 度的票据，区分不同的报账程序，并要求票据的开支时间、 项目等填写齐全。三是定期公示。按照财务公开制度的要求， 利用政务公开栏于每月 10 日前对“四费 ”使用情况进行公示， 提高了财务工作透明度。四是严格执行一把手不直接分管财 务制度。 （九）厉行节约方面 5 为推行厉行节约，切实压缩公用经费开支，我镇进一步 完善了大托镇厉行节约措施，对公务接待、采购、会议、文 印、水电、电话、车辆等作出了具体的管理规定。通过有效的 管理，今年以来，公务车辆购置及运行费用支出 27.4693 万 元，同比下降 15%；公务接待费用支出 18.6210 万元，同比下 降 13%；会 议经费 34.2371 万元，同比下降 6%；出国（境）经 费支出为零。 四、落实整改措施 区党风廉政建设制度执行情况督查领导小组在督查过 程中，指出了我镇违规发放公休假补贴人均 100 元/天、一些 办公用品、家具等设备购置没有实行政府采购、超基数提取 公积金、解放垸防汛综合楼未依法办理招标核准手续、组织 集体外出未报批等 5 个方面的问题，并下达了整改通知。 针对以上问题，镇党委及时研究制定整改措施，切实抓 好落实整改。一是根据天办发20088 号文件精神，将镇班子 成员和副科级以上干部违规发放的干部公休假补贴上缴区 国库；二是严格落实政府采购法的规定，进行集中采购；三 是规范公积金的计提基数，从 2010 年 1 月起，根据天财发 200961 号关于规 范住房公积金缴存和工会经费支出的通 知的规定，按干部职工的工资表上应发工资的 12%计提取 公积金；四是组织招标工作人员进行业务培训，使工作人员 熟知招标工作制度和工作程序，不断提高业务