全国2011年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法(一)试题与答案

全国 2011年 4月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法（一）试题 课程代码:00923 一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未 选均无分。 1.下列选项中可以成为行政主体的是( B ) A.国家 B.行政机关 C.行政机关的内部组织 D.公务员 2.下列属于行政命令的是( B ) A.拘留决定 B.禁止携带危险品上车 C.行政调解裁决书 D.颁发执照 3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于( B ) A.行政处分 B.行政裁决 C.行政仲裁 D.行政复议 4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的( C ) A.15日内 B.30日内 C.三个月内 D.一年内 5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据” ，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是( D ) A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于( A ) A.原告 B.被告 C.第三人 D.人民法院 7.关于行政程序法表述正确的是( C ) A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法 B.行政程序法是内部行政法 C.我国没有统一的行政程序法 D.违反行政程序法不需要承担法律责任 8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是( B ) A.向审计机关申请 B.向行政监察机关申诉 C.提起行政复议 D.提起行政诉讼 9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种( A ) A.职务回避 B.地域回避 C.身份回避 D.岗位回避 10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的( D ) A.10日内 B.15日内 C.30日内 D.60日内 11.行政诉讼特有的原则是( B ) A.具体行政行为审查原则 B.具体行政行为合法性审查原则 C.具体行政行为合理性审查原则 D.具体行政行为合法性与合理性审查原则 12.下列关于行政补偿的说法不正确的是( A ) A.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实 B.获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人 C.国家是行政补偿的义务主体 D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼 13.作为我国行政法的法源数量上最多的是( B ) A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 14.下列选项中属于可诉性行政行为的是( D ) A.公安机关刑事侦查行为 B.行政机关内部人事管理行为 C.劳动争议仲裁行为 D.行政裁决行为 15.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的( D ) A.行政法治原则 B.行政公正原则 C.行政效率原则 D.信赖保护原则 16.我国国家赔偿的归责原则是( C ) A.过错加违法原则 B.过错原则 C.违法原则 D.公平原则 17.公民申请人民法院执行生效的行政判决书的法定期限为( C ) A.三个月 B.六个月 C.一年 D.二年 18.关于行政救济的表述正确的是( C ) A.行政救济是指政府救助弱者的行为 B.行政救济是无偿的 C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救 D.行政救济是依职权的行政行为 19.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的( C ) A.询问 B.咨询 C.质问 D.质证 20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是( A ) A.不动产所在地的基层人民法院 B.原告所在地的基层人民法院 C.被告所在地的基层人民法院 D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权 二、多项选择题（本大题共 10小题，每小题 2分，共 20分） 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、 少选或未选均无分。 21.行政法对行政权的规范和控制是通过( ABCDE ) A.行政组织法控制行政权的权源 B.行政程序法规范行政权行使的方式 C.行政监督法制约行政权的滥用 D.行政责任法确认行政权行使的责任 E.行政救济法补救行政权行使的过失 22.行政相对人在受到执法人员的处理时享有( ACDE ) A.知情权 B.拒绝处分权 C.陈述申辩权 D.申诉权 E.请求赔偿权 23.下列属于非强制性的行政行为有( CE ) A.行政许可 B.行政确认 C.行政指导 D.行政规划 E.行政合同 24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有( CDE ) A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁 B.在我国行政强制执行的主体是人民法院 C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行 D.行政强制执行必须依法作出 E.行政强制执行原则上不得执行和解 25.下列属于附义务的行政许可有( BDE ) A.护照 B.专利许可证 C.烟草专卖许可证 D.商标许可证 E.建设用地许可证 26.行政诉讼撤销判决适用于( ABCDE ) A.主要证据不足 B.适用法律、法规错误 C.违反法定程序 D.超越职权 E.滥用职权 27.行政处罚决定书的送达方式有( BDE ) A.口头送达 B.直接送达 C.公告送达 D.留置送达 E.邮寄送达 28.在我国，对土地的征收征用必须符合的条件有( BDE ) A.国有或集体所有 B.公共利益需要 C.属于商业用地 D.符合法定程序 E.合理补偿 29.我国地方政府规章的制定主体有( ABCD ) A.省、自治区、直辖市人民政府 B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府 C.国务院批准的较大市的人民政府 D.经济特区所在地的市人民政府 E.民族自治地方所在地的市人民政府 30.受行政机关委托的组织需具备的条件包括( ACD ) A.是依法成立的管理公共事务的事业组织 B.具有行政主体资格 C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员 D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 E.能以自己的名义对外部承担法律责任 三、名词解释（本大题共 5小题，每小题 3分，共 15分） 31.行政行为的公定力 答：是指行政行为一经作出，除非有重大，明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人未经 法律程序，均不得否定其法律效力。 32.排他性许可 答：是指某个人或组织或得该许可以后，其他任何人或组织申请都不能再获得的许可。 33.直接强制 答：是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，已达到义务 主体履行义务相同状态的行政强制执行。 34.听证制度 答：是指行政机关在作出影响相对人权利的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质 证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度。 35.诉讼代表人 答：是指在原告人数众多的情况下，由一人或数人作出代表进行诉讼，其他原告则不参加诉讼，但人民法院的判 决及于全体原告，代表全体原告进行诉讼的当事人称为诉讼代表人。 四、简答题（本大题共 3小题，每小题 5分，共 15分） 36.简述一事不再罚原则。 答：1：对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 2：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身 自由的处罚。 3：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折 抵相应的罚金。 37.简述行政救济的特征。 答：1：行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济 2：行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。 3：行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通公民。 4: 行政救济是一种直接的救济，既能直接给受害方提供权利救济。 38.简述对侵犯财产权的行政赔偿范围。 答：1: 对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵权财产权的，受害人有权取得行政赔偿。 2：违法对财产采取查封，扣押，冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿。 3: 违反国家规定征收财物，摊派费用的，受害人有权取得赔偿。 4：造成财产损害的其他违法行为，例如行政机关的不作为行为，行政检查行为，行政裁决行为，行政命令 行为，侵权企业经营自主权的行为等，受害人有权取得国家赔偿。 五、论述题（10 分） 39.论行政行为的无效条件和法律后果。 答：论行政行为的无效条件如下： 1：行政行为具有特别重大的违法情形 2：行政行为具有明显的违法情形 3：行政行为的实施将导致犯罪 4：没有可能实施的行政行为 5：行政主体受威胁作出的行政行为 6：行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为 六、案例分析题（本大题共 2小题，每小题 10分，共 20分） 40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将西城商业用地的使用权 转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。2004 年 4月，亚太公司与锦秋公司均出资投标，两个企业的其 他条件基本相同，但亚太公司的出资额大大高于锦秋公司。然而，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业 用地的决定。亚太公司不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市 政府作出的由锦秋公司开发商业用地的决定。 问： (1)亚太公司是否具有原告资格？（2 分）为什么？（3 分） 答：亚太公司具有原告资格，因为根据行政诉讼法第 24条规定，享有原告资格的法定条件有三： 一是必须以自己的名义向人民法院提起诉讼，二是认为具体行政行为侵权其合法权益， 三是原告必须是行政相对人 (2)在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？（2 分）如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司是否可以对此提 起上诉？（3 分） 答：在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是第三人，根据行政诉讼法规定，行政第三人对人们法院的一审判决、裁 定不服有权提出上诉。 41.某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。双方约定，由该道路建筑公司自筹资金并负 责修建高速公路；自高速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆 收费，作为其收回投资和利润的回报。 问： (1)省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同？（2 分）为什么？（3 分） 答：省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同