为服务中心工作提供政治保障

全市司法行政系统 创先争优会议材料 突出队建树形象 开展创争做表率 为服务局党组中心工作提供政治保障 政治部党支部 （2010 年 10 月 日） 按照市局党组开展创先争优活动的总体部署和要求，政治部 党支部高度重视，紧密联系工作实际，坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想 为指 导，深入学习实践科学 发展观，围绕城乡 统筹、 “扩大开放年”和建 设世界现代田园城市，把 发挥自身工作 职能与服务局党组“4334”工作部署相结合，以争创先进基层党组 织、争当优秀共产党员为主要内容，不断激发党员干部的生机与 活力，支部创先争优取得了一定的成效。 一、抓好思想发动，打牢思想基础，增强全体党员创先争 优的责任感和使命感 5 月 31 日，市局开展创先争优活动动员部署会后，政治部 支部高度重视，一是迅速开展学习活动。组织支部 8 名党员干部 认真学习市局有文件和局党组书记、局长张进同志动员讲话精神， 提高对开展创先争优活动是党中央作出的重大战略部署、是巩固 和拓展学习实践科学发展观活动成果的一项重要工作、是创新司 法行政工作的现实需要、是提升公正廉洁形象的内在要求的深刻 2 认识，激发主动参与创先争优活动的内在动力；二是落实创先争 优目标。采取支部会、座谈会的形式，要求支部党员干部认清形 势、提高认识，联系实际，解决问题，突出重点、促进效果，明确 了以“五好四 强” 为标 准争创先进党支部和以 “五带五争”为标准 争当优秀共产党员的目标；三是牵头发起创争倡议书。联合纪检 监察和机关党委支部向全局各支部和共产党员发出了认真开展 创先争优活动的“倡议书 ”，号召各支部和全体党 员做争创先进党 组织的模范、做争当优秀共产党员的模范、做敬业奉献的模范以 卓有成效的行动践行自己的承诺，以以优异的成绩推动科学发展、 促进社会和谐、服务人民群众；四是制作展板广泛宣传。6 月 15 日政治部及时将创先争优的目的意义、总体要求和任务、 “五好四 强”、 “五带五争”、 方法步 骤和公开承诺、 领导点评等五个环节的 内容制作成图文并茂的展板向全局干部职工进行广泛宣传。通过 深入的思想发动，统一思想认识和带头倡议及主动宣传等措施， 增强了支部党员参与活动的积极性和主动性。 二、抓好组织领导，丰富活动载体，增强党支部的战斗力 和凝聚力 一是建立完善责任体系。明确支部书记为“第一责任人” ， 履行“ 一岗 双责” ，带领 支部成员认真开展 创先争优活动，面 对新形势新任务要求，在工作思路、工作方法、工作机制、工作 内容、工作特色等方面创先争优；支部其他党员密切配合，把创 先争优落实到各个岗位，落实到每个人，努力在思想上更新观念， 在行动上积极参与，在工作中积极创新，坚持用严谨的工作作风、 3 扎实的工作态度，不断推动政治部工作取得新的进展。二是建立 完善支部学习制度。明确每月学习不少于 2 次，每次时间不少于 半天，坚持集中学习与分散自学相结合的学习制度，提出日学 1 小时、月读 1 好书、年长 1 技能的学习措施。创先争优活动中，认 真组织了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、 关于推 进学习型党组织建设的意见、 中共中央关于加强和改进新形势 下党的建设若干重大问题的决定、 七个为什么、 保密法等必 学内容的学习，为开展创先争优活动打下了坚实的思想基础。三 是丰富活动载体。以组工人事、队伍建设、教育培训和新闻宣传 为抓手，结合“ 三项制度” 和“三项重点工作”，开展先进的思想政 治理论、党员先掌握，机关纪律制度、党员先遵守，工作创先发展、 党员先行动和比党性观念强、比业务技能优、比工作效率高的 “三先三比” 活动，着眼 “创一流工作业绩、建一流政工队伍、塑一 流机关形象”目标，大力加 强支部思想建 设、作风建设和组织建 设，坚持“围绕中心、服务大局、突出特色，务求实效的工作原则， 严格支部党员教育和管理，努力把支部建设成高素质、高质量、 高效率、一流的党员干部队伍。四是开展谈话谈心活动。掌握了 解支部党员的思想状态和工作情况，关心干部的困难，及时化解 思想疑虑推动工作顺利开展，帮助年轻干部成长进步，并对创先 争优活动各个阶段的推进情况进行一次“回头看” ，切实发挥 支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 三、抓好统筹兼顾，坚持协调推进，着力为局党组中心工 4 作提供坚实的政治保障 （一）把队伍建设与创先争优相结合，选拔了一批优秀的基层 党组织带头人 加强基层组织是创先争优活动的重要目标任务之一，也是司 法行政队伍建设的永恒主题。政治部从加强基层组织和司法行政 队伍发展的实际出发，在全系统牵头开展了“提升公正廉洁形象， 争做服务大局表率活动” ，总结提炼出“ 开拓 创新、服务为本、公 正高效、清正廉洁” 的成都司法行政核心价 值理念，作为司法行 政创新发展的信念支撑和凝聚队伍的精神纽带。创先争优活动中， 着眼干部调整，努力搭建让优秀干部脱颖而出的选拔任用平台。 一是科学制定了完善的竞职方案。针对我局干部职务多年未动的 特殊情况，多角度思考、多层面探索，开展广泛深入的调查研究， 按照公开、公正、公平的原则，科学地制定了干部竞职方案，并对 在竞职过程中可能出现的问题进行了深入细致地分析，提出了应 对措施，为选拔出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、 群众信得过的优秀领导干部打下了坚实基础，保证了干部选拔工 作及时、平稳、有效完成。二是成功选拔了一批优秀的领导干部。 历时四个多月，在全局广泛开展“两推一述 ”竞争上岗，选拔了处 级领导干部 14 名，处级非领导干部 9 名，把一批团结协作、求真 务实、勤政廉洁，有较强创造力、执行力、凝聚力和战斗力，有较 高党性修养、素质优良，能够充分发挥先锋模范作用的优秀干部 选拔到了领导岗位上作为基层党组织带头人。并对 24 名处级领 5 导干部进和 39 名一般干部进行了轮岗交流，进一步优化了组织 结构，使各基层党组织成为深入贯彻落实科学发展观，加快推进 城乡一体化的坚强堡垒。三是创新了干部考核机制。创先争优重 在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，政治部着眼工作争 先、服务争先、业绩争先，从建立健全领导干部教育、管理长效机 制入手，制定了成都市司法局处级领导干部工作绩效考核暂行 办法，坚持一季度一测评，综合运用民主测评、民意调查、个别 谈话、实绩分析、综合评价等方法，为干部教育、管理提供决策依 据。一、二季度独具匠心的民主测评分析报告，把干部实绩、存在 问题和测评结果等用文字和图表的形式进行了详实的比对和说 明，得到了局党组的充分肯定。四是加强了机关管理制度建设。 创先争优需要我们每个同志都保持昂扬进取的斗志和只争朝夕 的精神，需要用强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无 私奉献，在本职岗位上作出显著成绩，需要端正思想作风，提高 政治素质，模范遵守党纪国法和机关纪律制度，为此，政治部制 定了干部问责、行政督查、干部日常考察日常管理等制度和办法， 开展了工作督查和谈话谈心活动，干部管理“失之于宽、失之于 软”现象较 好改善， “有 为才有位、有位更有 为”的工作理念进一步 牢固，促进了每个支部、每个党员遵章守纪的自觉性和坚定性。 二、把教育培训与创先争优相结合，提升了干部队伍思想素 质和工作创争能力 搞好教育培训是提高司法行政队伍综合素质和履职能力的 6 重要途径，也是司法行政工作创新发展的重要基础和保证。政治 部按照“学 风优、作 风优、素质优”的创先争优要求，以全员参训、 立足岗位、内强素质、外树形象为总体目标，狠抓了干部队伍教 育培训工作。一是科学制定教育培训方案。在调查研究和充分征 求各处（室）意见的基础上，结合省委政法委“三项制度” 建设，从 为司法行政工作提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持和 健全教育培训长效机制，丰富培训内容，提高培训质量出发，制 定了2010 年全市司法行政系统培训工作方案和2010 年 2011 年全市司法行政系统培训工作方案,着力培养造就一支政 治合格、业务精通、纪律严明、执法公正的高素质司法行政队伍。 二是系统组织开展教育培训。充分发挥教育培训在干部队伍建设 中的基础性、先导性、战略性作用，以政治理论、政策法规、业务 知识、技能训练和文化素养等为基本内容，把组织需求、岗位需 求和干部个人需求有机结合起来，注重组织好、保障好，落实好， 着力加强培训管理、创新培训方式、丰富培训内容。通过听课、讨 论、演练、参观等一系列交流互动式的教学培训，更新了干部的 思想观念，强化了主动学习的态度，提高理论素养和实践能力。 创先争优活动以来，在完成好部省市各级各部门调训的基础上， 局机关组织综合知识培训 13 次，各业务处室组织业务技能培训 12 次，目前全系统已举办各类培训班 98 期（次），参训 7260 人次。 三是积极组织开展技能练兵。围绕提高干部队伍运用法律政策、 做好群众工作、处置突发事件、引导社会舆论、信息化应用“五大 7 能力”， 创新技能练兵方式和载体，把司法行政各 项业务知识、创 先争优知识和公文写作、信息、保密、新闻宣传及思想政治、机关 党建、纪检监察等综合知识作为技能练兵的重点，编印“应知应 会”知识读 本 6 期， 发放到全局每一名干部 职工和区（市）县司法 局，组织全系统干部职工学习和开展岗位技能大练兵活动。为检 验全员参与、紧贴实战、注重实际的效果，开展了全系统“应知应 会”知识考 试，全系 统共 974 名干部职工参加了考 试活动。通过 建立完善统一管理、分级实施、运转协调、优质高效的培训管理 和实施机制，干部队伍勤奋好学，学以致用的思想作风进一步端 正，政治素质进一步提高，用科学发展观武装头脑、指导行动、推 动工作，在解放思想中争当先进，在推进工作中争当优秀，在服 务大局中争当表率的创争风气自觉形成。 三、把对外宣传与创先争优相结合，营造了干部队伍学先进 争先进的良好氛围 新闻宣传既是司法行政工作的重要组成部分，又是推动 工作发展、让党委政府和社会了解支持司法行政工作的重要途 径。创 争活动中，政治部围绕“提升公正廉 洁形象，争做服务大局 表率” ，充分运用报刊、广播、电视、互联 网、司法行政工作简报， 大力宣传全系统开展创先争优活动的好经验好做法及基层党组 织和优秀共产党员的典型事迹。一是塑造了鲜活的先进典型。抓 住评选第三届“建设成都杰出 贡献奖” 的机遇， 组织发动全系统积 极推荐建设成都“杰出事件 ”和“杰出人物” ，并在成都日报等媒 8 体多次宣传我系统杰出人物，成功推荐我系统司法助理员人民调 解员苏长富、律师李世亮荣获“建设成都 贡献奖” 光荣称号；抓住 全市宣传抗洪救灾先进事迹的机遇，收集整理全系统抗洪救灾先 进集体和个人，在成都日报、 天府长安等媒体宣传了蒲江县 寿安司法所和都江堰市龙池司法所长雷国田等 5 人的先进事迹。 在全系统、全市塑造了一批鲜活的先进典型，提升了司法行政队 伍公正廉洁、服务为民的良好形象。二是宣传司法行政积极创先 争优和在服务大局中的重要作用。抓住中央媒体采访四川“大调 解”、 “五五”普法检查验收、全国综治工作会议、法治城市创建成 都论坛等重要会议在成都举行的契机，制作专题宣传片 2 部，在 成都日报开辟司法之窗和人民调解促和谐 2 个专题栏目，对全 市司法行政系统在服务党委政府中心工作和促发展惠民生等工 作中创先争优并做出重要贡献进行了深度报道，截至 9 月，在 法制日报、 成都日报等媒体制作宣传专板 36 次， 人民日报、 法制日报、 成都日报等党报党刊刊发我系统新闻稿件 260 余 篇，充分展示了司法行政系统在服务统筹城乡发展和推进“三项 重点工作”中的重要作用。 三是树立队伍 爱岗敬业无私奉献的良 好形象。在大力加强新闻媒体宣传和市局内网宣传的同时，进一 步创新宣传阵地，在市局公众信息网增加“队伍风采” 网页栏目， 创立司法行政工作简报队建专刊，及时对全市司法行政系统队 伍建设的好做法好经验进行肯定和推广，把基层一线爱岗敬业、 无私奉献的先进集体和先进个人取得的优秀成绩向党委政府、上 9 级机关和社会公众展示。目前，市局公众信息网“队伍风采” 栏目 已上传信息 130 余条次；印发队建专刊2