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全区商贸经济工作动员会议讲话稿范本 一、充分肯定 20xx 年商贸流通业取得的成绩 20xx 年，在经济下行压力加大的宏观环境下，全区商 贸流通业克服城乡居民收入放缓、集团消费萎缩、餐饮消 费疲软、传统消费增长乏力等不利因素，保持了平稳健康 的发展态势。一是商贸指标完成良好。20xx 年，全区社会 消费品零售总额和商品销售总额增幅跻身全市 39 个行政单 元前 5 名，在同组 13 区县中进入前三甲。其中，社会消费 品零售总额增长%，分别高于全国、全市和个百分点，列全 市第 4 位、同组第 3 位；商品销售总额同比增长%，高于全 市个百分点，列全市第 5 位、同组第 3 位。同时，社会消 费品零售总额和商品销售总额增速分别比全区 gdp 的增速 高和个百分点，为我区经济增长作出了贡献。二是重点工 作成效明显。三岔河业态调整推进有力，基本完成了年初 预定目标；全年共举办展会、促销活动 20 次，有力地拉动 了商贸经济平稳增长；汽摩交易市场建成投用，其它五个 市场相继开展实质性建设，核心商圈 c 组团开发完成了签 约，大什字购物广场扩建开工在即；实施了农户科学储粮、 城区菜市场整治提升、居民小区商业网点配套等十大民生 工程，进一步提升了便民、利民消费水平；新增纳入统计 的限额以上商贸企业 16 家，总数达到 137 家，在渝东南处 于领先地位。三是行业监管措施有力。开展商贸各行业专 项整治行动，查处了一批假冒伪劣酒，取缔了一批生猪私 屠滥宰窝点，规范了城区再生资源回收网点经营行为，确 保了食品安全，促进了放心消费，净化了城市环境。同时， 加强成品油、液化石油气等特种商品监管，强化重要生活 必须品的市场供应和应急物资储备，整个商贸行业没有出 现大的波动和异常情况，没有发生任何安全责任事故，秩 序规范、行业安稳。 二、切实抓好 20xx 年商贸流通工作 总体来看，今年全区商贸工作有压力更有动力，有挑 战更有机遇。我们必须坚定发展信心，围绕发展目标，齐 心协力、务实创新、加倍努力，认真贯彻落实党的十八届 三中全会和全市经济工作会议及商贸流通工作会议精神， 按照区委三届五次全委会和全区经济工作会议的部署，紧 紧围绕“构建区域商贸物流中心”的目标，着力“调结构、 促消费、保民生” ，切实加强商业设施建设，不断完善商贸 服务网络，有效改善消费环境，力争全年社会消费品零售 总额增长 13%，总量逼近 70 亿；商品销售总额增长 17%， 总量突破 100 亿。推进“12345”重点工作： “1” ，就是畅通一条流通渠道。即畅通“工业品下乡、 农副产品进城”通道，这不仅符合党的群众路线教育实践 活动“让群众得实惠”的目标要求，而且也是实现城乡统 筹发展的客观需要。今年商贸流通业要在联结城乡上再下 功夫，引导和支持重点流通企业、龙头企业结合黔江和自 身发展实际，到乡镇、村社建设连锁网点，将城里的工业 产品送到农村，将农村的农副产品回收进城，实现一条通 道，双向流通，城乡互动。 “2” ，就是建成两个专业市场。专业市场是区域性商 贸物流中心的核心载体，也是我区商贸流通业持续、快速、 健康发展的有力保障，今年重点要加快推进新城六大市场 的建设，力争建成投用 2 个以上；同时，要启动二手车交 易市场、渝东南粮食储备中心、冷链物流中心、会展中心、 再生资源回收利用基地等项目的建设，争取这些项目都进 入实质性建设阶段。 “3” ，就是实现三个互动。今年是全市功能区划分后 的第一年，我区属渝东南生态保护发展区的重要开发区， 第三产业越来越具有广阔的发展空间。全区商贸流通业要 抢抓机遇，根据全市产业结构调整，结合我区旅游、工业、 农业发展实际，着力实现商旅互动、工商互动、农商互动 发展。在市场经济条件下，只有在农、工、商各产业紧密 衔接，良性互动下，各行业才能健康发展，而实现这个互 动的桥梁和纽带就是商贸，因此商贸流通业要主动作为、 积极适应、发现商机、加快发展。 “4” ，就是打造四条精品街区。一是继续深入推进三 岔河业态调整培育，重点结合城东片区闸桥段旧房改造， 引进精品，打造精品街区；城西片区要结合实际，布局适 销对路的业态，西餐、美容美发、特色商品展示鼓励布局。 二是结合新城民族风情街的建设，合理规划商业设施，布 局商业网点，形成具有区域特色的民族风情街。三是建设 夜市一条街，市政府已出台夜市经济发展的意见，黔江作 为渝东南的区域中心，在夜市经济的发展上虽有基础，更 要大有作为，各街道要深入调研、实地考察、作好规划、 申报布局、加快启动；三岔河片区白天要热起来，夜晚要 亮起来，把夜市集中区的形象展示出来。四是规范一条特 色餐饮街，在当前中高端餐饮不景气的情况下，要按照消 费大众化、平民化的要求，推动大众餐饮集约经营、集中 发展，目前黔龙城等地的大众餐饮已初具规模，要进行规 范培育，加快形成一条市级特色餐饮街。 “5” ，就是培育五级梯队企业。商贸流通业的发展， 落脚点是企业，只有各级梯队的企业都蓬勃发展，商贸行 业才会经久不衰，持续兴旺。可以将商贸企业理解为五级 梯队，亿元级企业是龙头、重点企业是主力、限额以上企 业是主导、限额以下企业是基础、微型企业是补充，对各 种梯级企业，都要加强培育。各部门要积极争取国、市项 目资金支持，商贸流通主管部门要整合好区级商贸发展资 金、民营经济资金，按照抓大不放小、扶强也济弱的原则， 培育亿元企业做精、重点企业做优、限上企业做强、限下 企业做大、微型企业做实，年末实现亿元企业达到 22 家， 重点企业 30 家，新培育限额企业 10 家以上，商贸微型企 业 200 家以上。 三、抓好经济运行调度，努力实现“双过半” 一季度，全区社零总额实现亿元，同比增长%；商品销 售总额实现亿元，同比增长 18%；住宿餐饮业营业额实现亿 元，同比增长%。总体上看，全区商贸流通业开局良好，实 现了“开门红” ，为实现“双过半”奠定了坚实的基础，呈 现出五个方面的特点。一是汽车消费是主要支撑。汽车继 续热销，成为一季度单品消费的冠军，13 月，限额以上 汽车类零售额达亿元，同比增长 22%，占一季度社零总额的 24%，占商品销售总额的 13%。二是市场主体较为活跃。一 季度，全区新增纳入统计的限额以上商贸企业 7 家，品迭 后总数达到 137 家，137 家限上企业贡献社零亿元，同比增 长 16%，占全区社零总额的%，拉动社零增长个百分点；贡 献商品销售总额亿元，同比增长%，占全区商品销售总额的 86%，拉动商品销售总额增长个百分点。三是刚性需求较为 旺盛。一季度，全区限额以上企业的服装百货、餐饮食品、 药品共实现销售额亿元，占全区社零总额的%。其中：服装 百货亿元、占%，餐饮食品亿元、占%，药品亿元、占%。四 是住宿餐饮小幅回升。经过一年多的行业阵痛和调整，一 季度住宿餐饮业出现了小幅回升的势头，13 月，全区住 宿餐饮业营业额实现亿元，同比增长%，比去年同期提高个 百分点；贡献社零亿元，同比增长%，比去年同期提高个百 分点。五是农村消费季节性回暖升温。一季度是春耕春播 的高峰，农村需求旺盛、消费潜力大幅度释放，13 月， 全区农村零售额实现亿元，同比增长%，增速与城镇的差距 缩小到个百分点，比 XX 年底提高个百分点。在 4 月底召开 的全区经济形势分析会上，区委、区政府对商贸流通业的 平稳运行和商贸流通业对全区经济增长的贡献给予了肯定。 下一步，对于如何实现“双过半” ，要重点做好三个方面的 工作： 第一，迅速分解目标任务。由商务局牵头，将二季度 社会消费品零售总额 19 亿元、增长 14%的目标以及区政府 明确的商贸经济其他目标，落实到班子成员，落实到业务 科室，按月分解落实到重点商贸企业。企业要落实到班组、 柜台，并通过内部挖潜，改变守株待兔为上门营销，改变 待价而沽为微利多销，改变盲目采购为量身定做，改变顺 其自然为主动作为，改变粗放经营为精细管理，有效刺激 消费，努力促进增长。各相关部门和街道要做好协调服务， 改变笼而统之为对症下药，改变远程遥控为前线指挥，让 群众路线教育实践活动的成效看得见、摸得着，为企业发 展营造宽松环境。 第二，务必加强要素保障。在项目建设方面，相关部 门要做好土地保障、能源供给等工作，及时协调解决水、 电、气供应及征地拆迁等方面的问题和矛盾。在展会促销 方面，商贸部门要做好统筹协调、精心指导；市政部门要 搞好场地保障，在收费上尽量做到能免则免、能减则减； 公安、安监、辖区街道等单位要加强安全指导；工商、财 税、统计等部门和乡镇街道要按照各自职责“点对点、一 对一”做好协调服务工作。今年的商贸发展，市上、区上 都列入了综合目标考核，要围绕这个指挥棒争取主动，做 实工作。 第三，切实加大扶持力度。商务、财政、工商、国税、 地税局、人力社保及相关乡镇街道要认真研究培育政策， 结合即将出台的创业街打造文件的贯彻，把国家政策用好， 市上政策用够，黔江政策用活。在今年的民营经济资金、 微企资金、创业型城市资金和商贸发展资金使用上，要将 扶持的方向放在项目建设、结构调整、升级改造等方面， 区内区外企业一视同仁，重点支持对全区商贸流通业发展 贡献大、能够起到积极促进作用的企业。对成长型企业、 小巨人企业要高看一眼、厚待三分，纳入重点支持对象。 报社、电视台要认真宣传商贸战线的有功之臣，让好经验、 好做法、好传统得以发扬光大，使企业政治上有地位、社 会上有影响、经济上有实力。希望全区商贸流通企业要研 究政策、用够政策、争取支持，策划项目、编制项目、储 备项目、申报项目。同时，要坚定信心、卯足干劲，既要 加快发展，又要回报社会，积极为黔江经济总量作贡献， 为黔江扩大就业作贡献，为黔江税收增长作贡献，为黔江 的公益事业作贡献，为黔江的扶贫攻坚作贡献。 一、20*年金融工作可喜可贺 去年，金融业各项指标运行良好，在黔银行机构内部 业务考核在全市的排位大幅度提升，说明整个金融业运行 很不错，特别是我区不良贷款率降到%，这是一个不错的指 标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大，存款规模 突破 200 亿元，贷款规模达到 157 亿元，存贷比达到%；新 增贷款余额完成了 30 亿元；金融行业增加值占 gdp 比重达 到了%，希望大家继续努力，争取今年超过 5%。区域性金融 中心地位不断加强，有两个金融机构成为区域级的中心管 理机构，截至目前，区域级的中心管理机构累计达到了 10 个，XX 区域性金融中心的地位得到进一步加强。 二、进一步提高对黔江价值的认识 金融行业要增强信心。目前，金融业最关键的就是要 进一步提高对黔江发展前景的信心。一是生态优势。黔江 生态资源优良，资源禀赋优越，青山绿水，空气清新，温 度适宜。另外，黔江交通便利，城市功能完备。对此，大 家要进一步提高对黔江城市价值的认识，只有提高了认识， 才能给予黔江更多的支持。二是政策优势。市委市政府出 台的五大功能区发展战略，把黔江定位为渝东南生态保护 发展区中唯一的重点开发区，什么叫重点开发区？就是要 有更多的平台和项目，要起到中心城市的牵头、引领作用， 这都需要金融机构给予黔江大力支持。从政府的角度，可 以争取更多用地指标、产业政策和城市面积；从银行的角 度，可以争取更多的金融政策支持黔江，把“重点开发区” 的地位真正体现出来，发展才能比别人快，实现中心城市 的集聚和辐射作用。三是后发优势。 “十一五” 、 “十二五” 期间，通过十年的努力，黔江打下了良好的发展基础，拥 有了“铁公机” ，改善了原来闭塞的交通条件。同时，区委 区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力，着力 打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年， 引进了美国 cordish 公司来规划打造新城。城市建漂亮了， 基础设施又完善，房地产价格自然会提升。未来几十年， 黔江房地产市场不仅仅是面向 55 万人的本土市场，也不仅 仅是面向渝东南和重庆主城的市场，而是面向全国的市场。 因此，说黔江经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断， 在“十三五”期间，黔江经济发展速度会保持两位数增长。 加大金融支持力度。第一，加大实体经济的支持。继 续支持中小企业、农业经营主体及工业企业，特别是对区 内 88 家规上企业，可以作为重点服务对象，实行“一企一 策” ，对已经符合贷款条件的企业，银行要给予帮助，不符 合条件的企业，要给予培育期。现在很多企业自身发展情 况不错，就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银 行就降低贷款规模，银行机构可以在这方面给予一些照顾 政策。一方面，企业要规范财务管理，让企业的报表符合 银行的要求；另一方面，银行要给予企业培育期，对报表 等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年，市政府专门 出台了重点企业培育财政扶持政策，我区拟出台工业企业 方面的“123”扶持政策，只要达到标准，就可以给予贴息 支持。第二，加大对房地产行业的支持。在“新常态”下， 全国发展速度在放缓，房地产市场不景气，很多人从房地 产市场中撤退。尽管如此，XX 年黔江房地产行业的销售量、 价格基本上持平，变化不大，这就是黔江发展的特殊性。 黔江房地产行业还要继续增加贷款力度，才能满足市场的 刚性需求。第三，加大金融政策支持。如何建设区域性金 融中心？除了配备区域性管理机构之外，还需要更多的金 融政策上的支持。现在，黔江跟周边的区县所享受的金融 政策一样，体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待 遇。如果没有金融政策，金融机构争取不到上级的支持， 黔江在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方 面面就没有优势，区域性金融中心的建设就没有支撑。 三、下一步重点工作安排 着力建设金融扶贫示范区。黔江是全市仅有的三家金 融扶贫示范区之一，这里面就有很多文章可做。扶贫工作 不仅仅是扶贫办帮扶贫困户，金融扶贫就是大范围支持地 方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设？第一， 需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加 大对重庆营管部的汇报力度，同时，还要积极主动与银行、 保险等金融机构协商，提出方案，有针对性地争取。第二， 创新体制机制，争取更多支持。今年实行稳健的货币政策， 对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的 办法来解决，既要按照规矩来办，同时也要出一些概念和 政策。当贷款要求项目有一定规模时，能否争取一点规模； 当缺少抵押物的时候，能否改成信用贷款，等等。这就需 要银行机构来设计概念。比如，近日，据报道万达集团将 投资 600 亿元，在贵州建设 1 个万达文化旅游项目和 10 个 以上的万达广场，从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济 合作，这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民 营企业拉进来帮扶贫困村，万达集团作为全国首富，就来 帮扶贵州，起初是投资 10 亿元建养猪场，后来就与贵州政 府签订了战略合作协议，实际上就是整体进入贵州。这个 概念黔江也可以借鉴，可以到重庆拉一些大企业、大老板 进来帮扶我们，从银行机构贷款给他们，这样就避开了本 土企业没有抵押物、没有载体的矛盾，但是他们贷款后必 须把钱投入黔江。同样，我们也可以把贫困村与企业对接， 实行“一对一”帮扶，可以发展乡村旅游，这样企业就有 载体、有项目了。 合力打造区域性金融中心。第一，加大金融机构引进 力度。黔江未来最适合做金融机构中心，建设区域性中心 城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地 方税收贡献上，还是在 gdp 占比上，金融机构所起到的作 用都非常大。比如，哈尔滨银行到了秀山，为什么不能引 进黔江？需要你们给政府提供信息，然后一起去做工作。 还比如，保险、证券和非银行机构，也要加大力度争取， 去年有西南证券落户黔江。第二，做大金融后援。请各位 行长支持黔江把城市建成低密度、宽尺度，依山傍水、欧 式风格，让别人一下子觉得黔江城市与众不同，吸引金融 后续产业来黔落户。比如，人民银行可以把结算中心、区 域性总部迁到黔江来。现在新城到处都是低密度、宽尺度， 但是最能体现出现代城市，肯定是银行机构所在地。那就 可以划出一片地作为金融基地，让银行机构来盖高楼大厦。 这样，银行机构就可以到市行、总行争取资金，五到十年， 肯定有很多金融机构要进来。黔江有这么好的城市和空气 质量，他们为什么不来？银行机构从行业的角度来做，我 们从政府的角度来做，一起把这件事做好。什么叫金融中 心？不一定非得有支行、分行在黔江，结算中心在黔江落 户也是在建设金融中心。 加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近，市上 初步选定在中心区县开口岸、设海关，金融机构也可以依 托