云南省旅馆业治安星级评定办法

云南省旅馆业治安星级评定办法（暂行） 第一条 为创新旅馆业治安管理工作，建立健全长效管 理机制，根据中华人民共和国治安管理处罚法、旅馆 业治安管理办法等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称旅馆业包括本省行政区域内向社 会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店、大厦、 山庄、会所、客栈、招待所（包括机关、团体、部队、企 事业单位开办的招待所） 、公寓式酒店、农家乐、家庭式旅 馆、计时休息或者住宿服务的洗浴、度假等经营场所（以 下统一简称为旅馆） 。 第三条 在旅馆业治安星级评定中，省厅负责制定全 省规范性文件、考核办法，对各地开展情况进行督促检查 和随机抽查等。州市公安机关负责制定本州市旅馆业治安 星级评定办法实施细则、考核办法，随机抽查评定情况， 并组织实施；县（市）区公安机关负责本辖区旅馆业治安 星级评定工作的具体实施，包括制牌、检查、审核、定级、 授牌等工作。 第四条 旅馆业治安星级评定工作采用辖区公安派出 所初审、所属治安大队审批决定的“二级评审”制度。省 公安厅治安总队和州市公安局治安支队对各地星级评定情 况进行随机抽查，发现弄虚作假的，督促整改并在考核中 予以扣分。 第五条 旅馆业治安星级评定工作，实行半年一考评半 年一升降，评定办法为日常评定与集中评定相结合、查阅 资料与实地考查相结合、明查与暗访相结合。县级公安机 关治安部门按照省厅和州市的相关办法和实施细则要求， 对辖区旅馆进行星级首评挂牌，并通过旅馆业治安管理信 息系统进行星级登记。星级首评后每半年为一个积分评定 周期。在考核计分中，同一情形符合两条以上加、扣分标 准的，按最高分值加、扣分，不重复计算。积分上不封顶， 下不保底。本办法中的“以上”、“以下”均含本数。 第六条 积分制星级评定标准 （一）综合分 100 分以上的为治安五星级（治安优秀单位） ； （二）综合分 90 分以上不满 100 分的为治安四星级（治 安良好单位） ； （三）综合分 80 分以上不满 90 分的为治安三星级（治安 达标单位） ； （四）综合分 70 分以上不满 80 分的为治安二星级（治安 未达标单位） ； （五）综合分 60 分以上不满 70 分的为治安一星级（治安 承办单位：治安一处 电话：63.54275 3 / 8 较差单位） ； （六）综合分 60 分以下无星级（治安较差单位） 。 第七条 旅馆业治安星级评定分值标准 （一）旅馆业治安管理信息系统安装应用（50 分） 1.安装旅馆业治安管理信息系统 20 分 2.配备二代身份证识读器 10 分 3.安装信息系统的电脑专机专用、运行良好 10 分 4.旅馆从业人员能熟练应用信息系统登记录入上传旅 馆信息 10 分 （二）治安安全管理（30 分） 1.有紧急疏散通道并保持畅通 3 分 2.消防灭火设备配置齐全，性能良好 3 分 3.紧急疏散示意图（标志）醒目 2 分 4.工作人员能熟练使用灭火设备 3 分 5.设置安全防盗门锁 3 分 6.设置安全防盗窗栅 3 分 7.有专（兼）职保卫人员 3 分 8.出入口安装视频监控设备 3 分 9.主要通道安装视频监控设备 3 分 10.视频监控资料至少保存一周，图像清晰 2 分 11.设置贵重物品寄存告示牌 1 分 12.具备贵重财务保管条件 1 分 （三） 从业人员管理 （20 分） 1.详细登记从业人员信息或将信息录入旅店业治安管 理信息系统 2 分 2.留存从业人员身份证复印件 1 分 3.设置“住宿人员验证登记”告示牌 1 分 4.从业人员参加公安机关等组织的统一培训 2 分 5.前台登记人员熟知登记录入上传旅客信息“实名、 实时、实数、实情”要求 2 分 6.落实治安安全岗位责任制度 2 分 7.落实可疑情况报告制度 2 分 8.落实“制止和报告黄、赌、毒以及易燃、易爆、剧 毒等危险物品情况”制度 2 分 9.积极配合公安机关进入旅店开展调查、检查 2 分 10.消防安全管理制度（消防检查记录簿） 1 分 11.旅馆内部安全检查记录制度（安全检查记录簿） 1 分 12.旅客遗留物品登记制度（旅客遗留物品登记簿） 1 分 13.旅客贵重物品寄存登记制度（旅客贵重物品寄存登 记簿）1 分 （四）日常治安管理加分 承办单位：治安一处 电话：63.54275 5 / 8 1.按照旅客登记“四实”要求，及时录入、上传旅客信 息，协助公安机关抓获逃犯的，每名加 5 分。 2.旅馆主动提供信息，为预防违法犯罪案件发生提供重 要信息的，每次加 2 分。 3.旅馆主动提供信息，协助公安机关查破治安案件的， 每起加 3 分。 4.旅馆主动提供信息，协助公安机关查破刑事案件的， 每起加 5 分。 5.旅馆工作人员主动提供信息，协助公安机关抓获网上 逃犯的，每 1 名加 3 分。 6.通过视频监控系统协助公安机关抓获犯罪嫌疑人或逃 犯的，每名加 3 分。 7.旅馆前台登记人员参加旅业系统操作培训并取得合格 证。30 个床位以下超过 2 人的，每人加 1 分；31-50 个床位 超过 3 人的 ,每人加 1 分；51-100 个床位超过 4 人的，每人加 1 分；100 个床位以上超过 5 人的，每人加 1 分。 8.旅馆专（兼）职保安人员配备。30 个床位以下，配备 超过 1 名的，每名加 1 分；31-50 个床位，配备超过 2 名的， 每名加 1 分；51-100 个床位,配备超过 4 名的，每名加 1 分； 101150 个床位，配备超过 6 名的，每名加 1 分；151 个床 位以上，配备超过 8 名的，每名加 1 分。 （五）日常治安管理扣分 1.旅业信息系统硬件故障导致系统不能正常运行，旅馆 不及时报告派出所或维护公司，每次扣 3 分； 2.无有效证件住宿，每人次扣 3 分；旅馆不按规定登记 上传入住旅客信息的，每人次扣 2 分；一人登记多人住宿的， 每人次扣 2 分；本人登记他人住宿的，每人次扣 2 分； 3.已经登记录入的旅客信息因人为因素超过 2 个小时未 上传旅业系统的，每条信息扣 1 分。 4.未按“四实”要求录入上传旅客信息，导致错过抓捕 网上逃犯时机，或者导致公安机关不当出警的，每 1（次）扣 5 分。 5.旅馆内发生“黄、赌、毒”或者财物被盗等违法犯罪 案件的，每次扣 3 分。 6.旅馆受到公安行政处罚的，每起扣 5 分。 7.视频监控系统不能正常运行，每次扣 2 分。 8.未在前台醒目位置设置“温馨提示”牌，告知旅客应 当主动出示有效身份证件的，每次扣 3 分；没有悬挂或展示 公安部关于住宿旅客有效身份证件的规定的，每次扣 3 分；未按要求对特种行业许可证进行年检的，扣 3 分. 9.旅馆前台不悬挂放置或擅自移动旅馆业治安管理星级 单位牌的，每次扣 5 分。 10.变更场所名称、法人代表或者主要负责人，旅馆改建 扩建增加房间床位数，未向公安机关办理有关手续或者备案 承办单位：治安一处 电话：63.54275 7 / 8 的扣 3 分。 第八条 旅馆业治安星级评定结果应用 （一）根据评定的治安星级确定对旅馆的检查频次。各 县级公安机关治安部门或辖区派出所要根据旅馆治安星级情 况开展日常检查工作。其中，治安五星级旅馆，每 2 月检查 1 次；治安四星级旅馆，每月检查 1 次；治安三星级旅馆，每 月检查 2 次；治安二星级旅馆，每月检查 3 次；治安一星级 旅馆，由辖区治安部门对其挂黄牌警告，民警着装开展检查， 每周不少于 2 次；无星级旅馆，由辖区治安部门限期整改， 整改期间民警着装开展检查，每周不少于 3 次，整改结束后 按星级评定分值标准进行评定。日常治安检查不包含节假日 和上级公安机关安排的临时检查。 （二）由省公安厅治安总队通过旅馆业治安管理信息系 统客户端（即各旅馆前台系统）向辖区所有旅馆业主及从业 人员公布各旅馆治安星级评定情况。 （三）由省公安厅治安总队协调旅游部门在互联网上适 时公布各旅馆治安星级评定情况，供旅客查询参考。 （四）各地旅馆业治安星级评定工作纳入省厅治安总队 对各州市公安局治安支队考核内容进行考核。 第九条 旅馆业主对治安星级评定等次或分值有异议的， 可向县级公安机关治安大队书面申请复核，治安大队应