“五个好”村党支部创建标准和考核办法

苗发（2003）16 号 关于“五个好”村党支部创建标准和 考 核 办 法 各村党支部、各镇直部门、站所： 为深入扎实的开展“三 级联创” 活动，根据省、市、区文 件要求和精神，结合我镇实际，特制定“五个好 ”村党支部创 建标准和考核办法。 一、基本要求： 开展“五个好 ”村党支部 创建活动，是扎实 开展农村基层 组织建设“ 三级联创”活动的基础，是在新形 势下加强农村基 层组织建设的总抓手，要紧紧围绕发展这个第一要务，在服 务发展、促进发展、加快发展中开展创建活动；要突出改革 创新，在切实解决农村基层组织建设的深层次问题上深化创 建活动；要注重落实、注重实效，以推进农村经济快速发展、 社会全面进步的实际成果和农民群众的满意程度检验创建 活动。 二、 “五个好”村党支部 创建标准 （一）重视自身建设，班子坚强有力。 1、村党支部按照“ 三个代表” 的要求，不断加 强自身思想 政治建设和作风建设，注重学习，办事公道，依法行政，无违 纪违法行为，切实解决关系群众生产生活的实际问题，群众 满意。 2、村两委班子团结协调，决策民主，管理科学，分工明 确，运转有序。 3、村党支部的领导核心地位巩固，坚强有力。村党支部 换届和调整，采用了“ 两推一选” 、公开 选拔的方法。两委干 部交叉任职率不低于 70，党支部书记依法兼任了村委会 主任。 4、村党支部书记素质高、能力强、思路清晰，有带领群 众发展经济的本领。 5、村两委及村级下属组织健全，在党支部领导下积极 发挥作用，村干部年龄文化结构合理，村两委成员中高中以 上文化程度的比例不断提高。 （二）加强教育培训，提高干部党员队伍素质。 6、加强学习，提高干部素质。村干部自觉加强政策法规 和实用科技知识学习，积极参加各类培训班，两委干部政策 理论水平、科技素质、文化程度不断提高，80以上的村干 部成为农业生产技术骨干和致富带头人，成为产业结构调整、 发展农村经济、增加农民收入的明白人。重视后备干部培养， 保证村级组织后继有人。 7、搞好对党员教育培训。党支部每月组织一次党员活 动，定期召开组织生活会，切实解决思想认识问题。采取多 种形式对农村党员进行政策理论，实行技术和市场经济知识 的培训，有劳动能力的农村党员普遍掌握 1-2 门致富新技术， 至少有一个党员科技致富带头户。 8、强化党员管理。落实党员目标管理责任制，支部与党 员签订目标管理责任书。在党员中深入开展“双联双带” （党 员联系村务，联系农户，党员带头富，带领富）等丰富多彩的 活动，充分尊重和保障党员的各项权利，激励党员发挥先锋 模范作用；加强对流动党员、老党员的管理，使每个党员都 处于党组织的管理和监督之下；每年组织一次党员民主评议， 对优秀党员大力表彰，对不合格党员加大教育和处置力度。 95以上党员发挥作用好、群众威信高。 9、认真做好发展党员工作。坚持标准，严格程序，实行 “两推一公示 ”（党员推荐、群众代表推荐、社会公示）的办法， 保证新发展党员的质量，并注重不断改善农村党员队伍的年 龄、文化、知识结构。重视入党积极分子的教育培养，千人以 上的村入党积极分子保持 5 名以上，千人以下村保持在 3 名 以上，3 年以内至少发展了一名党员。 （三）开拓创新，选准一条适合本村发展的好路子 10、按照形势发展和镇党委的要求，制定本村发展的长 远规划，制定任期目标和年度目标，措施切实可行。 11、大力实施富民强村工程，促进农村经济发展。适应 农村税费改革的新形势，积极探索市场经济条件下增加村级 集体收入的途径和办法，村集体收入有较大幅度的增长，年 人均集体收入在本镇平均水平以上，保证村级组织正常运转。 村干部平均工资不低于本村人均收入，且能兑现。 12、立足自身实际，围绕农业结构调整、科技兴农、民营 经济、 组织农民外出务工经商等发展路子，在一项或几项上 较为突出，使农民人均收入增幅在本镇平均水平以上。 13、挖掘自身优势，积极做好招商引资工作，发展农村 经济。有条件的村积极建设经济园区，为经济发展注入活力。 （四）解放思想，建立完善一个好的经营体制 14、建立统分结合的双层经营体制。积极推行农业产权 制度改革，努力盘活集体资产，发挥集体、个人两方面的积 极性，不断增加集体收入，完善村级服务配套体系，积极为 群众提供产前、产中、产后服务，切实改善群众生产生活条 件。 （五）加强制度建设，提高村级管理规范化水平 15、落实莱城区基层组织工作规范（试行）、 莱城区农 村干部管理工作规范（试行），村级事务议事规则完善、决 策程序规范，形成了一套领导核心突出、运作程序规范、工 作协调的村级决策运用机制。 16、以民主管理、村务公开为主要内容的农村各项制度 落实好，按规定建立了村民代表会、党员议事会和民主理财 小组，党 员群众参与村级事务决策，村务公开及时，村民对 村务公开的满意率达到 80以上。 17、建立了村民自治章程，村民自治能力增强，自觉履 行应尽义务，村户间无遗留问题。 18、精神文明建设不断加强，社会全面进步。社会治安 综合治理、计划生育工作达到规定目标要求，社会稳定，村 干部无违法违纪案件。 三、考核办法 “五个好”村党支部的考核和 评选，由区农 村基层组织建 设领导小组办公室，依照创建标准制定具体考评细则，并负 责组织实施。 1、推荐。由镇党委严格按照考评细则考核后，经党委集 体研究将符合条件的村向区委推荐申报。 2、复核。区农村基层组织建设领导小组办公室组织考 核小组， 对各乡镇（办事处）推荐“五个好 ”村党支部进行复核。 主要采取听汇报、