乡镇换届创新举措 1

风清气正 平稳有序 榆 阳 区 圆 满 完 成 乡 镇 党 委 换 届 工 作 任 务 6 月 30 日，榆阳区率先在全市完成 21 个乡镇党委的换 届工作任务。广大党员、干部和群众反映，这次乡镇党委 换届工作程序更加规范、竞争选拔更加民主、纪律要求更 加严格、人事方案更加科学，实现了组织、党员、群众三 满意。 精心组织，换届工作秩序井然 该区按照省市有关要求，切实加强组织领导，全面落 实换届纪律，保证换届工作平稳有序开展。一是科学安排 全区工作。从年初开始先后召开 2 次常委会专题研究乡镇 换届工作，确定了党委集中精力搞换届、政府全力以赴抓 发展、全区下大力气保稳定的总体工作思路，明确了任务， 统一了思想，为实现换届与完成全年目标任务打下了良好 的思想基础,使全区经济社会继续保持快速发展的良好态势。 切实做到了换届工作和发展建设两不误、两促进、两提高。 二是切实加强组织领导。换届工作启动前，区委责成组织 部对各乡镇党委班子的年龄结构、文化程度、任职年限、 职位空缺等情况进行了详细核实，全面掌握干部队伍基本 情况和思想状态。换届工作启动后，制定下发区级领导 和部门包联乡镇换届工作责任制 。安排 21 名区级领导定 - 2 - 期深入乡镇，全程指导换届选举的各个环节。各包抓乡镇 部门从本单位抽调骨干人员驻点指导，全程融入，严格进 行政策把关、业务指导、纪律整肃和风气督促。人事方案 确定后，区委及时召开全区领导干部大会集中宣布人事调 整情况，主动接受群众监督；区纪委和区政法委主要领导 分别对新任领导干部进行党风廉政和综治维稳集体谈话， 促动新班子迅速进入工作角色和状态。三是深入开展谈心 活动。变干部上门找领导为领导下乡找干部，换届考察前， 深入开展区委书记与党政领导分别谈、组织部长与班子成 员普遍谈、镇党委书记与后备干部重点谈的“三个谈心谈 话”活动，主动倾听乡镇干部的个人诉求和意见建议。全 区共有 520 多名乡镇干部参与了各级领导的谈心谈话活动， 沟通了思想，稳定了情绪，有效防止了跑官要官、请客送 礼等违反换届纪律行为的发生。 创新机制，提高选人用人公信度 该区坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，阳光 操作，集体决策，差额选人，扩大民主，提高选人用人的 科学性和公信度。一是确定分层选人用人新机制。在人事 考察工作启动前,提出了乡镇换届人事安排的四条基本思路 (新任乡镇党委书记从一般乡镇长中产生，乡镇长一般从人 大主席、党委副书记中产生，乡镇人大主席一般从党委副 书记、副乡镇长中产生，乡镇党委副书记一般从副乡镇长 - 3 - 中产生)。坚持先定原则后定人,形成了分层培养、综合提 高，梯次分明、有序晋升的用人新机制，有效遏制了说情 跑要的不良风气。二是推行“四公开两推荐”办法差额推 荐后备干部。首次在乡镇推行“四公开两推荐”差额推荐 后备干部办法。公开推荐职位，公开任职条件，公开推荐 考察工作步骤，现场公开计票、唱票，现场公布结果；差 额推荐竞争演讲人选，进行现场演讲竞争，再二次等额推 荐考察人选，真正把干部选用权交给干部群众，赢得了干 部的服气认可和群众的支持拥护。三是采取“两票制”选 任乡镇党政正职。实行区委常委会、全委会两次无记名投 票表决选任乡镇党政正职的办法，对新提名的 5 名乡镇党 委书记、7 名乡镇长拟任人选，分别实行区委常委会差额和 等额票推，区委全委会表决的“两票制”票决，提高了选 人用人公信度，真正让提上来的服众，没提上来的服气。 四是扩大交流树立正确用人导向。树立让吃苦者吃香，让 有为者有位的正确导向。对新提拔的干部全部安排到偏远、 条件艰苦的地方任职；对长期在条件艰苦的偏远山区工作 的优秀干部优先调整到城郊或经济发达乡镇激励，对一批 优秀干部从小乡交流到大乡、从相对平稳的乡镇交流到局 面复杂的乡镇锻炼。共跨乡镇交流任职 60 人，区、乡交流 任职 4 人。全区干部使用培养呈现出有上有下、流动顺畅、 人尽其才、才尽其用的良好局面。 - 4 - 严明纪律，确保换届风清气正 该区认真贯彻落实中央“三在先”要求，严格执行“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”等中省市相关规定，营造 风清气正的换届环境。一是严肃教育。制定严肃换届纪 律工作实施方案 ，以“一提五严三强化”为抓手，先后编 印榆阳区严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册 、提 醒卡各 3500 册（个） 。分层次组织区、乡、村党员干部学 习达000 人次，组织换届纪律知识考试 2 次，参与人员达 3000 人次，取得了宣传有声势、组织全覆盖、党员全知晓、 教育出效果的良好成效。二是严格监督。区委组织部建立 了网上举报、电话举报、信访举报“三位一体”的举报平 台，实行 24 小时专人值班制度，随时受理群众反映问题。 各乡镇也开通了举报电话、设立举报信箱，保证群众反映 问题渠道通畅。三是严密管理。在换届工作启动前，下发 关于加强干部作风建设有关要求的通知 ，严厉整顿机关 作风；特别在人事考察期间，严格要求乡镇干部 24 小时驻 守机关，全天安排学习培训，不给干部进城下村跑门子、 拉关系、吃请送礼留时间、留机会，保证了考察工作不受 不良风气干扰。