七广村树清廉村风建和谐农村

树清廉村风、建和谐农村 无城镇七广村廉政文化建设纪实 无城镇七广村位于无城东北角，由原并镇前仓头镇的土城、蔡 湾和七广三个村合并而成，现有耕地 4516 亩，人口 4003 人，村民 小组 34 个，有 156 名党员。几年来，村以廉政文化建设为抓手，以 “树清廉村风、建和谐农村”为主题，紧紧围绕建设“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村的目标要求开 展工作，把廉政文化建设与新农村建设有机结合起来，做到与经济、 文明等各项工作紧密结合，促进各项工作顺利开展，主要做法是： 一、强化廉政教育，提高廉政意识 党风廉政建设是党的建设一项主要工作，是贯彻落实科学发展 观，为民办实事的重要体现。几年来，我村始终把廉政文化建设和 反腐倡廉工作列入村重要议事日程，对两委班子常念“紧箍咒”， 早打“预防针”，浇注“防腐剂”。利用广播、远程教育、宣传栏 等宣传载体和农家书屋，以思想道德、党纪法规、党的“三农”政 策为主题内容，对两委班子开展廉政教育，提高了两委干部的整体 素质，增强倡廉意识，村“两委”班子成员在群众中树立清正廉明 的形象。进一步增强了党性，提高了防腐拒变的能力，做到制度之 内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己肩负的工作 职责，增强了创造力、凝聚力和战斗力。同时，广泛开展“廉内助” 教育，村利用三八节，对两委班子家属听一堂廉政教育课、看一次 2 廉政教育片、开展一次“廉洁家庭”创建和“廉内助”评选等廉政 文化活动，努力以村干清正廉洁的家风带动社会风气和好转。 二、创新载体，搭建平台，营建浓厚氛围 农村廉政文化建设要有生动的载体、稳固的阵地作为支撑，才 会更加丰富多彩。几年来，我们坚持以点带面，点面结合，积极创 新载体，建设阵地，多角度展示农村廉政文化建设生动画卷，为全 面推进廉政文化进农村示范点建设搭建了展示的平台、拓展的舞台。 一是建设廉政文化园地。将廉洁理念有机融入农村基层文化设 施建设中，在村宣传窗开设清风故事会、清风漫画园等专题，内容 既有廉政知识、又有廉政漫画和廉政小故事；在村农家书屋开辟廉 政专柜，为群众提供各类廉政书籍；在村主干道墙体上设置廉政格 言警句广告牌和清风漫画广告牌，建立廉政广场，使廉政文化辐射 到农村的每个角落。 二是通过农村远程教育向农村党员群众传播廉政文化，组织党 员群众收看社会主义荣辱观专题讲座、勤廉双优农村党员干部先进 事迹、警示教育电教片等。 三是联合童湾小学师生举办以“廉政文化进村为主题”的庆祝 “六一”儿童节活动，将廉洁做人的思想道理传播给干部群众，让 廉政文化在“润物细无声”的情况下感染干部群众，让自觉崇廉、 积极护廉植根干部群众心中，从而在村形成崇廉尚廉的良好社会氛 3 围和“人人思廉，全民助廉“的廉政建设新格局，构建一个团结、 和谐、稳定、发展的社会主义新农村。 三、推进制度建设，建立长效运行机制 村把制度建设贯穿于农村党风廉政建设全过程，求实创新，积 极构建农村惩治和预防腐败体系，确保村级工作长期稳定，让制度 管人，用制度理财。几年来，村两委班子按制度办事，按规矩办事， 按群众意愿办事。在加强村级民主管理方面，大力推行“四议两公 开一监督”工作法，健全完善了民主决策程序和议事规则，制作了 民主决策、民主议事工作流程图，促进了群众知情权和参与权的落 实；在加强村务监督方面，建立了村务监督委员会，规范了村务监 督委员会运行机制。用制度保证村干部履行工作职责，规范村干部 的权力运行，切实保障农民群众的合法权益，促进村级经济发展与 社会和谐稳定，真正实现从“为民作主”向“由民作主” ，从“制度 民主”向“程序民主” ，从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变，有 力地推动新型农村的建设。 四、以廉政文化建设为抓手，打造“阳光村务”工程。 在党风廉政文化建设工作中，村以“阳光村务工程”建设为抓 手，盘活“三资” 。 几年来，村开展了清产核资工作，对全村的资 金、资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、全面澄清村资 金、资产、资源底子。最后确定村集体土地为 663.76 亩，园地 10 亩，水面 66 亩，树木面积 118.4 亩、9427 棵，集体资产 98.18 万 4 元，债务 136.88 万元，在清理前，原蔡湾村群众反映，村欠村民债 务达 200 万元，通过对债务的清理，锁定为 109.2 万元，化解不良 债务 90 多万元，有效地维护了集体资金。家底清楚了，产权明晰了， 村提出要做好增收减负的大文章，在增收上，村按有关法规政策， 对资源重新进行发包；在资产上，经村民大会讨论决定，将村部现 有的闲置房改造成食堂，发包给有相应技术的贫困户经营，既增加 村收入、又帮助了困难户脱贫。对现有的村油厂，由村委派干部管 理，经营方式为来料加工，以菜籽换菜油，消除了村民到市场低价 卖菜籽、高价买油的状况，同时也给村带来一定的加工收益，通过 盘活集体“三资” ，村集体资金真正做到来源清楚，群众知晓，目前 村收益资源达 81 万元。在债务化解上，七广村通过村民大会决定， 每年从集体资金中拿出一定比例的资金用于还款，并村以来，村通 过农业税垫税和农村义务教育债务偿还等方式，归还借款 70 余万元。 债务减少了，干部群众发展村级集体经济的信心增强了，也极大地 扭转了过去干群紧张关系。现在村民反映，七广的一草一木在我们 心中；七广的一举一动在我们眼中；七广的每一项发展决策有我们 的一份作主，七广村已发展成为稳定和谐村。 五、廉政文化建设结硕果 农村基层廉政文化建设坚持以服务新农村建设为主题，将其作 为村社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进。由于我村很 抓廉政文化进村活动，有效加强了两委班子思想作风建设，营造了 一个廉洁高效、干事创业的氛围。使两委班子以高度的事业心和责 5 任感，全身心投入到村级发展中，带领党员群众，以经济建设为中 心，励精图治，迎难而上，实现了村级经济的快速发展和社会的和 谐稳定。具体表现在： 1、在察民情、解民忧方面：几年来，村两委一班人进村入户， 用脚步丈量民情，用心灵感受民生，用行动为民排忧解难，做群众 的知心人、贴心人，以实际行动取信于民，改善了党员干部“退不 勤、底不清、情不深”的不良作风，实现了村干部工作在一线，问 题在一线解决、经验在一线总结，成效在一线体现的工作目的，从 而打响了为民服务的品牌。帮助解决群众困难 329 起，为合福铁路 七广段建设征地协调工作 32 起，切实为老百姓解决了一些难点和热 点问题。 2、在民心工程方面：对于农民群众来说，喊十句口号，不如做 一件实事。村两委一班人情为民系，利为民谋，把为民办实事作为 村重要议事日程。在工作中着重做好打基础增后劲、利长远的事， 不做急功近利、浪费民力的事。把为民办实事，建设新农村作为 “一切航向”的基点和终点，把可用资金放在基础设施建设，民生 工程和便民服务上，一是深入开展为民服务全程代理工作，村考虑 到村民到镇政府办事路途远，交通不便，投资 8 万元，建设了 60 多 平米的为民服务站，对服务项目、内容、流程、办结时限作了周密 的规定，每天保证有人服务，为改进村两委工作作风还设立了询问、 质询薄，让群众提出意见和建议，由于优质的服务，有的群众因邻 里小矛盾，也求助于服务站，使服务站成了村密切干群关系，建立 6 稳定、和谐社会的纽带；村民和党员们看到了村领导班子干大事的 魄力，看到了村领导班子能办事、会办事、办好事的能力，更看到 了村领导班子带领全体村民建设社会主义新农村的豪情壮志。二是 全面改善基础设施。大力兴建村级道路。村利用“一事一议”筹资 以及“一事一议”财政奖补等资金，并结合“村村通”工程建无黄 路至姚巷、无黄路至蔡湾、鲁夏段的水泥路建设，总长 3.2 公里； 硬化了蔡湾小学至杜闸、仓黄路至西营、洇河至仓黄路的砂石路建 设，新建了倪跳至金庄全长 2 千米的沙石路，埋设涵管 840 多节， 建设费用达 47.2 万多元；加大对教育投入。共投资 4.3 万余元对村 所辖的童湾小学、蔡湾小学两所学校校内进行设施建设，建篮球场、 运动场、公开栏；强化农田水利基础设施建设。几年来，村利用 “一事一议”筹资以及“一事一议”财政奖补等资金，共疏理沟渠 长 32 千米，建桥梁 2 座，投入资金 36.5 万元；彻底整改电网。因 土城、倪跳两个台区涉及 12 个村民组的农电整改不彻底，留下了许 多安全隐患，给群众的生产生活造成了诸多不便，为此，在供电部 门的大力支持下，新建土城、倪跳两个台区，确保了农民群众生产 生活用电；改善村部设施。村投入资金 20 余万元，新建村部七间以 及附属物建设，并在村部安装路灯 21 盏，确保了村级工作正常开展 以及亮化工程；建设村级卫生室，村投资 18 万元新建村级卫生室。 全村的面貌发生了极大的变化，村容面貌焕然一新，创造了良好的 生活环境。几年来，村修通了一条条“致富路” ，架设了一座座“连 心桥” ，疏理了一条条“幸福渠” ，解决了广大村民生产、生活的实 7 际困难，也进一步沟